文／柯　隆

日本經(jīng)濟(jì)從80年代末泡沫經(jīng)濟(jì)破滅以后一直處于低潮，盡管日本政府采取了種種經(jīng)濟(jì)政策如減稅（給納稅人退稅）、擴(kuò)大公共財(cái)政投資、降低銀行的存貸款利率（中央銀行基準(zhǔn)利率最低接近零）、促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)──信息產(chǎn)業(yè)（IT）的發(fā)展、擴(kuò)大對中小企業(yè)的財(cái)政援助等等，試圖促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，但效果都不明顯。

一、問題究竟在哪兒

日本采取了這么一連串刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，為什么經(jīng)濟(jì)仍沒有什么起色呢？恐怕要振興日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不能靠“補(bǔ)”和“貼”的政策了，而是需要?jiǎng)油饪剖中g(shù)。這是因?yàn)椋?/p>

1.日本的經(jīng)濟(jì)全球化遲遲不得進(jìn)展。在日本，有為數(shù)不少的學(xué)者反對經(jīng)濟(jì)全球化，而反對經(jīng)濟(jì)全球化的學(xué)者也不約而同地反對經(jīng)濟(jì)的市場化。然而，問題在于日本經(jīng)濟(jì)的不景氣并不是由于市場大開放，競爭過于激烈而造成的，恰恰相反，日本政府對國內(nèi)市場的過分保護(hù)和日本的產(chǎn)業(yè)團(tuán)體造成的實(shí)質(zhì)性的壟斷局面使得日本經(jīng)濟(jì)和日本企業(yè)失去了競爭能力，市場也就失去了活力。

日本市場的封閉是臭名昭著的。日本是亞洲最大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，擁有巨額金融資產(chǎn)的日本金融市場卻沒有一支亞洲股票在這里上市。在日本你很難找到一臺非日本生產(chǎn)的手機(jī)。也許有人會說日本市場上外國貨隨處可見，市場的國際化程度已經(jīng)很高。但是，市場的國際化和全球化不一定是按市場的外國貨比率來衡量的，重要的是外國貨能不能按同樣的游戲規(guī)則與日貨競爭。在日本，無論是農(nóng)產(chǎn)品還是工業(yè)產(chǎn)品乃至服務(wù)業(yè)，外國企業(yè)總是受日本政府的市場準(zhǔn)入限制，受業(yè)界團(tuán)體的排擠，從而使市場準(zhǔn)入成本增加。這種情況近幾年雖有改善，但是外國企業(yè)進(jìn)入日本市場可以說仍然壁壘重重。

這里要說明的一點(diǎn)是，經(jīng)濟(jì)的全球化效應(yīng)是雙向的。你不開放市場的話，要進(jìn)入別人的市場也就很難。還是舉手機(jī)為例，日本不開放國內(nèi)的手機(jī)市場，其型號和技術(shù)沒有與國際接軌，那么日本的手機(jī)在國際市場也賣不動(dòng)。日本的股票市場對亞洲的企業(yè)不開放，那么日本也就失去了世界上最有希望的亞洲投資市場。

全球化進(jìn)展遲緩還表現(xiàn)在企業(yè)對外投資方面。日本企業(yè)在80年代末和90年代初受日元升值的推動(dòng)，大舉投資包括中國在內(nèi)的亞洲各國。日本企業(yè)的投資無疑帶動(dòng)了亞洲經(jīng)濟(jì)的增長，也促進(jìn)了亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)分工。不過同時(shí)日本企業(yè)一直在抱怨對亞洲和對華投資的不成功、收益少。他們抱怨中國國內(nèi)市場封閉和法律不健全。其實(shí)日本企業(yè)所指出的問題并不是不存在，在今天的中國，商業(yè)交易不規(guī)范問題仍然很嚴(yán)重，原因是游戲規(guī)則還沒有與國際接軌。

但是，商業(yè)交易不規(guī)范并不是針對日本企業(yè)的，中國國內(nèi)的企業(yè)和外資企業(yè)也遇到同樣的問題。在同樣的情況下，為什么諾基亞、摩托羅拉、愛立信、大眾、奧迪就可以經(jīng)營得很好呢？關(guān)鍵問題還是在于采取因地制宜的辦法，積極促進(jìn)企業(yè)的當(dāng)?shù)鼗蛧H化。日本企業(yè)的致命弱點(diǎn)就是不能適宜地提拔和重用當(dāng)?shù)氐娜瞬?。如果日本企業(yè)在中國的分公司的第一把手一定是日本總部派來的日本人的話，那注定中國業(yè)務(wù)（不包括來料加工的出口業(yè)務(wù)）永遠(yuǎn)難以盈利。因?yàn)槿毡究偛颗蓙淼穆殕T對中國情況不熟悉，與競爭對手間有明顯的信息不對稱，日本公司的中國分公司將永遠(yuǎn)是一個(gè)中國業(yè)務(wù)研修所。

2.日本企業(yè)內(nèi)部改革的滯后。日本企業(yè)特別是大型企業(yè)歷來是采取終身雇傭制，盡管經(jīng)濟(jì)不景氣、市場蕭條，但是大公司仍然不積極調(diào)整內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和裁減人員。銀行和企業(yè)對于資產(chǎn)重組也都很消極，其主要原因之一就是政府的市場保護(hù)政策。企業(yè)對政府的補(bǔ)救政策總是抱過大的期望，比如銀行總是寄希望于政府用財(cái)政資金處理壞賬，建筑公司也寄希望于財(cái)政公共投資。

該破產(chǎn)的企業(yè)不破產(chǎn)意味著該活的企業(yè)也活不了、活不好，這就造成資源配置上的失誤。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部改革的滯后、終身制的維持意味著大鍋飯，造成的是低效率。所以，如何盡快地引進(jìn)競爭機(jī)制是搞活日本企業(yè)的關(guān)鍵，而不是什么財(cái)政補(bǔ)貼式的公共投資。在民主政治的國家，財(cái)政補(bǔ)貼往往只能提高政治活動(dòng)的成本，誘發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)。

3.企業(yè)經(jīng)營者的老年化。企業(yè)經(jīng)營者的老年化是終身雇傭制的產(chǎn)物，論資排輩式的干部提拔機(jī)制只能造就一個(gè)老年化經(jīng)營者集團(tuán)。

現(xiàn)在，日本企業(yè)的經(jīng)營者都是日本戰(zhàn)后（1945年以后）創(chuàng)業(yè)的第一代及接班的第二代。這一代人創(chuàng)造了日本的經(jīng)營模式，也培養(yǎng)了像松下、索尼、豐田、本田這樣一批國際性的大公司。日本最大的超市百貨商店“大榮”，其分店遍布全國，號稱銷售日本最便宜的商品，從食品到家庭消費(fèi)品和衣料，應(yīng)有盡有。但是，就是這些凌駕日本產(chǎn)業(yè)的老牌公司出了問題：大榮近年一直赤字；日產(chǎn)汽車隱瞞偽劣產(chǎn)品信息；日本最大的乳飲料生產(chǎn)商“雪印”生產(chǎn)的牛奶加工品含有紅葡萄菌，飲用者多數(shù)中毒，據(jù)說原因在于生產(chǎn)流水線不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；老牌的百貨公司崇光在資不抵債的情況下終于宣布倒閉，巨額投資變成爛賬是其倒閉的主要原因。

這一系列丑聞?wù)鸷橙毡救珖柗Q技術(shù)和質(zhì)量第一的日本企業(yè)為什么會犯這種簡單性錯(cuò)誤呢？其原因固然有技術(shù)性問題，但更嚴(yán)重的應(yīng)該是體制性問題，這就是經(jīng)營者老年化所帶來的惡果。由于巨額赤字而被迫辭職的大榮的董事長中內(nèi)、總經(jīng)理鳥羽分別是78歲和70歲高齡。日本的大企業(yè)和大銀行總經(jīng)理的平均年齡都在70歲以上，這種情況在日本很普遍?？偨?jīng)理和退居二線的董事長或名譽(yù)董事長都是高齡，而且他們還“垂簾聽政”，年輕的部門經(jīng)理在人事上或者擴(kuò)大投資方面要做出決定都要去征求一下老人家的意見。這可能是亞洲文化的特點(diǎn)，但它決定了經(jīng)營決策的低速度。

其實(shí)，問題并不在于絕對年齡本身，嚴(yán)重的是，在這種體制下，真正年輕有為的職員無法提拔到重要的崗位。試想，一個(gè)70多歲的老人率領(lǐng)的日本企業(yè)能夠和一個(gè)40～50歲的美國人或歐洲人管理的企業(yè)去競爭嗎？

二、日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問題給我們的啟示

日本是發(fā)達(dá)國家，中國是發(fā)展中國家，但是面臨的許多問題卻很相似，對日本經(jīng)濟(jì)面對的問題進(jìn)行深刻的研究有助于解決中國在改革當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題。

首先，中國即將加入世貿(mào)組織，日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問題可供借鑒。加入世貿(mào)組織的意義不是或者不僅僅是為了促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，更重要的一點(diǎn)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程。什么是經(jīng)濟(jì)全球化？經(jīng)濟(jì)全球化當(dāng)然不是一下子把市場放開，全部讓給外國人。經(jīng)濟(jì)全球化的意義在于引進(jìn)市場機(jī)制，市場行為與國際接軌，按國際統(tǒng)一的“游戲規(guī)則”進(jìn)行商業(yè)交易。這不僅有利于國有企業(yè)改革，也有利于非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更有利于市場搞活，同時(shí)對于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益也將起到積極的作用。只通過宣傳的方法要求人家遵紀(jì)守法，從以往的經(jīng)驗(yàn)看效果不大。必須建立規(guī)范的游戲規(guī)則，違規(guī)者則勒令其退出市場，遵循規(guī)則者，其權(quán)益將得到保護(hù)。日本在這一點(diǎn)上做得不好，應(yīng)當(dāng)成為中國的反面教材。

其次，只要市場運(yùn)營機(jī)制和國際接軌，企業(yè)內(nèi)部機(jī)制的轉(zhuǎn)換和組織機(jī)構(gòu)的改革則水到渠成，因?yàn)?，企業(yè)在市場競爭中要保持不敗就必須不斷改善其經(jīng)營機(jī)制。其中諸如論資排輩、經(jīng)營者老年化這樣的問題，將不攻自明，政府在這里的作用應(yīng)該是維護(hù)市場的游戲規(guī)則，而不是介入企業(yè)的經(jīng)營管理，更不是給壞企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼。給壞企業(yè)的補(bǔ)貼只是資源從好企業(yè)向壞企業(yè)的轉(zhuǎn)換，只能誘發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)。日本在此方面存在的問題也應(yīng)引起中國重視。

中國經(jīng)過20多年的改革開放，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建立市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得了很大的成就。但是，中國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家，市場機(jī)制、法律法規(guī)還有待建立和完善。其中一個(gè)很好的辦法就是學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不過就日本的經(jīng)驗(yàn)來說，學(xué)習(xí)還是應(yīng)該有選擇的，特別有些事例應(yīng)該是中國的反面教材。 （本文由中國企業(yè)聯(lián)合會供稿，作者單位：日本富士通綜合研究所）