謝宇才

我們涼山彝族自治州是全國最大的彝族聚居區(qū)。州內(nèi)除彝、漢族外，尚有藏、蒙古、回、苗、傣、白、壯、布依等11個世居民族。雜散居民族工作也是我州民族工作的重要組成部分，它不僅關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，同樣不容忽視。

我們的主要做法是：①深刻領(lǐng)會江總書記的“三個代表”的重要思想，進(jìn)一步認(rèn)識雜散居民族工作在整個民族工作中的重要性，健全工作機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)工作手段。在2001年黨政機(jī)關(guān)改革中，對自治州內(nèi)8個雜散居縣市均建立了民宗局，專門管理民族宗教事務(wù)，其余9個聚居縣的民族事務(wù)均由政府辦管理，健全了全州的民族工作機(jī)構(gòu)。②認(rèn)真貫徹黨的雜散居民族政策，制定了一系列具體的方針政策，并采取了有效措施，使雜散居少數(shù)民族的平等權(quán)利得到保障，經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)有了較大發(fā)展。早在1991年《四川省民族鄉(xiāng)工作暫行規(guī)定》（以下簡稱〈暫行規(guī)定〉經(jīng)省政府第十四次常務(wù)會議討論通過并頒布實(shí)施。我州隨即展開了廣泛深入的宣傳學(xué)習(xí)活動，并制定了相應(yīng)的貫徹實(shí)施辦法。有力地保障了雜散居少數(shù)民族的平等權(quán)利。③民族工作和扶貧工作有機(jī)結(jié)合，使雜散居少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)面貌有了長足進(jìn)步。我們以多辦好事、辦實(shí)事、解決一戶算一戶為指導(dǎo)思想，對雜散居地區(qū)實(shí)行了一系列優(yōu)惠政策，并在資金投入上給予適當(dāng)傾斜。目前全州雜散居地區(qū)整體已實(shí)現(xiàn)越溫的既定目標(biāo)。④利用每年6月“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”活動，在雜散居地區(qū)深入持久地開展黨的民族理論和民族政策教育。⑤促進(jìn)雜散居地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。特別是針對雜散居地區(qū)適齡兒童入學(xué)率低的問題，采取了寄宿制的辦學(xué)形式，相應(yīng)提高了少數(shù)民族學(xué)生的生活補(bǔ)助，使學(xué)校的入學(xué)率、鞏固率有了明顯提高，從而加強(qiáng)了雜散居地區(qū)的基礎(chǔ)教育工作。與此同時，州縣還先后投入兩項(xiàng)180萬元，在雜散居地區(qū)新建中心校3所，維修學(xué)校6所，購置了一批桌椅板凳和教學(xué)設(shè)備，配備了較強(qiáng)的師資力量，并在有條件的村組設(shè)立了村小、教學(xué)點(diǎn)，使雜散居地區(qū)的辦學(xué)條件大為改善。目前，全州14個民族鄉(xiāng)有中心校16所，村小70余所。至2000年，按省州四類地區(qū)普初驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，我州雜散居地區(qū)的基礎(chǔ)教育已先后達(dá)標(biāo)，并通過有關(guān)部門的驗(yàn)收。在文化建設(shè)上，全州14個民族鄉(xiāng)已建文化站12個。隨著我州“村村通”工程的廣泛實(shí)施，全州14個民族鄉(xiāng)均建起了衛(wèi)星地面接收站，在邊遠(yuǎn)山區(qū)收看電視已不是什么稀罕事。衛(wèi)生方面，我州各級黨委政府十分重視雜散居群眾看病治病的問題，近年來不僅在少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)和有條件的村組建立了衛(wèi)生所、站，而且還抽調(diào)專家，組織醫(yī)療隊(duì)，先后對肺結(jié)核、血吸蟲等地方病進(jìn)行了普查防治。目前全州14個民族鄉(xiāng)已建衛(wèi)生所15個，醫(yī)務(wù)人員40余人，基本緩解了群眾就醫(yī)難的問題。語言文字方面，我州雜散居少數(shù)民族大多有自己的語言文字。重視民族語言文字的學(xué)習(xí)和使用，切實(shí)保障各民族使用本民族語言文字的權(quán)利，是實(shí)現(xiàn)民族平等的重要方面。1986年以來，我州先后舉辦了傈僳文、蒙古文、藏文、苗文等培訓(xùn)班，并在雜散居民族主要居住地開展掃盲工作。如傈僳族，從1986年以來，德昌縣傈僳文掃盲班共舉辦254期，參學(xué)人數(shù)達(dá)9144人次。目前，金沙、南山兩鄉(xiāng)中心校已開設(shè)了傈僳文課，有專職教師2名，掃盲教師28名，學(xué)校傈僳文普及率已達(dá)40%，而農(nóng)村傈僳文普及率則更高，80%以上的傈僳族能閱讀和書寫傈僳文，基本掃除了文盲。⑥認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的宗教信仰自由政策。我州系多宗教地區(qū)，佛、道、伊斯蘭、天主、基督等五大宗教都有，信教群眾30余萬人。宗教活動場所99個。我們在貫徹黨的宗教信仰自由政策的同時，注意加強(qiáng)依法對宗教事務(wù)的管理，并積極引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)，使宗教界人士和廣大信教群眾的愛國主義和社會主義覺悟得到了提高，增強(qiáng)了自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力滲透的能力，維護(hù)了我州正常的宗教秩序和社會穩(wěn)定。