長期以來，美國中央情報局及其它情報機構(gòu)一直沒有放棄在臺灣的活動；同時，臺灣的情治部門也想借助美國的先進技術(shù)和設(shè)備，加強島內(nèi)的情報工作。為了所謂的雙方\"共同利益\"，美臺情報機構(gòu)不斷加強情報交換與合作。合作過程中，雙方雖也有利益沖突和不可調(diào)和的矛盾，但為了共同對付海峽彼岸的中國大陸，這一情報合作框架仍然維持了下來，并有了進一步的發(fā)展。

情報交流機制健全

為方便對臺情報搜集與合作，美國中央情報局在臺灣布建了\"明、暗\"兩股情報力量。所謂\"明\"，就是位于美在臺協(xié)會內(nèi)部的中情局分站。在這里工作的中情局人員是以\"外交人員\"身份到臺灣的，人員一般有三至四人，一名組長，一名副組長，組員通常是美籍華人。為便于掩護，他們通常被編制于美在臺協(xié)會技術(shù)組。這種技術(shù)組目前共有三個：其中一個是負(fù)責(zé)和臺灣\"國防部\"情報次長室聯(lián)絡(luò)；一個是勤務(wù)組，平時和臺軍方、警方聯(lián)絡(luò)；另一個就是中央情報局駐臺北分站。

中情局駐臺北分站\"站長\"，正式職務(wù)是組長，基本任期兩年，有時會延長一年?，F(xiàn)任組長是一位女性，于1999年初剛剛到任，過去曾在柬埔寨及東南亞等國有過任職經(jīng)歷。據(jù)知情人士透露，此前的分站\"站長\"因與臺灣\"國安局\"關(guān)系不和，任期一到，便被告知打點行李走人。中情局駐臺組組長的軍銜相當(dāng)于臺軍上校或少將，部分會講中文，目前中情局駐臺人員有的還會講廣東話。作為在臺工作的一部分，他們平時要和臺灣各軍兵種總司令、總參謀長、\"國防部長\"等軍隊系統(tǒng)的要員進行接觸。但是，他們同臺灣軍方人士關(guān)系密切與否，很大程度上取決于臺軍方人士的英文水平。如果臺方人員英語水平有限，那么雙方關(guān)系就會比較疏遠(yuǎn)。

日常工作中，中情局駐臺人員還與臺\"國安局\"處長以上級別官員進行接觸，并將雙方所需情報進行交流與互換。臺\"國安局\"官員與美中情局人員接觸后，通常被要求向\"國安局\"局長辦公室提交詳細(xì)報告，講明雙方所談內(nèi)容。因此，\"國安局\"官員在同中情局人員談話時，非常注意分寸。哪些話能講，哪些話不能講，他們早已心中有數(shù)。如果遇到重大或突發(fā)事件，中情局代表會主動要求會見\"國安局\"局長，并就此交換意見。

至于中央情報局在臺灣\"暗\"中布建的情報力量，其人員及活動特點，甚至連臺灣的情治部門也難以掌握。一般來講，這些中情局秘密人員大多是臺灣本地人，他們有的在政府部門任職，有的在民間公司工作，定期將與臺灣有關(guān)的情報向總部匯報。這些秘密情報人員，大部分是其在美國留學(xué)期間被招募的。另外，中情局也會根據(jù)實際情況需要，不定期向臺灣派遣人員。這些秘密到臺的情報人員，會以各種不同身份作為掩護，如學(xué)者、銀行家、環(huán)保人士等。這些人身份隱蔽，來去自由，讓臺灣情治部門防不勝防，甚至有時中情局駐臺代表也認(rèn)不出這些從美國來臺的\"同事\"。

雖然中情局在臺人員經(jīng)常與臺灣軍方、政界人士接觸，但他們的\"對口單位\"卻是主管國際情報的\"國安局\"第一處。雙方主要業(yè)務(wù)往來是情報交換，其中有關(guān)中國大陸的情報占了相當(dāng)比例。據(jù)透露，中情局的高科技技術(shù)情報和信號偵察情報比臺灣強得多，臺灣的強項則是搜集中國大陸的\"內(nèi)部文件和其他有關(guān)資料\"。

依據(jù)美臺情報合作協(xié)定，美國在向臺灣派遣情報人員的同時，臺灣每年也可以向美國派遣一個情報代表團，并且每年舉行一次雙邊情報交流會議。美臺之間最重要的一次情報合作是1996年臺海\"導(dǎo)彈危機\"期間，當(dāng)時，中情局提供的衛(wèi)星偵察圖片成了臺灣研究中國大陸導(dǎo)彈部隊動態(tài)的最重要依據(jù)。但美方只向臺\"國安局\"出示沒有解讀的衛(wèi)星圖片，而且是\"只借不給\"，即新圖片出來后，中情局派人送至\"國安局\"，讓相關(guān)人員看后立即收回，不將衛(wèi)星圖片留給臺方。

重點搜集大陸情報

1999年6月3日，美國\"全國廣播網(wǎng)\"在題為\"美在諜報活動方面貪得無厭》一文中說，白宮有關(guān)部門曾承認(rèn)，若派情報人員滲透中國大陸搜集情報，將是一項非常困難的挑戰(zhàn)。而仰賴其在世界各地安裝的電子竊聽裝置，使得系統(tǒng)搜集中國情報成為了可能。事實上，美國國家安全局自1952年成立之日起，就一直將搜集中國大陸情報作為其最優(yōu)先的工作之一。該局竊聽中國能訊的手段不僅多樣，而且還是立體的。海洋中有靈活機動的信號搜集船及搜集艇，地面有固定的電子信號接收站，空中則有電子偵察機(如撞機事件中的EP-3電子偵察機)，幾萬英里外的太空，則部署著晝夜遨游不休的間諜衛(wèi)星。據(jù)估計，美國情報系統(tǒng)每年花在監(jiān)聽及攔截電子能訊信號方面的花費至少達(dá)數(shù)十億美元。

鑒于臺灣在搜集大陸情報中所處的優(yōu)越地理位置，美國從臺撤軍后，就在臺北的陽明山留下一個海軍情報監(jiān)聽站。近年來，在美國國家安全局的協(xié)助下，這個監(jiān)聽站得到了不斷的充實與壯大。據(jù)英國《簡氏防務(wù)周刊》報道，此站座落于臺灣的軍事禁區(qū)內(nèi)，正式稱呼為\"資訊處理中心\"，它既是美國馬里蘭州美商電訊公司的臺灣總部，也是臺灣及美國家安全局的合作監(jiān)聽中心，其直接目標(biāo)指向是中國大陸的無線電通訊及衛(wèi)星信號。目前，這個監(jiān)聽站加裝了一套美制的電腦半自動化\"天X系統(tǒng)\"，可以對距離臺灣數(shù)千公里、東沙數(shù)百公里的廣大區(qū)域進行雷達(dá)偵測與監(jiān)聽監(jiān)視。配合美國設(shè)在菲律賓及泰國的監(jiān)聽站，美臺可以對整個南海地區(qū)進行全方位的監(jiān)聽監(jiān)視。所有這些情報站所獲情報，在發(fā)往臺灣軍事情報部門的同時，也通過衛(wèi)星發(fā)往美國本土的國家安全局。

前不久，美國在臺灣的\"NSA監(jiān)聽體系\"剛剛完成了一項為期5年的系統(tǒng)升級與人員培訓(xùn)計劃。美國宣稱：這是針對中國大陸通信設(shè)備現(xiàn)代化、通信手段多樣化、光線通信網(wǎng)建立及移動電話迅猛發(fā)展的現(xiàn)狀作出的，其目的是：提高對特殊用途信號的搜集與處理能力、提高系統(tǒng)資料處理能力，淘汰昂貴的、過時的及多余的設(shè)備，配備任務(wù)急需的新設(shè)備，提高全系統(tǒng)的工作效率，使原來需要數(shù)小時甚至數(shù)天才能得出結(jié)果并上報的工作流程壓縮到一分鐘內(nèi)完成。

美國中情局和臺灣情治部門的合作不只是共同監(jiān)聽及交換大陸情報，還辦過所謂的\"合資公司\"。多年前，美國中情局在臺灣成立過一家\"西方工業(yè)公司\"，這家\"公司\"表面看來與一般公司沒什么兩樣，但其主要業(yè)務(wù)卻是\"顛覆共產(chǎn)黨國家政權(quán)\"。\"合資\"則是美國出錢并提供裝備，由臺灣出人，共同搜集大陸政治、經(jīng)濟、軍事及科技等各項情報。成立以來，該\"公司\"的主要罪惡\"業(yè)績\"有：在中國大陸東南沿海地區(qū)打游擊，把情報及顛覆人員空投到西藏等。美國與中國大陸關(guān)系正?；院?，這家\"合資公司\"也就隨之\"倒閉\"了。

中情局加緊對臺滲透

美國情報機構(gòu)一方面頻頻派員到臺灣進行\(zhòng)"情報合作\"，另一方面卻從未停止過對臺灣的情報活動，甚至試圖滲透到臺灣最高層。

這里面最成功的例子就是\"張憲義事件\"。70年代末，臺灣當(dāng)局憑藉其雄厚的民用工業(yè)基礎(chǔ)秘密發(fā)展核武器。1979年，臺核能研究所在高雄中磷公司興建磷酸提鈾先導(dǎo)工廠。同年5月，又與法國塞卡公司合作設(shè)立一座年產(chǎn)20噸二氧化鈾燃料丸的壓水式反應(yīng)器燃料束先導(dǎo)工廠。1986年，臺灣已經(jīng)有了在短期內(nèi)生產(chǎn)核武器的能力，并曾在屏東九鵬新武器試驗基地進行了小型核試爆。到1987年底時，估計只差一兩年時間就可以制造出原子彈！

然而，正在這個節(jié)骨眼上，美國精心策劃的\"張憲義事件\"發(fā)生了。1988年1月9日，臺灣核能研究所副所長張憲義上校竊取核武器計劃機密文件，在美國中央情報局的協(xié)助下，叛逃到美國，隨后又在美國國會秘密聽證會上作證，將其掌握的臺灣研制核武器的內(nèi)幕和盤托出，并說臺灣準(zhǔn)備在射程為1000公里左右的\"天馬\"導(dǎo)彈上安裝核彈頭，而\"天馬\"的研制任務(wù)已接近完成。頓時，全美上下一片嘩 然。

美國立即向臺灣施壓，要求終止其核武器發(fā)展計劃。原來張憲義早年在赴美期間，就已被美國中情局策反成為間諜，并安插在臺灣核武器研制核心部門，臺灣核武器計劃的一舉一動盡在美國的掌握之中。這一事件發(fā)生后，臺灣當(dāng)局內(nèi)部極為震驚，蔣氏父子幾十年的苦心經(jīng)營前功盡棄。1988年1月13日，蔣經(jīng)國在獲知此事后的當(dāng)天下午，因心臟病突發(fā)而撒手西去。5天后，美國代表團抵臺，開始拆除臺灣價值18.5億美元的重水反應(yīng)堆。臺灣當(dāng)局在慘重的懲罰面前，不得不承諾，以后將不再發(fā)展核武器。

中情局的對臺滲透，既有成功的先例，也有馬失前蹄的慘痛教訓(xùn)。

據(jù)臺中央社在今年年初的一篇文章中透露：一名臺灣\"行政院\"官員在民進黨執(zhí)政后，離職前往美國進修。美國中央情報局試圖招募他從事滲透\"臺灣政府\"的情報工作，并且愿意支付高額酬勞。這位臺灣官員是從學(xué)術(shù)界轉(zhuǎn)入\"行政院\"工作的，幾個月前到美國攻讀博士學(xué)位......其實，這里提到的這位博士，就是美國中情局最新鎖定的招募滲透物件--前臺灣\"新聞局\"局長鐘琴的機要秘書陳正強。

陳正強跟隨鐘琴在臺灣\"新政府\"就任后，從\"中華經(jīng)濟研究院\"轉(zhuǎn)到\"行政院\"，工作與\"政務(wù)官\"相當(dāng)接近，而鐘琴現(xiàn)在仍是\"政務(wù)委員\"，所以他在美國眼中具有相當(dāng)?shù)那閳髢r值。陳正強剛一抵達(dá)美國，數(shù)名自稱是美中情局官員的不速之客就找上門來，直接對陳表示，\"臺灣兩岸當(dāng)前的情勢相當(dāng)敏感，所以美國情報機構(gòu)非常需要他這樣能運用關(guān)系幫助美國獲得臺灣當(dāng)局內(nèi)部動態(tài)的人\"。\"作為回報，他們將提供極為豐厚的酬勞\"。不過，中情局這回是看走了眼，陳正強不但沒有同意，而且還迅速向他的臺灣主子鐘琴進行了匯報，致使中情局的整個招募計劃宣告失敗。

美國情報部門在加緊對臺滲透的同時，還不斷派出偵察機對臺灣進行電子訊號偵察。在敏感時期，比如說臺軍大演習(xí)或者部隊調(diào)動期間，美偵察飛機飛行架次還會增加，甚至還動用地面臺站和海上間諜船對臺軍進行全方位偵察。由于臺灣東部有國際民航航道，而臺灣\"中科院\"每次進行武器測試的時候，事先不得不發(fā)布禁航通告，這等于告訴美國人有\(zhòng)"好戲上演\"，于是美國偵察機和間諜船就會不請自到，準(zhǔn)時出現(xiàn)在測試現(xiàn)場附近的空海域。

對于不速之客，臺軍無可奈何，唯一的處置辦法就是：如果美國間諜船或者偵察機過于逼近，那么臺軍就會暫停演習(xí)或者武器測試，直到它們?nèi)加涂煲帽M不得不離去后再開始。由于禁航時間有限，為盡快完成任務(wù)，臺方也會派出空海軍逼近對方意思意思，如果對方實在賴著不走的話，臺軍也是毫無辦法。

極具諷刺意味的是，面對美國的這種公然電子諜報活動，陳水扁在出席臺軍政治作戰(zhàn)學(xué)校50周年校慶活動講話中，不但只字不提美國間諜情報機構(gòu)向臺最高層滲透和開展偵察的事，反而說\"面對當(dāng)前中共不放棄武力犯臺與持續(xù)進行計劃性的統(tǒng)戰(zhàn)、滲透、分化和竊密等工作，希望學(xué)校發(fā)揮積極作用，防范中共之陰謀\"。

美臺情報系統(tǒng)之間的這種\"合作\"，一方面使美國對大陸情報的竊取更加無孔不入，一方面使臺灣在\"臺獨\"分裂道路上越走越遠(yuǎn)?！?/p>

(原載香港《廣角鏡》)