梁遠(yuǎn)邦

“調(diào)查研究是民族工作的‘飯碗，民委不搞調(diào)查研究就沒(méi)有飯吃”，這句老話道出了新中國(guó)黨的民族工作成就輝煌的原因，也一直是我國(guó)民族工作者引以自豪的傳家寶。90年代以來(lái)，我們先后組織了十多次較大規(guī)模的調(diào)查研究，有20多項(xiàng)研究成果被州委、州政府和上級(jí)機(jī)關(guān)采納，基本做到了黨委政府滿意、上級(jí)主管部門(mén)滿意、基層和群眾滿意。州民委也因此連續(xù)幾年被國(guó)家民委評(píng)為信息直報(bào)點(diǎn)先進(jìn)單位，被省民委評(píng)為先進(jìn)單位，被州政府評(píng)為目標(biāo)管理先進(jìn)單位。在實(shí)踐中，我們切身感受到，調(diào)查研究不僅過(guò)去是，而且現(xiàn)在依然也是民委工作的“飯碗”。

一、通過(guò)調(diào)查研究出政策。

在省民委的指導(dǎo)下，我們經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，提出幫助民族地區(qū)抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的一系列政策建議，得到省委、省政府高度重視和采納。少數(shù)民族群眾激動(dòng)地說(shuō)：“感謝民委啊，你們給我們辦了大好事！”一首民歌不脛而走：“四道八處唱山歌，不敗喉嚨不累腳，只因民族政策好，蜜蜂搬糖自做窩”。為使民族地區(qū)能夠最大化地享受到國(guó)家的優(yōu)惠政策，我們還積極為州委、政府出謀劃策，并作出了自己的努力。主要做法有三：①中央作出西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略決策之后，我們和州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)一起，及時(shí)向國(guó)家民委表達(dá)了“入西”的請(qǐng)求，得到了國(guó)家民委的關(guān)心和支持。使我州最終成功“入西”。②通過(guò)省民委向省委、省政府呼吁，并得到國(guó)家民委的幫助，爭(zhēng)取到除了州府所在地吉首市以外的7個(gè)縣都進(jìn)入國(guó)家新一輪扶貧重點(diǎn)縣名單，而“八七”期間只有3個(gè)縣。③堅(jiān)持每年開(kāi)展一次稽查活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)政策的落實(shí)。

二、通過(guò)調(diào)查研究出思路。

團(tuán)結(jié)和進(jìn)步是民族工作的兩大主題。我們?cè)谡{(diào)查研究中堅(jiān)持向群眾學(xué)習(xí)，向基層學(xué)習(xí)，進(jìn)一步理清了新形勢(shì)下唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的思路。①以“民心工程”為載體，抓住“三個(gè)結(jié)合”，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。扶貧攻堅(jiān)是我州經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為管好用活有限的民族資金，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，1998年，我們通過(guò)對(duì)歷年民委資金使用效益情況的跟蹤調(diào)查和對(duì)各類典型案例的研究分析，提出“集中投入，重點(diǎn)投入，連續(xù)投入”，組織實(shí)施“民心工程”，抓好專業(yè)村、扶貧村建設(shè)的工作的思路，逐漸摸索出以“三個(gè)結(jié)合”（即與專業(yè)村建設(shè)相結(jié)合、與扶貧村相結(jié)合、與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合。）為核心用好用活民族資金的辦法，走出了一條民委參與扶貧攻堅(jiān)，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民治窮致富的路子。②創(chuàng)造性地開(kāi)展形式多樣、收效顯著的活動(dòng)，有利地維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。即開(kāi)展正面典型調(diào)查研究，表彰和宣傳民族團(tuán)結(jié)模范人物和先進(jìn)單位；開(kāi)展邊區(qū)不穩(wěn)定因素調(diào)查研究，加強(qiáng)協(xié)作、增進(jìn)友誼；開(kāi)展區(qū)域特殊矛盾調(diào)查研究，消除隔閡、化解矛盾。

三、通過(guò)調(diào)查研究出形象。

形象是靠實(shí)干和在實(shí)踐的檢驗(yàn)中樹(shù)立起來(lái)的，它體現(xiàn)在部門(mén)的具體工作當(dāng)中，體現(xiàn)在每一個(gè)成員的身上。我們明確提出進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：①在黨委政府全局工作中樹(shù)立民族工作的形象；②在部門(mén)單位中樹(shù)立民委的形象；在各族人民中樹(shù)立少數(shù)民族的形象。在國(guó)家民委和省民委的指導(dǎo)下，我們正在不斷地努力接近目標(biāo)。例如永順縣民委提出樹(shù)立“五個(gè)形象”，提出領(lǐng)導(dǎo)干部“三三制”等等?？傊?，我們通過(guò)調(diào)查研究為少數(shù)民族和民族地區(qū)爭(zhēng)取到一系列的優(yōu)惠政策，辦了一系列的好事實(shí)事。通過(guò)調(diào)查研究擺正自身的位置，找準(zhǔn)了切入點(diǎn)，形成了工作的新思路，通過(guò)調(diào)查研究帶出了一支能適應(yīng)新形勢(shì)要求的民族工作隊(duì)伍。