金融

我國(guó)外匯管理將遇到的挑戰(zhàn)

國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)郭樹(shù)清

《中國(guó)外匯》2000年第7期

加入世界貿(mào)易組織之后，中國(guó)的外匯管理將面臨幾個(gè)挑戰(zhàn)。首先，貿(mào)易項(xiàng)目和整個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的交易會(huì)急劇擴(kuò)大，相應(yīng)的外匯管理方式將遇到極大的挑戰(zhàn)。其次，我國(guó)雖然沒(méi)有承諾人民幣自由兌換，但銀行服務(wù)業(yè)的開(kāi)放必然會(huì)沖擊現(xiàn)行外匯管理體制。第三，允許外資進(jìn)入證券服務(wù)業(yè)后，有可能造成對(duì)國(guó)內(nèi)資本賬戶開(kāi)放的間接滲透。第四，保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)放也將間接導(dǎo)致我國(guó)的資本市場(chǎng)一定程度的開(kāi)放，可能影響現(xiàn)行外匯管理。第五，金融業(yè)務(wù)的復(fù)雜化和多樣化本身會(huì)對(duì)包括外匯管理在內(nèi)的金融監(jiān)管形成挑戰(zhàn)。第六，打擊跨境洗錢(qián)成為外匯管理越來(lái)越艱巨的任務(wù)。

如何改善國(guó)債管理

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康

《中國(guó)貨幣市場(chǎng)》2002年第6期

外資銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)國(guó)債市場(chǎng)，一方面會(huì)帶來(lái)正面效應(yīng)：1.使國(guó)債市場(chǎng)參與主體多元化；2.提高國(guó)債市場(chǎng)的效率；3.推進(jìn)國(guó)債市場(chǎng)的統(tǒng)一和國(guó)債衍生工具市場(chǎng)的形成；4.有利于改變中資銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)中的不利地位。另一方面，會(huì)帶來(lái)壓力和沖擊：1.國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)面臨強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的挑戰(zhàn)；2.國(guó)外投機(jī)資本的介入和國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)的傳入會(huì)增加市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；3.對(duì)債券托管和結(jié)算系統(tǒng)提出更高的要求；4.現(xiàn)存分業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理模式受到?jīng)_擊；5.削弱貨幣政策的實(shí)施效果，加大宏觀調(diào)控難度；6.現(xiàn)行的資本項(xiàng)目管理政策受到挑戰(zhàn)，并要求加快利率市場(chǎng)化改革。

應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國(guó)今后5年應(yīng)實(shí)施5大方面的舉措：1.持續(xù)、穩(wěn)步地?cái)U(kuò)張國(guó)債一級(jí)市場(chǎng)規(guī)模；2.以提升市場(chǎng)流動(dòng)性為中心，全面加強(qiáng)二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)；3.推進(jìn)市場(chǎng)信息建設(shè)和法制建設(shè)；4.培育機(jī)構(gòu)投資者；5.在人民幣自由兌換前，開(kāi)辦美元國(guó)債市場(chǎng)。

宏觀

有效的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)要有退出機(jī)制

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)陳淮

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)“國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)”

2002年7月25日

妨礙中國(guó)各產(chǎn)業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素在于大量劣的、低效率的企業(yè)占用了包括市場(chǎng)在內(nèi)的有限資源，以及一些占據(jù)壟斷地位的企業(yè)缺乏深化改革和推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力。我國(guó)的改革開(kāi)放是在一個(gè)嚴(yán)重短缺的基礎(chǔ)上開(kāi)始的，改善短缺狀態(tài)的過(guò)程延緩了我國(guó)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰和資源優(yōu)化重新配置過(guò)程。 “結(jié)構(gòu)調(diào)整是主線”的問(wèn)題、“國(guó)有經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行有進(jìn)有退的戰(zhàn)略性調(diào)整”的問(wèn)題等，本質(zhì)上都是重新優(yōu)化組合資源的問(wèn)題。所謂的“價(jià)格戰(zhàn)”之所以成為普遍現(xiàn)象，反映的正是優(yōu)勝劣汰的迫切要求。

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題不在于存在著價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，而在于缺乏與價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)相應(yīng)的退出機(jī)制，在于那些劣的企業(yè)不肯或者無(wú)法順暢地實(shí)現(xiàn)從供給領(lǐng)域的退出。完善退出機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括兩個(gè)方面：一是徹底破除原有體制延續(xù)下來(lái)的地方保護(hù)和行政性壟斷；二是建立退出企業(yè)的資本補(bǔ)償機(jī)制。

市場(chǎng)化的增長(zhǎng)和波動(dòng)效應(yīng)

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院經(jīng)濟(jì)系博士姚枝仲

天則經(jīng)濟(jì)研究所雙周索引第218期

在20世紀(jì)90年代中國(guó)的市場(chǎng)化改革過(guò)程中，出現(xiàn)了一種特定的體制狀態(tài)：已經(jīng)逐步放松了對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的投資管制，同時(shí)正在逐步放松對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)、利率和外匯的管制，但仍然對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)行較嚴(yán)格的融資管制。放松投資管制會(huì)導(dǎo)致非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。同時(shí)也會(huì)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)主體的自我約束機(jī)制，削弱總需求膨脹的制度基礎(chǔ)，降低經(jīng)濟(jì)波動(dòng)幅度。然而，在放松投資管制的過(guò)程中，嚴(yán)格的融資管制使非國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門(mén)的一部分資源通過(guò)銀行轉(zhuǎn)移到國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門(mén)，這導(dǎo)致了國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門(mén)更快的資本積累和產(chǎn)出增長(zhǎng)，以及非國(guó)有部門(mén)發(fā)展的停滯甚至倒退；同時(shí)，造成國(guó)有部門(mén)過(guò)度的資本積累，降低了國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門(mén)的資本效率，導(dǎo)致銀行壞賬累積，影響銀行貸款對(duì)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張能力，導(dǎo)致投資萎縮和通貨緊縮。對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投融資活動(dòng)的管制與放松管制會(huì)通過(guò)對(duì)投資需求的影響引起總需求變化。放松融資管制將消除目前通貨緊縮的制度基礎(chǔ)。

我國(guó)農(nóng)業(yè)的根本出路

北京國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)聯(lián)合論壇

2002年7月19日

要想真正解決中國(guó)的農(nóng)業(yè)問(wèn)題、農(nóng)村問(wèn)題和農(nóng)民問(wèn)題，一定要超越農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的范圍加以思考，應(yīng)該更加關(guān)注和重視如何發(fā)展工業(yè)、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，更加重視這些產(chǎn)業(yè)如何能夠?yàn)閺V大農(nóng)民提供更多的高收入就業(yè)，使這些行業(yè)所能提供的就業(yè)迅速增加，而不是像最近幾年增速趨緩。中國(guó)農(nóng)業(yè)問(wèn)題以及農(nóng)村問(wèn)題的根本出路在于“工業(yè)化”，即農(nóng)村人口就業(yè)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化，或稱“農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化”，使多數(shù)以至絕大多數(shù)農(nóng)民（80％以上）最終都能在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)（工業(yè)、服務(wù)業(yè)等等）中獲得穩(wěn)定的就業(yè)。依賴于土地的人少了，土地的使用和農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)才能更有效率，農(nóng)業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格也才能根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生應(yīng)有的變動(dòng)，留在農(nóng)業(yè)中的勞動(dòng)力才能從專(zhuān)業(yè)化、大規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)中獲取更高的收入，農(nóng)業(yè)和工業(yè)的人均收入的差距才會(huì)縮小，城鄉(xiāng)收入的差距才會(huì)縮小。