城市民族工作是民族工作的一個(gè)重要組成部分，是民族關(guān)系的動(dòng)態(tài)晴雨表，也是國內(nèi)外觀察民族問題的窗口。隨著沈陽市社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系的調(diào)整，城市民族工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使人們的活動(dòng)范圍超越了所處的地域和行業(yè)，民族關(guān)系涉及的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，城市民族工作更趨多元化、活躍化，更趨敏感性、關(guān)聯(lián)性、偶發(fā)性、波及性和群體性，其影響和輻射作用也越來越突出。

如何從城市民族工作的實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)形勢(shì)需要，因地制宜地開展好各項(xiàng)工作，進(jìn)一步推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮與進(jìn)步？這是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期民族工作不斷探索、實(shí)踐、開拓、進(jìn)取的歷史使命。為此，按照“全國城市民族工作座談會(huì)”提出的“認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的十五大和中央民族工作會(huì)議的精神，把握新世紀(jì)民族工作的大方向，結(jié)合各城市民族工作的實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，把城市民族工作推上一個(gè)新的臺(tái)階”的要求，沈陽市民委面對(duì)民族工作新的形勢(shì)和任務(wù)，及時(shí)調(diào)整工作思路，本著“以深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)為主題，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，立足于為少數(shù)民族辦好事、辦實(shí)事，及時(shí)妥善處理和解決民族關(guān)系方面出現(xiàn)的矛盾和問題，不斷探索、開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)沈陽市城市民族工作的進(jìn)程”的指導(dǎo)思想，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民族工作部門的指導(dǎo)下，在社會(huì)各方面的支持配合下，圍繞全市中心工作任務(wù)，牢牢把握民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步這一主題，著眼于城市民族工作特點(diǎn)，加大工作力度，不斷探索和實(shí)踐，采取了切實(shí)可行、行之有效的措施和辦法，鞏固和發(fā)展了“平等、團(tuán)結(jié)、互助”的社會(huì)主義新型民族關(guān)系，為沈陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了一個(gè)良好的外部環(huán)境并作出了積極的努力和貢獻(xiàn)。

為此，沈陽市民委從全面落實(shí)黨的民族政策著眼，較好地解決了尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣等方面的問題，不斷鞏固和發(fā)展了“平等、團(tuán)結(jié)、互助”的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。

首先，沈陽市民委一方面加強(qiáng)了馬克思主義民族觀和黨的民族政策的宣傳教育，積極主動(dòng)與電視臺(tái)、報(bào)社和廣播電臺(tái)等新聞媒體溝通，舉辦民族宗教知識(shí)電視大賽，民族政策熱線問答，舉辦尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益有關(guān)法規(guī)咨詢大會(huì)，拍攝了《奮進(jìn)中的沈陽少數(shù)民族》專題片，編輯出版了《民族工作參考》、《少數(shù)民族專家學(xué)者辭典》、《民族宗教知識(shí)300問》等書刊，不斷加大民族政策宣傳力度，使馬克思主義民族觀和黨的民族政策更加深入人心，使廣大干部群眾對(duì)新時(shí)期民族工作的基本任務(wù)、方針、政策等有了明確的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好民族工作的自覺性。另一方面，沈陽市民委及時(shí)妥善地處理和解決了尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣等方面的問題，調(diào)動(dòng)了少數(shù)民族的積極性。一是較好地解決了“清真不清”、“回漢同廚”方面的問題，進(jìn)一步深化了清真飲食業(yè)的管理。在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《遼寧省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)定》（省政府[1995]44號(hào)令）的同時(shí)，沈陽市民委會(huì)同工商部門制定了沈陽市的“清真飲食業(yè)管理辦法”，針對(duì)清真牛羊屠宰場(chǎng)、肉鋪和食品攤床沒有統(tǒng)一的清真標(biāo)志問題，與工商部門共同設(shè)計(jì)制做了標(biāo)牌，并規(guī)定了清真飲食業(yè)在辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)，先由民族工作部門把關(guān)、審核，對(duì)法人資格、從業(yè)人員條件和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施等均符合條件后，方可由工商部門辦理經(jīng)營許可。市政府還專門下發(fā)文件，規(guī)范了清真牛羊屠宰場(chǎng)點(diǎn)，沈陽市民委與畜牧副食局定點(diǎn)辦，對(duì)全市的清真牛羊屠宰場(chǎng)進(jìn)行了全面的檢查，制定了清真牛羊屠宰場(chǎng)有關(guān)管理制度，全市共設(shè)立了33個(gè)清真牛羊屠宰場(chǎng)，把住了清真飲食業(yè)的入口關(guān)。同時(shí)還在回族的市人大代表和政協(xié)委員中聘任了10名清真飲食業(yè)特邀監(jiān)督員，由主管市長親自頒發(fā)了聘書和執(zhí)法檢查證，定期或不定期的對(duì)全市清真飲食業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。還向全市公布了舉報(bào)電話，及時(shí)指導(dǎo)基層妥善處理“不清真”問題，使清真飲食業(yè)管理走上了規(guī)范化法制化的軌道。

二是成立回族殯儀服務(wù)站?；刈鍤泝x服務(wù)站屬市直的全額撥款事業(yè)單位，配置了專業(yè)管理人員，市政府先后二次在郊區(qū)劃撥195畝土地作為回民公墓，市財(cái)政共計(jì)撥款47萬元，為回族殯儀服務(wù)站更新殯葬設(shè)施，配備車輛，整修公墓等，對(duì)回族群眾的喪葬實(shí)行了一條龍服務(wù)，不僅深受全市廣大穆斯林同胞的稱道和贊揚(yáng)，同時(shí)也落實(shí)了黨的民族政策。

三是針對(duì)城市改造建設(shè)中，對(duì)少數(shù)民族聚居地區(qū)開發(fā)忽略少數(shù)民族的特殊習(xí)俗，得不到相應(yīng)的照顧和妥善安置這一問題進(jìn)行認(rèn)真的處理和解決。這是沈陽市民委尤其注重的一個(gè)問題，因?yàn)樗粌H涉及到千家萬戶的少數(shù)民族群眾，更主要的是涉及到開發(fā)商的經(jīng)濟(jì)利益，是一個(gè)非常棘手難以解決的大問題。沈陽市民委先后接待了北寺回族聚居地區(qū)和西塔朝鮮族聚居地區(qū)的近二千人次的集體上訪，要求給予妥善安置。對(duì)此，沈陽市民委從少數(shù)民族群眾的實(shí)際需要出發(fā)，特別是照顧了回族群眾圍寺而居的習(xí)慣，他們認(rèn)為：如果安置不好，就會(huì)給回族群眾的生產(chǎn)生活帶來諸多的不便，容易造成少數(shù)民族群眾的不滿而引發(fā)重大社會(huì)問題。因此，沈陽市民委在積極做好少數(shù)民族群眾的化解矛盾工作的同時(shí)，積極向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)反映情況，提出相應(yīng)的解決辦法和建議。市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視這一問題，及時(shí)召開建委、拆遷辦、開發(fā)公司等有關(guān)部門和少數(shù)民族群眾代表參加的協(xié)調(diào)會(huì)議，聽取方方面面的意見，強(qiáng)調(diào)落實(shí)黨的民族政策的重要性和必要性，在取得共識(shí)的基礎(chǔ)上，市政府下發(fā)了文件，對(duì)回族聚居地區(qū)的回族動(dòng)遷戶實(shí)行實(shí)物安置和貨幣安置任選的優(yōu)惠政策，受到當(dāng)?shù)貜V大少數(shù)民族群眾的擁戴。

四是在尊重少數(shù)民族語言、文字方面，主要體現(xiàn)在扶持包括雙語教學(xué)的朝鮮族在內(nèi)的五大民族中小學(xué)校的發(fā)展。沈陽市現(xiàn)有民族學(xué)校71所，其中，朝鮮族學(xué)校經(jīng)過近幾年來的布局調(diào)整，現(xiàn)有39所。1999年市民族教育工作會(huì)議決定，市政府設(shè)立民族教育專項(xiàng)資金，從2000年開始市財(cái)政每年撥款50萬元、市教委劃撥50萬元共計(jì)100萬元，用于民族學(xué)校的布局調(diào)整工作。此外，市民委每年也從民族文教經(jīng)費(fèi)中撥出5－7萬元資金，幫助民族學(xué)校解決一些實(shí)際困難，支持民族學(xué)校的發(fā)展。

正是因?yàn)橐陨弦幌盗械墓ぷ?，沈陽市的民族工作有效地為城市的?jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放以及社會(huì)穩(wěn)定鋪墊了道路，為城市的繁榮和進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。