前不久，非洲聯(lián)盟在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行第一屆特別首腦會議。會上，非洲領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為，中東地區(qū)再次發(fā)生軍事沖突將在經(jīng)濟(jì)和安全上給世界各國特別是非洲國家?guī)韲?yán)重后果。他們通過了一項(xiàng)決議，反對以訴諸武力的方式來解決伊拉克問題。

非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人為什么如此一致地反對武力攻伊呢?

首先是經(jīng)濟(jì)方面。一邊是數(shù)以億計(jì)的非洲人食不果腹，另一邊卻白白地將成百上千億美元投入一場戰(zhàn)爭。作為目前特別渴望和平與發(fā)展的大多數(shù)非洲領(lǐng)導(dǎo)人來說，怎么能不譴責(zé)一場耗費(fèi)巨大而又貽害無窮的戰(zhàn)爭呢?

經(jīng)濟(jì)諸因素中最重要的莫過于石油利益。戰(zhàn)爭一旦爆發(fā)，本來已經(jīng)飆升的油價必然再高。大多數(shù)非洲石油進(jìn)口國將蒙受巨大損失，特別是那些主要依靠進(jìn)口石油的非洲國家，如南非、摩洛哥和肯尼亞。

地緣政治是非洲反對武力攻伊的另一個原因。非洲和中東地緣相接，文化相融；非盟與阿盟關(guān)系密切，阿盟中有非洲國家，非盟中也有阿拉伯國家。因此，發(fā)生在中東地區(qū)的任何沖突不可能不在非洲產(chǎn)生影響，更何況一場大規(guī)模的地區(qū)戰(zhàn)爭。中東格局的驟變，勢必會影響到北非和非洲之角目前相對穩(wěn)定的政治形勢。這不能不讓非洲領(lǐng)導(dǎo)人憂心忡忡。

當(dāng)然，更重要的是政治原因。非洲國家歷來特別重視聯(lián)合國的作用，把它視為第三世界國家，特別是弱小國家爭取和平與安全的保障。在它們看來，如果在未經(jīng)聯(lián)合國援權(quán)的情況下，美英等國就對伊動武，這顯然是對聯(lián)合國憲章和國際法準(zhǔn)則的粗暴踐踏。正如非盟委員會臨時主席埃西所擔(dān)心的，“如果聯(lián)合國不起作用，我們這些小國的命運(yùn)就危險(xiǎn)了”。正因?yàn)槿绱耍侵薮蟛糠謬翌I(lǐng)導(dǎo)人都極力主張，世界上凡是涉及戰(zhàn)爭與和平的一切決定，都應(yīng)通過聯(lián)合國安理會作出，并強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國在國際關(guān)系中應(yīng)該成為“和平與安全的柱石”。由此可見，非洲大陸在這個時刻發(fā)出的反戰(zhàn)聲音，體現(xiàn)了廣大發(fā)展中國家渴求和平與發(fā)展的共同意志。

(趙章云)