戶籍管理制度是世界各國最根本的社會管理制度之一，是國家行政管理的重要組成部分。

我國正在進(jìn)行的戶籍制度改革不是“取消”、“廢除”，而是依法、科學(xué)地強(qiáng)化。

身份證難替戶口簿

我國的身份證制度是1985年確定的，我國的戶口簿制度是1958年確定的，都是公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的法律證件。但是，身份證是用于證明公民個人身份狀況及便于公民從事各項社會活動的個人證件。

而戶口簿是除具備證明戶內(nèi)所有成員的基本身份狀況外還具有證明成員間相互關(guān)系的作用。兩者之間不存在誰取代誰的問題。

落戶須有基本條件

戶籍改革的目的是恢復(fù)戶口的本來面目，實行居住地登記戶口，社會各種待遇同戶口脫鉤。有的地方提出不管其他條件，只要暫住人員暫住一定年限就可在暫住地落戶，有的甚至認(rèn)為戶口改革后就是不管條件，到哪里落戶都行，這背離了戶籍登記管理的本職功能。戶口改革后，遷移落戶必須居住、生活在那個地方，這是前提和基礎(chǔ)。

農(nóng)民不會蜂擁入城

相比幾年前，一些農(nóng)民花幾千塊錢去辦一個戶口而言，現(xiàn)在的農(nóng)民顯得更加理性。農(nóng)民愿不愿意來城鎮(zhèn)居住，他留不留得下來，這是一個經(jīng)濟(jì)問題。這個經(jīng)濟(jì)問題主要就在于城市能不能夠給他提供就業(yè)的機(jī)會，能不能夠讓他的生活過得更好，讓他的收入更高。因此，農(nóng)村人口能否在城里生活居住下來，不在于是不是實行戶籍制度改革。