在美英籌劃攻伊的“咚咚”戰(zhàn)鼓聲中，新世紀的第3年沉重而緩慢地拉開了帷幕。展望新一年的世界軍事形勢，世人的目光將不得不繼續(xù)聚焦于多事之秋的亞洲大陸；伊拉克上空戰(zhàn)云密布，巴以沖突血淚漣漣，印巴對峙起伏不斷。

亞洲將成為戰(zhàn)爭危險最大的地區(qū)

從上世紀80年代后期至世紀末，亞洲雖然有不少潛在熱點，但總體上都處于一個相對平靜的狀態(tài)，十幾年中，僅有1991年爆發(fā)了一場海灣戰(zhàn)爭。比較而言，歐洲、非洲這兩個地區(qū)都比亞洲熱鬧得多。進入新世紀時風向突變，世界軍事形勢發(fā)生重大變化。就軍事沖突和戰(zhàn)爭而言，歐洲小有風浪，非洲戰(zhàn)火漸息，南北美洲、大洋洲角鼓未聞。惟獨亞洲，從中東到大高加索山脈南麓，從中亞到南亞，都是電閃雷鳴、狂風暴雨。先是俄羅斯在車臣發(fā)動第二次戰(zhàn)爭，接著便是巴以沖突大規(guī)模升級，再是阿富汗戰(zhàn)爭開打，后又有印巴在克什米爾地區(qū)激烈交火。細細算來，這些大規(guī)模沖突或戰(zhàn)爭竟然都是在最近3年內(nèi)發(fā)生的。

亞洲成為世界軍事沖突或戰(zhàn)爭的“聚焦”地區(qū)，有著諸多原因。

第一，歷史遺留問題多。印度與巴基斯坦于1948年分而立國。由于克什米爾地位懸而未決，立國當年印巴便爆發(fā)了第一場戰(zhàn)爭，后又打過兩次大仗，什么矛盾都沒有解決，反而越鬧越僵。印巴立國的同一年，以色列立國，即與阿拉伯國家兵戎相見，根源在于巴勒斯坦問題沒有得到妥善解決。中東大戰(zhàn)共打了5次，沒有打出多大名堂，巴勒斯坦與以色列之間的死結(jié)仍無法解開。車臣問題是蘇聯(lián)解體后遺留下來的問題，葉利欽時代就打了第一次車臣戰(zhàn)爭，俄羅斯損失慘重，車臣的獨立意志更加堅強。阿富汗戰(zhàn)爭是為了反恐，而恐怖頭目本·拉登是20多年前蘇軍侵阿時由美國中央情報局一手扶植起來的親信。如今親信不親，反而成了冤家對頭。

第二，宗教、民族矛盾尖銳。亞洲是世界3大宗教力量既大又比較均衡的惟一一個大洲。巴以沖突、印巴沖突既是宗教沖突，又是民族沖突；車臣戰(zhàn)爭是民族矛盾使然；阿富汗戰(zhàn)爭的深層次背景也是宗教沖突。

第三，地緣戰(zhàn)略價值極高。西亞、西南亞傳統(tǒng)上稱為中東。這是一個連接歐洲、非洲、亞洲的三角地帶，同時是扼守連接印度洋、大西洋海峽通道的要沖。中亞被西方一些戰(zhàn)略家稱為歐亞大陸的“心臟”。他們認為，誰控制了中亞，誰就控制了歐亞大陸。另外，中東地區(qū)是世界上公認的最大“油庫”。由于上述兩個方面的因素，世界大國，特別是西方發(fā)達大國的眼光無不都盯在亞洲，尤其是中東和中亞地區(qū)。這幾年亞洲發(fā)生的大規(guī)模軍事沖突或戰(zhàn)爭，或者是超級大國直接沖鋒陷陣，或者是西方發(fā)達大國在幕后斗智斗法給予各方面的支持。個別沖突雖無西方大國的“影子”，但追溯沖突的根源，西方大國也難辭其咎。

除此以外，亞洲潛在的軍事熱點也不少。比如朝鮮半島，去年秋、冬季發(fā)生的核風波越演越烈，朝鮮與韓國、美國、日本的關(guān)系驟然緊張；比如臺海局勢，臺獨分子與美國極右勢力狼狽為奸，時不時地策劃甚至出臺有悖于兩岸和平進程的勾當；比如里海爭端，沿岸5個國家在去年的峰會上各不相讓；比如塞浦路斯希、土兩族糾紛，使得亞洲國家土耳其與歐洲國家希臘吵得不亦樂乎。

另外還有十分重要的一點，那就是被美國稱為“邪惡軸心”的3個國家都在亞洲，被美國列入“流氓國家”行列的5個國家有4個在亞洲。綜合這方方面面、大大小小的因素來看，在未來相當長一段時期內(nèi)，亞洲將是全球軍事沖突或戰(zhàn)爭的多發(fā)地區(qū)。

新的反恐戰(zhàn)爭年內(nèi)將會打響

阿富汗戰(zhàn)爭既是新世紀、新千年伊始的第一場戰(zhàn)爭，又是戰(zhàn)爭史上的第一場反恐戰(zhàn)爭。至2002年年底，美英政府雖未正式宣告，但這場戰(zhàn)爭實際上已經(jīng)“收官”完畢。

接下來美國就要收拾伊拉克。人們不禁要問，吵吵鬧鬧了一年之久的新的反恐戰(zhàn)爭，亦即新的伊拉克戰(zhàn)爭，為何拖了這么久呢?原因可能有這么幾點。首先，這場擬議中的新反恐戰(zhàn)爭幾乎得不到除美英兩國以外任何一個國家的支持。其次，印巴沖突驟起，百萬大軍云集克什米爾周圍地區(qū)，核大戰(zhàn)一觸即發(fā)，美英無暇他顧，只得忙于“救火”，再有，美國政府內(nèi)部的文職官員與軍方在攻伊方案上分歧甚大，布什總統(tǒng)左右為難，拖延了不少時日。

從美國政府的一貫立場來看，美國要打新的反恐戰(zhàn)爭。阿富汗戰(zhàn)爭進行了兩個月的時候，布什便宣布，新的反恐戰(zhàn)爭將在伊拉克打響。從反恐大局的形勢看，美國要打新的反恐戰(zhàn)爭。從媒體披露的情況看，阿富汗塔利班和“基地”組織的武裝分子還有4萬多人在逃。美國對于反恐問題，早就確定了“除惡務盡”的原則。

從美國欲保持世界霸主地位來看，美國要打新的反恐戰(zhàn)爭。冷戰(zhàn)終結(jié)后，美國成為世界上惟一的超級強國。布什一上臺便宣布，美國要充分利用未來20年的戰(zhàn)略機遇期，鞏固自己在世界上的領(lǐng)導地位。突然發(fā)生的“9·11”事件使美國抓住了反恐這面大旗。對于新的伊拉克戰(zhàn)爭，雖然和者甚寡，但經(jīng)過美國、英國的努力，局面正在發(fā)生變化。不少國家，包括一些大國已表示有條件支持美英開戰(zhàn)。

從美國國內(nèi)的政治需要來看，美國也要打新的反恐戰(zhàn)爭。布什的總統(tǒng)任期還有兩年。謀求連任，非但是布什個人而且是民主黨早就確定了的戰(zhàn)略目標。影響美國總統(tǒng)選舉的主要因素有3個，即經(jīng)濟因素、社會因素、對外政策，其中又以經(jīng)濟因素為重。非常不巧的是，布什一上任，美國經(jīng)濟便結(jié)束了連續(xù)11年的較高速增長期，轉(zhuǎn)入低速甚至零增長階段。打一場較大規(guī)模的局部戰(zhàn)爭，使其成為經(jīng)濟復蘇的“催化劑”，是美國改變窘境的有效之法。以上所述表明，新的反恐戰(zhàn)爭可能迫在眉睫，伊拉克肯定首當其沖。

美國“先發(fā)制人”的“后遺癥”逐步顯現(xiàn)

2002年6月1日，布什總統(tǒng)在西點軍校的演講中聲言，為了有效打擊恐怖主義，美國應當實行“先發(fā)制人”的打擊。2002年9月，《美國國家安全戰(zhàn)略報告》出臺，明確指出了在必要時將對威脅美國安全的敵人采取先發(fā)制人的行動。

“先發(fā)制人”戰(zhàn)略的確立將使美國在海外更為頻繁地采取軍事行動。在未來的一段時期內(nèi)，反恐是美國的頭等大事。只要美國的利益受到威脅，美國便可以實施“先發(fā)制人”的軍事行動。但隨心所欲的軍事行動難免會傷及無辜，從而播下仇恨的種子，遭致無窮無盡的報復。

“先發(fā)制人”戰(zhàn)略的推行將大幅增加美國的軍費開支，從而引發(fā)全球范圍內(nèi)新的軍備競賽。2002財年，美國的軍費預算達3430億美元，約占全球總額的40%。就在正式出臺“先發(fā)制人”戰(zhàn)略之際，布什簽署了2003財年要求國會撥款3980億美元的預算報告。美國在自己增加軍費預算的同時，還強烈要求西方盟國增加軍費，由此會帶來其他國家的連鎖反應。于是，增加預算、擴充軍備之風必將席卷全球的每一個角落。

“先發(fā)制人”戰(zhàn)略的廣泛化將引發(fā)更多的地區(qū)動蕩?！跋劝l(fā)制人”不是美國專利，誰都可搬用。2002年的北約峰會也確定了反恐戰(zhàn)爭要實行“先發(fā)制人”的戰(zhàn)略。為保證這一戰(zhàn)略的順利實施，峰會決定立即組建一支21萬人的快速反應部隊，并于2004年部署完畢。2002年11月，澳大利亞總理霍華德語出驚人，聲稱澳也要采取“先發(fā)制人”戰(zhàn)略，對鄰國的恐怖分子實施軍事打擊。此語一出，立即遭到馬來西亞、菲律賓、印尼政府的抨擊。由此可見，地區(qū)動蕩增加，地區(qū)矛盾加劇，勢必給各當事國的國家利益造成重大損害。

導彈防御系統(tǒng)的部署將引發(fā)新的軍備競賽

布什政府上臺以后，積極把導彈防御系統(tǒng)的計劃付諸實施。2002年6月15日，第一批用于實戰(zhàn)的6套發(fā)射井在美國的阿拉斯加州開工。2002年12月17日，布什總統(tǒng)宣布，將在這批發(fā)射井中部署10枚陸基攔截導彈；待這一計劃完成后，于2005年或2006年在阿拉斯加和加利福尼亞兩個州再部署10枚攔截導彈。據(jù)美國政府宣布，第一期工程將耗資460億美元。這是一個大大超出美國官方、軍方和國會原定規(guī)劃的預算。俄羅斯的軍事專家?guī)兔绹懔艘还P賬，認為導彈防御系統(tǒng)的研制經(jīng)費需600億美元，實際部署需3000億美元。如此大的開支，美國是難以承受的。美國正加緊游說它的盟友和其他國家加入這個系統(tǒng)的研制與部署，除了有內(nèi)外政治因素的考慮外，想讓別人掏錢肯定是一個主要目的。日本等最積極，已明確表示愿與美國合作，就連俄羅斯也表示出了愿意合作的意向。

核武器與導彈防御系統(tǒng)是一對“矛盾”：對方的矛銳利，就要將自己的盾鑄堅固；對方的盾堅固，就要將自己的矛磨利。因此，導彈防御系統(tǒng)進入實戰(zhàn)部署后，有能力的國家必將在提高戰(zhàn)略導彈突防能力上作文章，同時也別無選擇地發(fā)展各自的導彈防御系統(tǒng)。在可以預見的近中期，這種趨勢只會加強而不會減弱。

外空“非軍事化”遇到嚴峻挑戰(zhàn)

近年來，外層空間武器化、軍事化的“味道”已越來越重。俄羅斯已決定將100多顆軍用衛(wèi)星全部更新。美國則決定部署一個全新的、多層次的衛(wèi)星、雷達系統(tǒng)，以便為導彈防御系統(tǒng)安裝一個靈敏而高效的“中樞神經(jīng)”，同時美軍也即將進行太空激光軌道炮試驗。歐洲的“伽利略”軍用定位系統(tǒng)衛(wèi)星網(wǎng)已開始部署，完成部署后歐洲不再依賴美國的衛(wèi)星系統(tǒng)。日本、印度、巴西的衛(wèi)星發(fā)射技術(shù)已經(jīng)達到相當水平，連韓國、以色列也都制訂了開發(fā)外空的計劃并已付諸行動。目前的外空已經(jīng)進入了“諸侯紛爭”的時代。

為什么外空受到軍事家們的青睞呢?道理很簡單，因為現(xiàn)代化的軍隊離不開信息化。有了外空武器和其他系統(tǒng)的支撐，軍隊將更加耳聰目明，它的拳頭將更加有力，它的雙腿將更加敏捷。

未來外空軍備開發(fā)的可能趨向：一是各類衛(wèi)星系統(tǒng)化。使各種功能、各種用途的衛(wèi)星實現(xiàn)網(wǎng)絡化，可在全時段、全空域?qū)嵭懈髯缘娜蝿?，以便為軍隊的CI系統(tǒng)提供精確、連續(xù)、實時、全面的技術(shù)支撐。二是各種平臺配套化。光有衛(wèi)星系統(tǒng)還不夠，還要有空間站予以強有力的支持。條件具備時，還應以航天飛機作為支持的輔助手段。三是航天飛機自主化?？梢韵衿胀w機一樣自行起飛、自行降落，不再需要大推力火箭運送。四是武器系統(tǒng)多樣化。據(jù)俄羅斯專家透露，俄羅斯航天兵可能不久就將在外空部署包括太空垃圾在內(nèi)的幾種簡易武器?？梢韵胂?，未來的外層空間將有各式各樣的簡易武器與令人瞠目的新概念武器同場較量?！?/p>

(張藝生薦自《服務導報》)