2001年12月21日，斯里蘭卡政府宣布，決定自該月24日起對(duì)反政府的泰米爾猛虎組織實(shí)施一個(gè)月的?；?，以此作為對(duì)該組織日前宣布從平安夜起單方面?；鹨辉碌幕貞?yīng)。久困戰(zhàn)亂中的斯里蘭卡人民總算看到了一線和平的希望。

斯里蘭卡是個(gè)多民族的國(guó)家，主體民族是僧伽羅族，約占全國(guó)人口的74％，信仰佛教；其次是泰米爾族，約占全國(guó)人口的18％，信仰印度教。1948年獨(dú)立前，英國(guó)殖民主義者實(shí)行分而治之的政策，利用泰米爾族人制約僧伽羅族人，泰米爾族人在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面處于優(yōu)勢(shì)地位。獨(dú)立以后，泰米爾族人對(duì)歷屆僧伽羅族人主持的政府在語(yǔ)言、就業(yè)、教育和宗教等方面的政策不滿，認(rèn)為本民族利益受到損害。兩大民族之間的矛盾激化，多次發(fā)生流血沖突。

對(duì)抗從５０年代逐漸演進(jìn)

幾十年間，僧伽羅人和泰米爾人之間舊怨新仇越積越深，先后于1958年、1965年、1977年和1981年年爆發(fā)四次大規(guī)模的民族騷亂。

1972年泰米爾人正式提出了建立獨(dú)立的\"伊拉姆國(guó)\"的主張，并成立了\"泰米爾新虎\"組織（1975年更名為\"泰米爾伊拉姆解放虎\"，即\"猛虎組織\"）。他們采取各種暴力手段，以期通過(guò)武裝斗爭(zhēng)，建立一個(gè)獨(dú)立的泰米爾國(guó)家。他們暗殺軍政要人，搶劫銀行，最慣用的手法就是\"人肉炸彈\"。

1983年7月24日，泰米爾猛虎組織伏擊了斯政府軍的一輛軍用卡車，炸死13名政府軍官兵。這是猛虎組織的第一次游擊行動(dòng)，斯民族矛盾終于演變?yōu)橛萦业奈溲b沖突，由此開(kāi)始了曠日持久的內(nèi)戰(zhàn)。

90年代之后，隨著猛虎組織武器裝備的逐步改善，其對(duì)抗政府軍的能量愈來(lái)愈大。而政府軍則日漸陷入疲于應(yīng)付的被動(dòng)挨打境地。

1996年，猛虎組織從政府軍手中重新奪回了沿海重鎮(zhèn)穆萊蒂武，并以此為重要基地開(kāi)展對(duì)抗政府軍的游擊活動(dòng)；1998年猛虎組織再次攻陷基利諾奇城，迫使斯政府取消了一場(chǎng)歷時(shí)18個(gè)月、旨在打通一條通往北部半島道路的軍事行動(dòng)；1999年11月之后，猛虎組織更是攻城掠地，不斷占據(jù)賈夫納半島的大小城鎮(zhèn)，其中包括斯里蘭卡東北地區(qū)重要的軍事基地奧杜丘丹，使政府軍失去了控制賈夫納半島的重要側(cè)翼，減緩了政府軍對(duì)猛虎組織主要基地穆萊蒂武的壓力；2000年4月，經(jīng)過(guò)近5個(gè)月的鏖戰(zhàn)，猛虎最終攻克了戰(zhàn)略通道\"大象通道\"，切斷賈夫納半島與斯內(nèi)陸聯(lián)系，而且還一度對(duì)駐守4萬(wàn)名政府軍的賈夫納城形成合圍之勢(shì)。庫(kù)馬拉通加總統(tǒng)不得不于是年5月3日晚宣布全國(guó)進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，隨即實(shí)施《公共安全法》，取締一切縱容恐怖主義和擾亂人們正常生活的活動(dòng)。與此同時(shí)，政府一方面通過(guò)半島上仍被政府軍控制的帕拉利機(jī)場(chǎng)不斷向受困軍隊(duì)運(yùn)送物資彈藥；另一方面，增加軍費(fèi)1.8億美元，用以從以色列、巴基斯坦等國(guó)購(gòu)買武器裝備，補(bǔ)充軍事力量。隨著政府軍力量的增強(qiáng)，雙方陷入了僵持階段。

2000年平安夜，為打破僵局，猛虎組織單方面決定?；穑⒑粲跽邮芡；鸾ㄗh、取消對(duì)猛虎控制區(qū)的經(jīng)濟(jì)制裁與貿(mào)易禁運(yùn)，但遭到了總統(tǒng)庫(kù)馬拉通加夫人領(lǐng)導(dǎo)的人民聯(lián)盟政府的拒絕。

2001年4月23日，猛虎組織在第四次單方?；鸾Y(jié)束之際指責(zé)政府毫無(wú)和平誠(chéng)意，宣布恢復(fù)軍事行動(dòng)。于是，雙方重起戰(zhàn)火，民族和解的希望再度破滅。

7月24日（猛虎起事紀(jì)念日），猛虎組織策劃了一起18年來(lái)最為嚴(yán)重的武裝襲擊活動(dòng)，炸毀了首都科倫坡班達(dá)拉奈克國(guó)際機(jī)場(chǎng)飛機(jī)13架。襲擊共造成3.3億美元的損失，是整個(gè)國(guó)家財(cái)政的六分之一。

10月30日晚猛虎組織在斯北部佩得羅角附近海域向政府一艘油輪發(fā)動(dòng)自殺性襲擊，政府軍海軍3名士兵喪生，猛虎組織4名成員也被打死。

11月1日猛虎解放組織向斯東北部地區(qū)的一個(gè)警察局發(fā)動(dòng)襲擊，11名警察在襲擊中喪生，另有至少16人受傷。

迄今為止，18年的內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)造成6萬(wàn)多人失去生命。

再度伸出橄欖枝

2001年10月11日，人民聯(lián)盟(長(zhǎng)期以來(lái)該黨一直傾向于采取強(qiáng)硬的手段對(duì)付猛虎組織)政府在內(nèi)外夾擊之下倒臺(tái)。12月10日統(tǒng)一國(guó)民黨在\"努力結(jié)束民族沖突、恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)\"的選舉口號(hào)下贏得議會(huì)大選勝利，該黨領(lǐng)導(dǎo)人維克勒馬辛哈獲權(quán)組閣新政府。

針對(duì)新政府結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)的決意，猛虎組織在2001年平安夜來(lái)臨之際再度伸出橄欖枝，愿?；鹨辉?。新政府很快予以回應(yīng)，并與猛虎組織簽訂了?；饏f(xié)定（12月24日生效）。維克勒馬辛哈在其訪印期間（12月22～24日）決定取消對(duì)猛虎組織控制區(qū)的經(jīng)濟(jì)制裁、貿(mào)易禁運(yùn)。由此雙方的氣氛大為和緩，為正式和談營(yíng)造了積極的氛圍。

雖然過(guò)去18年里斯各屆政府與猛虎組織的三度和談均無(wú)功而返，但此次卻與以往不同。首先，斯政權(quán)結(jié)構(gòu)的重大變化有利于推動(dòng)民族和平進(jìn)程。90年代以來(lái)，正是由于兩大政黨的相互掣肘使各屆政府的和平努力數(shù)度流產(chǎn)。而目前，總統(tǒng)庫(kù)馬拉通加是斯第一大黨人民聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人，而政府總理維克勒馬辛哈是斯第二大黨統(tǒng)一國(guó)民黨領(lǐng)導(dǎo)人，兩黨已風(fēng)雨同舟，它們將被迫相互妥協(xié)，相互合作。維克勒馬辛哈12月26日表示，斯政府將在2002年1月15日前解除對(duì)猛虎組織控制地區(qū)的經(jīng)濟(jì)封鎖，并將在2月前再取消對(duì)這些地區(qū)的其他限制。他還說(shuō)，政府與猛虎組織的會(huì)談?dòng)锌赡茉?002年3月后舉行。

其次，普通百姓強(qiáng)烈渴望和平。18年的沖突使6萬(wàn)多人死于非命；魚(yú)米之鄉(xiāng)賈夫納半島已滿目瘡痍；斯國(guó)內(nèi)物價(jià)飛漲，通貨膨脹嚴(yán)重，老百姓基本生活無(wú)法保障；每年戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用高達(dá)8.5億美元，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展；百姓怨聲載道。10月11日，人民聯(lián)盟政府倒臺(tái)當(dāng)天，科倫坡股票交易所股指竄升15％，創(chuàng)過(guò)去一年的新高，足見(jiàn)人民對(duì)人民聯(lián)盟政府無(wú)力化解民族沖突的失望之情。

第三，猛虎組織有意改善國(guó)際形象。猛虎組織領(lǐng)導(dǎo)人普拉帕卡蘭在11月28日的一次重要講話中明顯軟化了\"建立獨(dú)立國(guó)家\"的立場(chǎng)，他說(shuō)\"結(jié)束目前曠日持久的流血沖突并非只有建立獨(dú)立的泰米爾國(guó)\"。猛虎組織此前已被美（1997年和1999年）、英（2000年）定性為恐怖組織；9.11事件后，英還在國(guó)內(nèi)采取嚴(yán)厲措施，打擊猛虎支持者并凍結(jié)相關(guān)財(cái)產(chǎn)。目前，國(guó)際反恐風(fēng)頭正勁，猛虎組織此時(shí)軟化斗爭(zhēng)立場(chǎng)、再度單方?；鹨环矫鎽赜趪?guó)際反恐壓力，另一方面也將有助于其改善國(guó)際形象，劃清與恐怖組織界限。

但沖突雙方能否真正鑄劍為犁，為這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)18年之久的民族流血沖突劃上句號(hào)，使斯里蘭卡這個(gè)危機(jī)四伏的火藥桶拆除引信，尚須經(jīng)受時(shí)間的考驗(yàn)?！?/p>