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        民營(yíng)企業(yè)家也該有政治權(quán)力

        2002-04-29 00:00:00茅以軾
        商務(wù)周刊 2002年22期

        溫州的資本投入到四川,和溫州村級(jí)選舉發(fā)生賄選,雖然這是兩條獨(dú)立的事件,但是都發(fā)生在溫州,它是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的地方,所以它們可以說(shuō)明,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型怎樣的劇烈變動(dòng)之中。

        東部的資本投入到西部,其實(shí)這和外國(guó)資本投入到中國(guó)差不多,都是資本的轉(zhuǎn)移,都面臨類(lèi)似的投資環(huán)境的問(wèn)題。從全球經(jīng)濟(jì)一體化來(lái)看,資本在國(guó)際間流動(dòng),既能夠改善資本利用的效率,同時(shí)又有利于缺乏資本的國(guó)家發(fā)展他們的經(jīng)濟(jì)。所以資本的流動(dòng)同時(shí)有利于資本輸出國(guó),又有利于資本輸入國(guó)。國(guó)內(nèi)資本流動(dòng)也有完全相同的作用。地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)交流時(shí),首先發(fā)生的是商品的交換,那比較簡(jiǎn)單,只要有一個(gè)有效率的銀行支付系統(tǒng)和貨物運(yùn)輸系統(tǒng)就能夠完成。但是資本的跨地區(qū)流動(dòng)則復(fù)雜得多。資本是由人來(lái)運(yùn)作的,資本跨地區(qū)轉(zhuǎn)移時(shí),必然伴隨著人員的流動(dòng)。這里有語(yǔ)言問(wèn)題,當(dāng)?shù)胤傻倪m應(yīng)問(wèn)題,人際關(guān)系問(wèn)題,建立和其他企業(yè)合作的關(guān)系等等??偲饋?lái)說(shuō),就是投資環(huán)境問(wèn)題。

        在我國(guó),企業(yè)的運(yùn)作很大程度上要依靠政府的協(xié)助,所以不論是外資的引入,還是跨地區(qū)的資本流動(dòng),政府都起著十分關(guān)鍵的作用。溫州資本之所以選擇四川,我猜想和原溫州市委書(shū)記蔣巨峰來(lái)到四川擔(dān)任省委副書(shū)記、并主管經(jīng)濟(jì)有一定關(guān)系?,F(xiàn)在西部地區(qū)許多省都希望從外部引進(jìn)資本,如果西部各省都能有一個(gè)從東部來(lái)的領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)然會(huì)有助于東部資本的進(jìn)入,但是這一要求未免過(guò)于理想,而且溫州來(lái)一個(gè)書(shū)記只能從溫州調(diào)資本過(guò)來(lái),其他地方的資本能不能來(lái)還是問(wèn)題。所以徹底解決問(wèn)題的辦法,是當(dāng)?shù)卣軌蛏拼鈦?lái)的資本。更為重要的是,政府不但要善待外來(lái)資本,同樣還應(yīng)善待當(dāng)?shù)刭Y本。有些西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)搞不上去的一個(gè)主要原因,就是政府苛待企業(yè),企業(yè)在當(dāng)?shù)厣娣浅@щy,不得不知難而退。結(jié)果就是經(jīng)濟(jì)蕭條,最后是政府自己的緊張被動(dòng)。

        再說(shuō)溫州下屬的幾個(gè)村鎮(zhèn)在海選中,有錢(qián)的私營(yíng)企業(yè)家用錢(qián)拉選票,發(fā)生大規(guī)模賄選的事。我國(guó)還處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本條件,公平競(jìng)爭(zhēng)和自由選擇,還沒(méi)有完全建立起來(lái),權(quán)力在市場(chǎng)中還起著重要作用,企業(yè)家希望通過(guò)自己的資產(chǎn)和權(quán)力相結(jié)合是很自然的??墒沁@正是大家所最擔(dān)心的事,既有錢(qián)的人又有勢(shì),進(jìn)而有勢(shì)的人又能弄錢(qián)。這樣的話,正規(guī)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將很難再建立起來(lái)。

        這里的問(wèn)題是企業(yè)家是否應(yīng)該有政治權(quán)力?在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策層中,是否應(yīng)該有人代表他們的利益?回答應(yīng)該是肯定的。在現(xiàn)代民主政治中,政府是各種利益協(xié)調(diào)的場(chǎng)所,需要聽(tīng)到各種利益代表的聲音。在我國(guó)現(xiàn)有的政治體制中,各個(gè)利益群體有各級(jí)代表在人民代表大會(huì)中占有席位,可以代表他們的利益發(fā)表意見(jiàn)。所以任何一個(gè)利益群體都應(yīng)該光明正大地參加競(jìng)選,選出自己的代表。

        但是,通過(guò)賄選的方式卻是犯法的。事實(shí)上,除了村一級(jí)的選舉,從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)賄選的事。這倒不是因?yàn)榇蠹叶际匾?guī)矩,而是因?yàn)楹蜻x人的產(chǎn)生缺乏真正的群眾基礎(chǔ),只有村級(jí)選舉倒是充分自由的。賄選是不好,但賄選的發(fā)生,至少說(shuō)明選舉確實(shí)是貨真價(jià)實(shí)、與每個(gè)合法選民利益相關(guān)的,大家開(kāi)始關(guān)注,這不能不說(shuō)是一個(gè)巨大的進(jìn)步。當(dāng)然,這種犯法的行為必須堅(jiān)決制止,使選舉納入正規(guī)。

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