無(wú)論是東方還是西方，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)詞典里很難找到什么叫民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)確解釋。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的說(shuō)辭，也許是咱中國(guó)人所創(chuàng)造的具有“中國(guó)特色”的經(jīng)濟(jì)學(xué)詞匯。

那么，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)究竟作何解釋?zhuān)恳晃唤刑K北的政經(jīng)評(píng)論作者作了如下概括：除了國(guó)有的、合作的、股份的、個(gè)體的、私有的和外資的，都管叫民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

按照中國(guó)人更傳統(tǒng)的分類(lèi)，如果把國(guó)有的視作官營(yíng)的，民營(yíng)的則可視作私營(yíng)的。用私營(yíng)來(lái)取代官營(yíng)，事情顯然更簡(jiǎn)單。國(guó)人之所以棄簡(jiǎn)就繁，怕是與“國(guó)情”密不可分。大而化之的民營(yíng)一說(shuō)，避免了“意識(shí)形態(tài)”上的無(wú)謂爭(zhēng)論。避嫌有什么不好？咱中國(guó)人實(shí)在聰明！

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一種主要形態(tài)，其實(shí)是一種依靠“民資、民智、民力”發(fā)展經(jīng)濟(jì)的形態(tài)，也是一種“民本、民主、民享”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。未來(lái)幾十年，它必然成為各級(jí)政府推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

金秋十月，收獲的季節(jié)?！懂?dāng)代經(jīng)理人》不惜版面，推出中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)回顧專(zhuān)集，與本雜志的廣大忠實(shí)讀者——中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家和新興的職業(yè)經(jīng)理人一起分享中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大、“豐收”的喜悅，是一件欣事，更是一件有意義的事。

筆者一直致力于（主要以浙江作為基本面）中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程的觀察及中國(guó)民營(yíng)企業(yè)成敗得失典型案例的收集與研究，受《當(dāng)代經(jīng)理人》編輯部之約，在此與眾讀者一起，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程作一粗線條的回眸與展望。

大致說(shuō)來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了兩條彼此獨(dú)立又逐漸相交的線性發(fā)展之路。新世紀(jì)初年起，這個(gè)“交點(diǎn)”已構(gòu)成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)更快更好發(fā)展的新起點(diǎn)，或者干脆看作新“平臺(tái)”。

為敘說(shuō)方便，“兩條線”分別以A線與B線代之。

先說(shuō)A線。A線相繼經(jīng)歷了鄉(xiāng)企（開(kāi)始喚作社隊(duì)企業(yè)）、“紅帽子”和私企三個(gè)階段。1978年年底的十一屆三中全會(huì)，是中國(guó)當(dāng)代政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)“解凍”的分水嶺。當(dāng)年的中國(guó)農(nóng)村先后發(fā)生兩件大事：其一是土地大包干；其二就是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。大辦鄉(xiāng)企當(dāng)時(shí)是全國(guó)性潮流。由于政策的基本面在全國(guó)范圍內(nèi)基本一致，各地爭(zhēng)相創(chuàng)辦鄉(xiāng)企只有力度大小和起步早晚之分。而長(zhǎng)期“計(jì)劃管制”和社會(huì)動(dòng)亂所造成的商品短缺，恰恰為鄉(xiāng)企的大發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。村村點(diǎn)火、處處冒煙——只要能生產(chǎn)出東西來(lái)，銷(xiāo)路斷不成為問(wèn)題。幾年下來(lái)，省區(qū)之間、地區(qū)之間鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的差距被拉開(kāi)，原因不在于政策層面的差距，只在于（主要在于）地緣資源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地緣消費(fèi)結(jié)構(gòu)、地理區(qū)位和地緣文化的差異。到了上世紀(jì)80年代下半期，鄉(xiāng)企無(wú)序發(fā)展帶來(lái)的各種問(wèn)題已逐漸積累，此時(shí)又恰逢1988年的物價(jià)改革沖關(guān)（后流產(chǎn)），結(jié)果引發(fā)了改革年代首輪經(jīng)濟(jì)過(guò)熱所積累的各種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)矛盾。隨即展開(kāi)的治理、整頓、調(diào)整、提高，致使大批低層次的鄉(xiāng)企被無(wú)情地“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”（其實(shí)就是倒閉）。

隨后4年間，鄉(xiāng)企發(fā)展處于相對(duì)低潮期。轉(zhuǎn)機(jī)始于“春天的故事”。1992年鄧公南巡講話的公開(kāi)見(jiàn)報(bào)及隨之而來(lái)的全國(guó)性新一輪改革開(kāi)放高潮，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的再度大發(fā)展提供了新的歷史機(jī)緣。此時(shí)，由于首輪發(fā)展已在沿海與內(nèi)地、東部與中西部地區(qū)形成發(fā)展差距，沿海省份的新一輪鄉(xiāng)企投資更加集中于加工工業(yè)，內(nèi)地中西部地區(qū)則重點(diǎn)發(fā)展資源型、污染型的“五小工業(yè)”——后來(lái)甚至發(fā)展到“十四小工業(yè)”。才短短2年，經(jīng)濟(jì)再度過(guò)熱，“軟著落”勢(shì)所難免，加上中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)擁有一定的外向度——國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)已一定程度的放開(kāi)，資源型、污染型的內(nèi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)首當(dāng)其沖地受到市場(chǎng)的排斥。而面臨同樣的形勢(shì)，加工工業(yè)類(lèi)的沿海鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)品則在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的階段性萎縮中著力開(kāi)辟外貿(mào)市場(chǎng)。由于此時(shí)段正逢美國(guó)、歐盟、日本等主要世界經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和調(diào)整，國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的加工類(lèi)一般貿(mào)易產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)大受歡迎，沿海省份鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)就總體看不但未受“軟著落”的影響，反面在此期間大受裨益。別的概忽略不言，國(guó)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所必然伴隨的產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，又為沿海省份吸引外資提供了天賜良機(jī)。相反，內(nèi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，則大受重創(chuàng)。

這個(gè)階段（指鄉(xiāng)企二輪發(fā)展期內(nèi)），由于首輪鄉(xiāng)企發(fā)展的曲折與盲目已基本耗盡了各地縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)歷史積累的財(cái)力。新辦的各類(lèi)鄉(xiāng)企大多數(shù)以“紅帽子”的形式出現(xiàn)。資本金由私人資本和銀行貸款構(gòu)成，企業(yè)則掛靠于集體組織或政府部門(mén)的門(mén)下。掛靠是要支付代價(jià)的，日后各地各類(lèi)“紅帽子”所引發(fā)種種產(chǎn)糾紛就屬必須支付的代價(jià)之一。此外，由此引發(fā)的權(quán)力腐敗，則成為全社會(huì)為之不得不承受的另一形式的代價(jià)。至此，中國(guó)鄉(xiāng)企前兩輪為時(shí)15年的曲折發(fā)展歷程，雖說(shuō)極大地改變了中國(guó)經(jīng)濟(jì)幾十年一貫制的僵化的“計(jì)劃”格局，但基于政治與經(jīng)濟(jì)綜合意義上的整個(gè)體制改革在這一階段的總體滯后，這一時(shí)期的鄉(xiāng)企大致有三種生存形態(tài)：生得快、死也快是一種形態(tài)；大量貸款盲目擴(kuò)張最后倒閉是另類(lèi)形態(tài)；還有一類(lèi)則在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，做大做強(qiáng)，成為成長(zhǎng)型的代表中國(guó)日后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。筆者曾分三個(gè)時(shí)段查閱分析過(guò)15年間浙江一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣企業(yè)工商注冊(cè)資料，企業(yè)平均壽命在這一時(shí)期不足3年。筆者也還記得，1996年春上采訪魯冠球時(shí)了解到，1988年評(píng)選出的全國(guó)十大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家，那時(shí)只剩下魯本人還碩果僅存。

這一時(shí)期鄉(xiāng)企的階段性大起大落，就“病相”來(lái)說(shuō)，主要反映于資不抵債。而其“病因”，則在于鄉(xiāng)企的產(chǎn)權(quán)不清。以筆者目力所及，鄉(xiāng)企盤(pán)子最大的浙江省是最早認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)企“國(guó)企病”危害性的省份之一。1995年起，借全國(guó)性經(jīng)濟(jì)“軟著陸”，浙江各地悄然推開(kāi)了鄉(xiāng)企股份化改制。改制的目標(biāo)是部分明晰產(chǎn)權(quán)，由經(jīng)營(yíng)者持大股。與此同時(shí)，對(duì)各類(lèi)“紅帽子”企業(yè)則堅(jiān)決實(shí)施摘帽。緣于當(dāng)時(shí)的股份化改制尚缺乏被社會(huì)認(rèn)同的全國(guó)性大氣候，浙江省被部分學(xué)者喚作“自費(fèi)改制”的鄉(xiāng)企股份化改制被迫中途停頓，以至于形成鄉(xiāng)企改制“夾生飯”。但是，“摘帽運(yùn)動(dòng)”則不同。得益于摘帽屬于“返樸歸真”性質(zhì)，借助一定的利益分割和“贖買(mǎi)”，操作過(guò)程阻力較小。于是，浙江就有了90年代中期的大批量民營(yíng)企業(yè)群體的出現(xiàn)，從而為浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成了具有里程碑意味的奠基。從全國(guó)面上的現(xiàn)狀，部分起步較晚的省份，“摘帽運(yùn)動(dòng)”迄今仍在進(jìn)行之中。

“夾生飯”進(jìn)一步惡化了鄉(xiāng)企的生存外環(huán)境。特別是1996年起，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從總體上進(jìn)入了總量供給不足到供給結(jié)構(gòu)性過(guò)剩階段，致使傳統(tǒng)體制下鄉(xiāng)企生存空間再度受到擠壓?？闪硪环矫妫牧艘话氲泥l(xiāng)企經(jīng)營(yíng)者卻從“夾生飯”中嘗到了改制早晚得進(jìn)行的滋味，對(duì)日后“接盤(pán)”有了足夠的心理預(yù)期和思想準(zhǔn)備。

1997年秋，十五大及隨后的《憲法》修正案，使鄉(xiāng)企改制的天空豁然開(kāi)朗。浙江省旋即展開(kāi)了徹底的鄉(xiāng)企產(chǎn)權(quán)革命，大到資產(chǎn)十幾億的大型鄉(xiāng)企，小到資產(chǎn)幾十萬(wàn)元的“羅漢豆攤”，集體資本“大逃亡”或象征性保留，為鄉(xiāng)企改民企掃除了主要障礙。2000年，浙江各地又進(jìn)行“改制回頭看”，重點(diǎn)是再革“象征性”的命。比浙江稍晚的是江蘇、廣東和福建，至少在制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，傳統(tǒng)鄉(xiāng)企在上述省份已不復(fù)存在。改制空前壯大了上述鄉(xiāng)企大省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總體力量。這種由體制變革——產(chǎn)權(quán)革命為基礎(chǔ)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力量繼而成為拉動(dòng)上述經(jīng)濟(jì)大省、強(qiáng)省GDP的主力軍。2000年仲秋時(shí)節(jié)，吳敬璉老先生到浙江考察，省上的官員告訴他GDP增幅年均十幾個(gè)百分點(diǎn)，吳老沉到下面跑一圈接觸到一批民企老板和基層官員，得出浙江GDP年均實(shí)際增幅在30%左右的結(jié)論。繼而就有了具有正面意義——制度解放生產(chǎn)力意義的“浙江GDP之迷”的多種傳說(shuō)。

縱觀全國(guó)，鄉(xiāng)企改制與“紅帽子”摘帽一樣，都仍處于改革進(jìn)行時(shí)。我們更須關(guān)注的還有另一股民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力量的崛起。這股力量活躍于高科技風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，以IT、PT外部設(shè)備制造、軟件開(kāi)發(fā)、生物醫(yī)藥、綠色食品、現(xiàn)代農(nóng)技園區(qū)開(kāi)發(fā)等為標(biāo)志，以民營(yíng)資本、海外資本的大舉進(jìn)入為主導(dǎo)形式。相比較于傳統(tǒng)制造業(yè)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)，它們從起步就沒(méi)有產(chǎn)權(quán)不清的尷尬，手腳因此放得更開(kāi)。在江蘇、廣東、浙江等省份，這股力量已成長(zhǎng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器。

再說(shuō)B線。此線主要圍繞傳統(tǒng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)展開(kāi)和延續(xù)。國(guó)企改革（后來(lái)發(fā)現(xiàn)繞不過(guò)產(chǎn)權(quán)的坎只好進(jìn)行改制）始于1984年“擴(kuò)大國(guó)企經(jīng)營(yíng)自主權(quán)”。從放權(quán)、讓利、承包到股份合作、建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，再到抓大放小、有進(jìn)有退、租賃、兼并、拍賣(mài)、破產(chǎn)一路走到今天，過(guò)程仍在延續(xù)——過(guò)程遠(yuǎn)未結(jié)束！

任何社會(huì)改革（經(jīng)濟(jì)制度變革列入此范疇），動(dòng)其“存量”必涉及更多的既得利益的阻撓，必經(jīng)受更大的改革曲折。在國(guó)企改制的歷程中，山東省諸城市1992年到1994年間的“先出售后改制”（市委書(shū)記陳光一度被人貶作“陳賣(mài)光”）現(xiàn)象，以及湖南瀏陽(yáng)市1999年的中國(guó)第一個(gè)以產(chǎn)權(quán)改革為核心的“城市綜合配套改革”，無(wú)疑是兩次搶眼的標(biāo)志性事件。然而，由于兩地改制前均缺乏民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)存“增量”，“陳賣(mài)光”的辦法或?yàn)g陽(yáng)產(chǎn)權(quán)置換的辦法，都只是解決了地方政府卸“包袱”的難題，經(jīng)濟(jì)體制的再造并未為兩地的經(jīng)濟(jì)起飛提供實(shí)際機(jī)會(huì)。相對(duì)而言，浙江人的改制辦法則務(wù)實(shí)聰明許多：先對(duì)“有病”的國(guó)企停止“輸血”，自生自滅掉一批，被兼并、租賃、收購(gòu)一批，零資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓一批……不知不覺(jué)、不動(dòng)聲色中，“放小”落到了實(shí)處，“放小”轉(zhuǎn)變成“放活”?！胺呕睢钡牟糠謩t理所當(dāng)然地匯入了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的洪流。截止到今年，浙江省除極少數(shù)眼下經(jīng)營(yíng)狀況仍較好的省屬?lài)?guó)有大企業(yè)外，在整個(gè)制造業(yè)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)足足占到了95%的份額。

一步占先，步步領(lǐng)先。國(guó)企改制當(dāng)然不僅僅限于制造領(lǐng)域。公共服務(wù)領(lǐng)域、城市基礎(chǔ)供給領(lǐng)域、商業(yè)流通領(lǐng)域、糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域、教育領(lǐng)域、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、金融證券領(lǐng)域——總之在社會(huì)性大產(chǎn)業(yè)的范疇內(nèi)，國(guó)有壟斷的大格局在浙江已不復(fù)存在。具體到不同領(lǐng)域，改制的進(jìn)程雖有快有慢，但改起來(lái)、加快改則是改制的主旋律。而在上述領(lǐng)域，其它沿海省份也緊緊跟隨，包括一度被甩在后面的深圳……

行文至此，必須指出走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路是條不歸路。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要么不允許其立足與發(fā)展，一旦禁令解除，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性力量（主要緣自自身產(chǎn)權(quán)清晰）和擴(kuò)張性本能（資本的逐利本性所至）必然沖破傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的攀籬，上演一波又一波擴(kuò)張發(fā)展的好戲。隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)在更大范圍內(nèi)的改制，未來(lái)幾年包括外資在內(nèi)的民營(yíng)資本將聯(lián)袂上演新一輪擴(kuò)張發(fā)展的好戲，直到邁向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的終極目標(biāo)……

以上所言A線和B線，首先基于各自的獨(dú)立與延續(xù)。但改革終極目標(biāo)的帷一性決定了“兩線”必相交——兩股力量必匯合成更加蔚為壯觀的整體力量。依筆者所見(jiàn)，“兩線”相交的交點(diǎn)以十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)（提法）為前奏，以十五大、十五屆四中全會(huì)和1999年的《憲法》修正案確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位為起點(diǎn)。這樣的交點(diǎn)，決不是幾何學(xué)意義上的“點(diǎn)”，而是一個(gè)具有一定時(shí)間跨度和“社會(huì)厚度”的“點(diǎn)”。這個(gè)“交點(diǎn)”將延續(xù)到被人們寄于厚望的十六大……

“兩線”相交新起點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)伴隨改革的初潮生，仍將在改革的深化中長(zhǎng)。從宏觀改革政策層面看，前一輪中小國(guó)企改制、兼并、租賃、拍賣(mài)、破產(chǎn)、股份合作的高潮正在消退。取而代之的是，國(guó)有大企業(yè)的改制被推上前臺(tái)。已經(jīng)公布的新的政策信號(hào)包括：國(guó)家將根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，有選擇地放棄部分大型國(guó)企的控股地位，允許民營(yíng)資本和海外資本填補(bǔ)空缺；允許民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、高科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)……一句話，高層信息已明確，凡是已對(duì)外商開(kāi)放的投資領(lǐng)域，都要對(duì)民營(yíng)資本開(kāi)放。因此，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整為標(biāo)志的新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展已觸手可及。

可以肯定，《當(dāng)代經(jīng)理人》推出中國(guó)民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)回顧專(zhuān)集的出發(fā)點(diǎn)，并非是為了回首往事。幫助讀者“再認(rèn)民營(yíng)”才是編輯部的良苦用心所在。

再認(rèn)民營(yíng)！人們不僅需要用經(jīng)濟(jì)的視角，更須用社會(huì)的和政治的視角。如此看問(wèn)題，我們會(huì)突然間發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人的社會(huì)生存空間也在不斷“增容”。僅以今年以來(lái)的變化擇要舉例其三：其一，作為執(zhí)政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨已決定“把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺(jué)為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)，符合黨員條件的社會(huì)其它方面優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)”作為黨建的一項(xiàng)重要任務(wù)。很顯然，從各地近期黨建的實(shí)踐看，“其它方面的優(yōu)秀分子”主要就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各界代表人士；其二，今年五一節(jié)，四位私企老板獲得五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢辉儆?，上海市長(zhǎng)陳良宇會(huì)見(jiàn)外賓，滬上一位民營(yíng)企業(yè)家率先出席作陪……

再認(rèn)民營(yíng)！在于把握和牢牢抓住新一輪發(fā)展機(jī)會(huì)。不容諱言，并不是所有的民營(yíng)企業(yè)家都能抓住新一輪的發(fā)展機(jī)會(huì)，就當(dāng)前，務(wù)請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家們關(guān)心政治，關(guān)注中國(guó)政經(jīng)改革的政策信號(hào)和政策走向……