方與美國(guó)談判削核武，再同北約牽手訂協(xié)議，俄羅斯外交左右逢源？法國(guó)總統(tǒng)大選波瀾不驚，荷蘭議會(huì)選舉異軍突起，極右翼勢(shì)力不可小覷。阿拉法特脫困，圣誕教堂解圍，巴勒斯坦建國(guó)仍渺茫。巴基斯坦公決，穆沙拉夫松口氣。小泉首相出訪，日本欲建東亞共同體。

美、俄再談核裁軍

美、俄兩國(guó)總統(tǒng)13日先后宣布，雙方已就大幅削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器問題達(dá)成協(xié)議，兩國(guó)將于10年內(nèi)把各自擁有的核彈頭數(shù)量從目前的6000枚左右削減到1700枚至2200枚之間。布什將在本月23日至26日訪問俄羅斯時(shí)與普京簽署該協(xié)議。此次美俄削減核武將是有史以來(lái)幅度最大的一次，也是美俄在新的國(guó)際形勢(shì)下討價(jià)還價(jià)的結(jié)果。就結(jié)果而言，美國(guó)取得了其所希望的東西：大幅削減核武庫(kù)將使其集中精力發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)；條約不要求全部銷毀削減的核彈頭，美可將裁減的彈頭儲(chǔ)存起來(lái)；而且，彈頭數(shù)量也未如俄要求的削減至1500枚以下。難怪布什在宣布上述消息時(shí)滿臉喜色。對(duì)俄而言，則底線被突破。也許真正的收獲在于這一協(xié)議保留了國(guó)際軍控的機(jī)制，也昭示了俄仍是世界上惟一能與美談判并簽訂雙邊核條約的強(qiáng)國(guó)。

北約和俄羅斯\"熱烈擁抱\"

北約各國(guó)及俄羅斯外長(zhǎng)14日在冰島舉行了聯(lián)席會(huì)議后達(dá)成一項(xiàng)歷史性決議，決定成立\"北約－俄羅斯理事會(huì)\"，這標(biāo)志著北約和俄羅斯建立新型關(guān)系的基礎(chǔ)工作已全部完成。新建立的北約－俄羅斯理事會(huì)將取代現(xiàn)有的北約－俄羅斯聯(lián)合理事會(huì)。去掉\"聯(lián)合\"二字的表面含義可能正如北約秘書長(zhǎng)羅伯遜所說(shuō)的：今后北約和俄羅斯不再是\"19＋1\"而是\"20國(guó)\"機(jī)制。該協(xié)議的簽署可以說(shuō)是俄羅斯的外交勝利。冷戰(zhàn)結(jié)束后，北約并未如華約般解散，反而仍視俄為潛在敵人，步步進(jìn)逼。隨著更多的中東歐國(guó)家提出入約，俄羅斯開始改變一味反對(duì)的老辦法，轉(zhuǎn)而采取合作的態(tài)度。與北約建立緊密的關(guān)系，俄羅斯不僅避免了與北約的對(duì)抗，更有利于促進(jìn)北約從軍事政治組織轉(zhuǎn)變?yōu)檎诬娛陆M織。這正是俄羅斯確保國(guó)家安全的基本國(guó)策。然而，新理事會(huì)的建立并不意味著北約和俄羅斯從此親如一家，再無(wú)隔閡；也不證明俄羅斯真正地融入北約。因此，從這個(gè)意義上講，這只不過是俄羅斯與北約交鋒的第一個(gè)回合。

西歐右翼回潮令人擔(dān)憂

5日進(jìn)行的法國(guó)總統(tǒng)第二輪選舉毫無(wú)懸念，現(xiàn)任總統(tǒng)希拉克以82.21％的高票獲得連任。被輿論貶為\"乏味和平庸\"的此次大選因?yàn)闃O右翼候選人勒龐的意外晉級(jí)而顯得頗具戲劇性。希拉克高票當(dāng)選得益于法國(guó)各主流政黨在反極右勢(shì)力上的空前團(tuán)結(jié)。在法主流政黨一致聲討極右翼的背景下，約80％的法國(guó)選民參加了本輪投票，反映了法國(guó)選民反對(duì)極右勢(shì)力的強(qiáng)烈意愿。希拉克十分清楚，有些選民只是為了反對(duì)勒龐才投了他的票。他仍然面臨著治安惡化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和失業(yè)率居高不下等嚴(yán)峻的問題。另外，此次法國(guó)\"政治大地震\"在歐洲不是獨(dú)角戲。極右翼政黨在比利時(shí)也控制了其最大港口城市安特衛(wèi)普。就連給外界留下寬容印象的荷蘭最近也受右翼勢(shì)力的沖擊。6日傍晚，在荷蘭大選前九天，一極右翼政黨領(lǐng)導(dǎo)人福圖恩在荷蘭中部城市希爾弗瑟姆遭暗殺身亡。刺殺的本意是想阻止極右勢(shì)力上臺(tái)，沒想?yún)s引來(lái)荷蘭民眾的同情，給這個(gè)極右政黨帶來(lái)意想不到的\"選舉勝利\"。該黨在15日舉行的議會(huì)二院選舉中獲26席，一舉成為第二大黨，令人瞠目。

阿拉法特解困和平仍遙遙無(wú)期

被以色列圍困了近半年的阿拉法特終于在4月29日重獲自由，但巴方也為此付出了代價(jià)，即以色列正式拒絕聯(lián)合國(guó)杰寧事件調(diào)查組前往調(diào)查。這一被巴方稱做慘劇的事件很可能不了了之。5月10日，持續(xù)月余的伯利恒圣誕大教堂僵局也告打破。13名被以通緝的武裝分子獲準(zhǔn)前往塞浦路斯并將最終赴歐盟各國(guó)。國(guó)際社會(huì)對(duì)以方上述舉動(dòng)紛紛表示歡迎。然而矛盾的化解絕非易事。在此前三天，以海濱城鎮(zhèn)里雄萊錫安再度發(fā)生自殺性爆炸事件，造成15人喪生。正在美進(jìn)行訪問的以總理沙龍?zhí)崆盎貒?guó)，聲言以將繼續(xù)對(duì)巴的軍事行動(dòng)。更有甚者，以執(zhí)政的利庫(kù)德集團(tuán)中央委員會(huì)13日以壓倒性投票反對(duì)巴建國(guó)。這無(wú)異于又將巴以和平推上絕路。在美以的雙重壓力下，阿拉法特15日在巴立法委員會(huì)上表示將通過選舉改組巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)司法、行政和立法機(jī)構(gòu)完全分立?？v觀以軍此次長(zhǎng)達(dá)一個(gè)半月的行動(dòng)，可以說(shuō)以方基本達(dá)到了目的，而阿拉法特及其領(lǐng)導(dǎo)的巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)處境更為艱難。巴安全機(jī)構(gòu)、警察部隊(duì)、基礎(chǔ)設(shè)施基本被完全摧毀。另一方面，阿拉法特對(duì)巴內(nèi)部各組織和派別的控制力有所下降。不但哈馬斯等極端組織不服從其指揮，巴國(guó)內(nèi)民眾的反以情緒也使阿拉法特左右為難。從目前來(lái)看，巴以實(shí)現(xiàn)和平仍然遙遙無(wú)期。

穆沙拉夫順利過關(guān)

巴基斯坦選舉委員會(huì)5月1日正式宣布，在4月30日舉行的巴全民公決中，現(xiàn)總統(tǒng)穆沙拉夫贏得97.7％投票者的支持，將于10月聯(lián)邦和議會(huì)選舉后繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)五年。盡管巴反對(duì)黨曾指責(zé)穆沙拉夫直接通過全民公決謀求連任的做法違憲，但從高達(dá)70％的投票率來(lái)看，巴國(guó)內(nèi)民眾還是肯定了此次公決的合法性。反貪得力、軍隊(duì)助選及美國(guó)支持是穆此次順利過關(guān)的三大法寶。穆1999年政變上臺(tái)后，面臨振興國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、克什米爾沖突及阿富汗反恐戰(zhàn)爭(zhēng)等棘手問題。但穆在三年的執(zhí)政過程中取得了相當(dāng)不錯(cuò)的成績(jī)。他不但在杜絕政府官員貪污方面取得了效果，還實(shí)現(xiàn)了印、巴高層互訪，維護(hù)了巴在克什米爾地區(qū)的利益。而且，在9.11事件后，巴堅(jiān)定支持美在阿富汗開展的反恐行動(dòng)，贏得了美國(guó)的支持。穆連任總統(tǒng)可說(shuō)是眾望所歸。國(guó)際社會(huì)對(duì)巴公決的結(jié)果反應(yīng)也相當(dāng)積極。穆沙拉夫連任可使巴內(nèi)外政策保持連續(xù)性，并將已經(jīng)實(shí)施了一段時(shí)間的改革進(jìn)行下去。這也有利于南亞地區(qū)的穩(wěn)定。

小泉出行：國(guó)內(nèi)失分國(guó)外補(bǔ)

日本首相小泉純一郎4月27日至5月2日對(duì)越南、東帝汶、澳大利亞及新西蘭四國(guó)進(jìn)行了正式訪問，以凸顯日本在該地區(qū)的作用。在越南，小泉表示將積極支持越南融入世界經(jīng)濟(jì)。在東帝汶，小泉稱日將繼續(xù)積極支持東帝汶為實(shí)現(xiàn)民族和解及國(guó)家持續(xù)發(fā)展所作的努力。在澳大利亞，雙方同意建立\"創(chuàng)造性伙伴關(guān)系\"。在新西蘭，小泉用\"超越分歧，互相合作\"的說(shuō)法，強(qiáng)調(diào)此行的成果。小泉訪問期間較為引人注目的言論是尋求建立一個(gè)包括大洋洲國(guó)家在內(nèi)的\"大東亞共同體\"（GrowingEastAsiaCommunity），并得到了各國(guó)的肯定。該設(shè)想明顯有對(duì)抗此前中國(guó)提出建立\"中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)\"設(shè)想之意。除了外交上的意圖，日本國(guó)內(nèi)政治因素也是小泉此訪目的之一。出訪前的一段日子里，小泉執(zhí)意參拜靖國(guó)神社，班子內(nèi)丑聞不斷，內(nèi)閣支持率一路下滑，小泉希望通過此次東南亞及南太之行顯示外交成果，為自己的國(guó)內(nèi)局面補(bǔ)臺(tái)。出國(guó)轉(zhuǎn)一圈，并不能從根本上扭轉(zhuǎn)這位日本首相近期支持率連創(chuàng)新低的尷尬局面，認(rèn)真檢討自己的執(zhí)政政策才是小泉的當(dāng)務(wù)之急?！?/p>