李晉有

一

認真學習、貫徹“三個代表”的重要思想，用“三個代表”思想指導民族文化宣傳工作

我們一定要按照“三個代表”的要求，高度重視民族文化宣傳工作，加快民族文化事業(yè)發(fā)展，加強民族宣傳工作，為推進少數(shù)民族和民族地區(qū)社會主義文化和精神文明建設(shè)而不懈努力。

有中國特色社會主義文化，是源于中華民族五千年文明史，根植于各民族深厚的土壤和社會主義實踐的多元一體的文化。所謂多元，是指我國各民族無論人口多少，在長期的歷史發(fā)展過程中都創(chuàng)造了自己源遠流長、獨具特色的文化，它不僅是一個民族的重要標志，也是推動這個民族生生不息，不斷發(fā)展前進的重要支撐和力量。所謂一體，是指博大精深的中華民族文化是我國各民族文化的總和，是各民族文化有機的統(tǒng)一的整體，是凝聚和激勵全國各族人民建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的重要精神力量。各民族的文化是中華民族文化的重要的不可分割的組成部分，建設(shè)有中國特色社會主義文化，就必須加快各民族文化事業(yè)的發(fā)展，促進多元一體的中華民族文化的更加發(fā)展繁榮。

有中國特色社會主義文化，是各民族相互學習、相互借鑒、互為豐富的文化。我國各民族的文化都是在相互學習、相互借鑒、互為補充的過程中發(fā)展起來的，形成了“你中有我，我中有你”，既有個性又有共性的豐富多彩的文化。民族文化作為一個民族長期的共同生產(chǎn)生活的產(chǎn)物，是維系這個民族的紐帶，它在世代傳承中不斷積累和發(fā)展，具有相對的穩(wěn)定性和歷史的延續(xù)性。但它同時也具有時代性和歷史的進步性，只有隨著所處的時代和整個人類文明進步的潮流前進，才能賦予它生機與活力。因此，建設(shè)有中國特色社會主義文化，各民族就要在繼承和發(fā)展本民族傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，廣泛開展文化交流，吸收和借鑒其他民族的優(yōu)秀文化，以豐富和發(fā)展本民族的文化。

有中國特色社會主義文化，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟基礎(chǔ)，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的文化。因此，建設(shè)有中國特色社會主義文化，就要圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，服從和服務(wù)于這個中心，努力為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強大的精神動力和智力支持。

有中國特色社會主義文化，是科學的文化。它主張解放思想、實事求是、尊重科學、崇尚真理，反對封建愚昧和迷信。因此，建設(shè)有中國特色社會主義文化，就必須在廣大人民群眾中積極宣傳、推廣和普及先進的思想文化，樹立科學、文明、進步的思想觀念和生產(chǎn)生活方式，不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化水平。

有中國特色社會主義文化，是大眾的文化。它來源于人民群眾，又服務(wù)于人民群眾，具有廣泛而深厚的群眾基礎(chǔ)。人民群眾既是文化的創(chuàng)造者、建設(shè)者，又是文化服務(wù)的對象。因此，建設(shè)有中國特色社會主義文化，就必須充分體現(xiàn)各族人民群眾的意愿，維護各族人民群眾的利益，堅持為各族人民服務(wù)的方向，滿足各族人民群眾多方面、多層次的文化需求。

有中國特色社會主義文化，是面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的文化。在對外開放的條件下，在出現(xiàn)經(jīng)濟全球化趨勢的今天，建設(shè)有中國特色社會主義文化，既要繼承和發(fā)揚中華五千年文化的精華，又要自覺地站在世界歷史的高度，認清人類文明的發(fā)展方向和趨勢，審視和思考本民族文化的現(xiàn)狀和走向，把握我國現(xiàn)階段社會主義文化建設(shè)的內(nèi)涵和任務(wù)，以開闊的視野、健康的心態(tài)和“融匯百川”、“兼容萬物”的博大胸懷，借鑒和吸收世界各國、各民族優(yōu)秀的文化成果，特別是近代以來反映人類文明進步的發(fā)展方向和趨勢的先進文化，使民族文化走向現(xiàn)代化，融入世界文明進步的歷史潮流，成為既有濃郁的民族特色，又順應(yīng)人類文明進步的方向和潮流，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的新文化。

繼承和弘揚我國各民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展，是建設(shè)有中國特色社會主義文化的重要內(nèi)容，是我們當前和今后一項長期的艱巨的任務(wù)。我們必須用鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”的思想武裝頭腦，在加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的同時，把民族文化建設(shè)放在與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，堅持“兩個文明一起抓”，在機遇和挑戰(zhàn)面前，不斷研究新情況，解決新問題，探索新途徑，創(chuàng)造新業(yè)績，始終堅持中國先進文化的前進方向，切實加快民族文化事業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)有中國特色社會主義文化做貢獻。

加快西部民族文化事業(yè)的發(fā)展，為西部大開發(fā)大局服務(wù)

實施西部大開發(fā)，是中央為加快我國現(xiàn)代化建設(shè)，加快民族地區(qū)發(fā)展，加強民族團結(jié)而作出的一項重大戰(zhàn)略決策。文化的開發(fā)建設(shè)，在整個西部大開發(fā)中具有十分重要的地位和作用。

我國各民族都有自己優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，西部是中華民族文化的發(fā)源地，也是少數(shù)民族文化的集萃地。西部文化，包括物質(zhì)文化和精神文化，具有民族性、多樣性、穩(wěn)定性和國際性等特點。民族性，是指55個少數(shù)民族有近50個聚居在西部，各民族都有自身獨特的文化；多樣性，是指各民族、各地區(qū)的文化又是多姿多彩的，而且有的民族文化與宗教文化往往交織在一起；穩(wěn)定性，是指各民族的文化源遠流長，世代相傳，不僅是一個民族標志，也是一個地區(qū)的標志；國際性，是指我們有30多個民族與境外同一民族相鄰而居，在歷史長河中盡管同一民族分居兩國，隔境相望，但文化形態(tài)基本相同，根脈不變，形成了文化上的共生共榮關(guān)系。

從經(jīng)濟、社會、文化一體發(fā)展的現(xiàn)代視覺來看，東西部經(jīng)濟實力的差距，也是一種文化觀念上的差距。我國東部經(jīng)濟的發(fā)展是與其社會的開放、文化的發(fā)展與經(jīng)濟的國際化、市場化同步進行的，也就是說，東部的發(fā)展有著明顯而深厚的文化背景，這就是文化上的開放性、變動性、靈活性、進取性和現(xiàn)代性。而西部文化與之相比則具有一定的封閉性和保守性。這種文化力上的差異，反映的是兩種質(zhì)態(tài)的文化差異，即以現(xiàn)代工業(yè)文明為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟文化與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的差異。由于兩種文化的基礎(chǔ)不同，因而對市場經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性不同，作用的方向也不同。從而對東西部經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生促進或阻礙作用，這是東西部差距拉大的文化原因。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，為西部文化的建設(shè)和發(fā)展，帶來了極好的機遇，抓住這個千載難逢的機遇，進一步加強西部民族文化工作，加快西部少數(shù)民族和民族地區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展和輿論建設(shè)，不僅是少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的需要，也是西部大開發(fā)的需要，而且對于提高全民族素質(zhì)，促進民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，增強中華民族凝聚力，維護祖國統(tǒng)一，實現(xiàn)國家長治久安，都具有特殊的作用和重要的意義。

二

改革開放以來，特別是黨的十四大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視民族工作，中央有關(guān)部門和各地黨委、政府為加快民族文化事業(yè)的建設(shè)，采取了許多特殊政策和措施。例如：由文化部牽頭的有20個部委(局)共同參與的跨世紀的重點文化建設(shè)工程“全國萬里邊疆文化長廊”，由國家民委牽頭主辦的全國少數(shù)民族電視、電影藝術(shù)、文學“駿馬獎”評獎活動和與中央有關(guān)部門主辦的全國少數(shù)民族聲樂、舞蹈“孔雀獎”評獎活動，云南省的“建設(shè)民族文化大省的發(fā)展戰(zhàn)略”，內(nèi)蒙古自治區(qū)的“彩虹計劃”，廣西壯族自治區(qū)的“千里文化長廊”和“知識工程”，貴州省的“文化帶建設(shè)”，甘肅省的“絲綢之路文化長廊建設(shè)”，四川省的“千鄉(xiāng)廣播電視工程”，廣東省的“文化上山下鄉(xiāng)工程”，廣電總局正在施行“西新工程”和“廣播電視村村通工程”以及我們前兩年在湖北長陽土家族自治縣召開的“全國民族文化工作現(xiàn)場會”等等，都有力地促進了西部少數(shù)民族和民族地區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展。但是，從整體來看，西部少數(shù)民族地區(qū)的文化建設(shè)仍然落后于內(nèi)地，特別是與沿海發(fā)達地區(qū)相比，差距還很大。根據(jù)我們的調(diào)查研究，一方面西部民族地區(qū)文化資源非常豐富，另一方面西部少數(shù)民族群眾的文化生活又十分貧乏，普遍存在文化設(shè)施、設(shè)備不健全，文藝人才缺乏的問題，邊遠山區(qū)、牧區(qū)各族群眾看戲難、看書難、看電影難和聽廣播難、看電視難的問題還沒有從根本上得到解決；缺醫(yī)少藥，群眾看病就醫(yī)難的問題也比較突出。有的地區(qū)由于文化生活貧乏，封建迷信、吸毒、賭博等沉滓泛起，影響了社會安定。同時，也使西方敵對勢力在我周邊國家利用文化、宗教加緊對我邊疆民族地區(qū)進行“西化”和“分化”的滲透有了可乘之機，所造成的不良影響是不可低估的。

因此，我們必須站在發(fā)展的高度、戰(zhàn)略的高度和全局的高度，重視民族文化宣傳工作，按照黨中央、國務(wù)院的總體部署，針對少數(shù)民族和民族地區(qū)文化宣傳工作中存在的問題，進一步采取有效措施，加強民族文化宣傳工作，以適應(yīng)新的形勢下少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)的需要，為“興邊富民行動”服務(wù)，為西部大開發(fā)大服務(wù)。

(一)加強民族文化發(fā)展戰(zhàn)略研究，為黨委和政府提供決策依據(jù)。

如何將西部大開發(fā)戰(zhàn)略同當?shù)氐膶嶋H情況結(jié)合起來，科學地制定出符合當?shù)睾兔褡鍖嶋H的文化發(fā)展戰(zhàn)略，制定出有利于文化與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，是擺在我們面前迫切需要解決的課題。

(二)加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，活躍群眾文化生活。國家“六五”計劃就提出的“縣縣有文化館、圖書館、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”的目標，迄今尚未實現(xiàn)的主要在少數(shù)民族地區(qū)，有的雖然建起來了，但由于缺乏資金、設(shè)施、設(shè)備極其簡陋，也缺乏人員管理，很難開展工作。針對這種情況，當前的主要任務(wù)之一，是建立健全群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施。特別是要重點解決好人口在10萬以下的22個少數(shù)民族的文化(包括醫(yī)療衛(wèi)生)基礎(chǔ)設(shè)施問題。

(三)堅持保護和開發(fā)并舉的原則，推動民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。民族文化建設(shè)作為有中國特色社會主義文化建設(shè)的重要組成部分，要堅持保護和開發(fā)并舉的原則。保護的目的是為了開發(fā)，開發(fā)的目的是為了更好地保護。民族文化是一個民族的根，是一個民族的魂，是一個民族的重要標志。各民族的文化要在繼承的基礎(chǔ)上繁榮發(fā)展，百花盛開。

繼承和弘揚民族文化，第一，要保護好少數(shù)民族文化資源。少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)非常豐富，它既是少數(shù)民族和民族地區(qū)歷史的載體和見證，同時又作為一種精神動力支撐著少數(shù)民族和民族地區(qū)建設(shè)美好家園的信心。一個民族、一個地區(qū)的歷史文化遺產(chǎn)的保護狀況，是該民族、該地區(qū)文明的重要標志。因此，保護好少數(shù)民族優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，是繼承和弘揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的一件大事，是發(fā)展民族文化多樣性的一項重要舉措。當前，在保護少數(shù)民族文化資源方面有三項比較迫切的任務(wù)：一是要做好少數(shù)民族古籍整理研究工作；二是要做好民族民間文物的收集、保護工作；三是要切實加強對民族地區(qū)風景名勝區(qū)的保護和管理。第二，要合理開發(fā)利用好少數(shù)民族文化資源，正確處理保護和開發(fā)的關(guān)系。一方面要通過文化資源的開發(fā)，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，提高少數(shù)民族和民族地區(qū)現(xiàn)代化水平；另一方面，又要確保文化遺產(chǎn)不遭到破壞，在發(fā)展中搞好保護，在保護中促進發(fā)展，將保護與開發(fā)有機的結(jié)合起來。第三，要認真總結(jié)研究，充分利用豐富的民族文化資源，加強對外交流，促進相互了解。第四，要認真研究文化產(chǎn)業(yè)化問題，推動民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把民族文化的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

(四)堅持吸收和借鑒的原則，使民族文化的建設(shè)和發(fā)展與現(xiàn)代化進程相適應(yīng)。

(五)民族文化的建設(shè)和發(fā)展要適應(yīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)的進程，還必須把現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)容與民族形式有機地結(jié)合起來，把現(xiàn)代化建設(shè)的一致性與民族文化的多樣性有機地結(jié)合起來。這樣，我們的民族文化，才能始終充滿生機與活力，才能始終保持先進性。

要繁榮民族文藝，最根本的一條是要繁榮創(chuàng)作。隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，少數(shù)民族群眾對優(yōu)秀文化作品的需求越來越迫切。為了滿足少數(shù)民族群眾對精神文化的需求，作為民族文化工作者，就必須遵循江澤民同志提出的“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的情操塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的要求，深入群眾、深入實際、深入生活，汲取營養(yǎng)，繁榮創(chuàng)作，把來源于生活又高于生活的優(yōu)秀作品奉獻給人民群眾。要繁榮民族文藝創(chuàng)作，實踐代表中國先進文化前進方向的要求，關(guān)鍵在于建設(shè)一支能夠適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的高素質(zhì)的民族文化工作隊伍。

(三)加強民族宣傳教育，為西部大開發(fā)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

改革開放20多年來，我國的民族團結(jié)進步事業(yè)取得了很大的成就，民族關(guān)系總體上是好的。但是也應(yīng)看到，影響民族關(guān)系和民族團結(jié)的事件仍然時有發(fā)生。究其原因，主要是一些干部群眾缺乏對馬克思主義民族觀的掌握，缺乏對黨和國家的民族政策、法律、法規(guī)的了解，缺乏民族、宗教方面的基本常識，造成了一些人對少數(shù)民族風俗習慣不尊重或是尊重不夠，造成一些新聞出版媒體，電視、電影、文學、藝術(shù)作品常出現(xiàn)傷害民族感情的問題，造成某些司法機關(guān)對一些刑事、民事案件處理不當，而引發(fā)一些事端。究其根源，主要是民族宣傳教育不夠廣泛，不夠深入，不夠堅持。因此，要利用各種媒體，采取多種喜聞樂見的形式，在各級領(lǐng)導干部、廣大群眾、知識分子和青少年中，大力加強馬克思主義民族觀、宗教觀的宣傳教育，加強黨和國家的民族、宗教理論政策和法律法規(guī)的宣傳教育，加強民族、宗教常識的宣傳教育，加強“三個離不開”思想的宣傳教育，加強“四個維護”的宣傳教育，并且要常抓不懈，防止違反民族政策、傷害民族感情的現(xiàn)象發(fā)生。同時，還要大力宣傳報道各民族在建設(shè)有中國特色社會主義進程中團結(jié)進取的精神風貌，宣傳報道少數(shù)民族和民族地區(qū)改革開放以來在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展方面所取得的新成就、新經(jīng)驗，促進各民族各地區(qū)間的相互了解、相互理解、相互尊重、相互支持、共同發(fā)展，為少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，為民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，為西部大開發(fā)，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。