在高速公路上工作
《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》 2002年4月20~26日
高震勇(音譯)出生的時(shí)候,廊坊還是個(gè)安靜的的小城。雖然這里離中國(guó)的大城市天津、北京都很近。但廊坊的居民和他們的大城市鄰居沒(méi)有絲毫共同之處,也沒(méi)什么機(jī)會(huì)在顛簸擁擠的小路上花費(fèi)三個(gè)小時(shí)去那兩個(gè)大城市。直到1993年中國(guó)第一條高速公路——京津高速公路開(kāi)通,廊坊才得到迅猛發(fā)展。作為中轉(zhuǎn)站,廊坊擁有上百個(gè)高科技企業(yè),一個(gè)國(guó)際會(huì)議中心和一個(gè)大學(xué)城。45歲的高先生現(xiàn)在是廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的副主任。他因?yàn)楣ぷ鞒31疾ň┙騼傻?,而路程從?lái)沒(méi)有超過(guò)半小時(shí)。
在中國(guó)地方政府相互趕超的環(huán)境下,廊坊無(wú)疑是一個(gè)典型。中國(guó)雄心勃勃的高速公路建設(shè)給了許多地方發(fā)展的契機(jī)。據(jù)中國(guó)交通部的官員說(shuō),中國(guó)目前有1.9萬(wàn)公里的高速公路,自1990年以來(lái),每年增加3700公里。到2020年,長(zhǎng)達(dá)5.5萬(wàn)公里的國(guó)家高速公路將連接所有的主要城市。交通部官員認(rèn)為,高速公路網(wǎng)的影響將是巨大的——城市帶(urban belt)會(huì)出現(xiàn),生活方式將得到改變,位于交通樞紐的城鎮(zhèn)將吸引更多的投資者。
許多國(guó)際發(fā)展團(tuán)體也表示贊同。世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行對(duì)中國(guó)的道路擴(kuò)張也給予了大力支持。從1998年開(kāi)始,亞洲開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)始把公路投資重點(diǎn)放在更為需要的西部而不是富饒的東部。
但當(dāng)許多地方熱切期待成為另一個(gè)廊坊時(shí),中央政府卻正在尋求避免公路過(guò)多而造成的問(wèn)題。交通部規(guī)劃研究所的張劍飛說(shuō),中國(guó)打算促進(jìn)公路上的貨運(yùn)和商務(wù)旅行,而不是休閑旅行。