建立規(guī)范完善的社會(huì)保障制度,是我國企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段所迫切需要的與之相匹配的重大舉措。盡管中國的社會(huì)保障制度改革取得了一定成績,但是社會(huì)保障制度改革的理論基礎(chǔ)、社會(huì)保障制度安排的取向、社會(huì)保障制度的發(fā)展趨勢等仍是需要認(rèn)真研究解決的問題。海天出版社出版的武漢大學(xué)鄧大松教授等著的《中國社會(huì)保障若干重大問題研究》,對這個(gè)舉國上下都關(guān)心的中國未來發(fā)展的問題,做了相當(dāng)深入全面的探索和解析,提出了許多頗有價(jià)值的新觀點(diǎn)、新思路。
本書創(chuàng)新之一是重點(diǎn)分析了社會(huì)保障對于經(jīng)濟(jì)增長、工作動(dòng)機(jī)、國民儲(chǔ)蓄的影響。社會(huì)保障對于經(jīng)濟(jì)增長具有穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、穩(wěn)定就業(yè)、消除貧困、刺激社會(huì)需求、增加國民儲(chǔ)蓄、完善資本市場等積極作用。但如果社會(huì)保障制度安排設(shè)計(jì)不當(dāng),也會(huì)導(dǎo)致不愿就業(yè)的“動(dòng)力真空”,降低勞動(dòng)生產(chǎn)率、加深通貨膨脹等負(fù)效應(yīng)的產(chǎn)生。因此,設(shè)計(jì)社會(huì)保障制度必須注意充分發(fā)揮社會(huì)保障對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用,避免其消極影響。
本書創(chuàng)新之二是分析了社會(huì)保障與社會(huì)倫理、公共政策、人口變化的關(guān)系。多種跡象表明,社會(huì)保障制度安排及其發(fā)展過程,盡管在很大程度上與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)因素密不可分,但超越于運(yùn)行機(jī)制以外的倫理觀念、文化傳統(tǒng)、人口變動(dòng)等諸多非經(jīng)濟(jì)因素也制約了社會(huì)保障制度路徑的選擇。本書作者認(rèn)為,中國社會(huì)保障制度改革,在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)時(shí),要正確界定政府在社會(huì)保障制度中的地位與作用,充分發(fā)揮中國傳統(tǒng)美德;建立起適應(yīng)中國國情的有本國特色的社會(huì)保障制度。
本書創(chuàng)新之三是開拓性地分析了社會(huì)保障財(cái)務(wù)制度改革方向和社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督體系架構(gòu)問題。借鑒國際經(jīng)驗(yàn),作者認(rèn)為,我國社會(huì)保障財(cái)務(wù)管理模式要由基金制向資金制轉(zhuǎn)化;社會(huì)保障基金籌資模式由征繳制向稅賦制過渡,社會(huì)保障基金經(jīng)營管理應(yīng)加大營利投資力度,社會(huì)保障基金發(fā)放模式要向社會(huì)化方向發(fā)展。本書作者在深厚的理論基礎(chǔ)上,結(jié)合多年工作實(shí)踐,構(gòu)筑了一套完整嚴(yán)密的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督體系。
本書創(chuàng)新之四是在國際比較的基礎(chǔ)上,作者前瞻性地歸納出了社會(huì)保障制度發(fā)展的五大趨勢:社會(huì)保障多維化、社會(huì)保障商業(yè)化、社會(huì)保障產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)保障一體化、社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)化。
《中國社會(huì)保障若干重大問題研究》 鄧大松等著 海天出版社 定價(jià):68.00元