美國(guó)想領(lǐng)導(dǎo)世界的念頭可追溯至二戰(zhàn)結(jié)束前的美英蘇雅爾塔會(huì)晤,在那次確立戰(zhàn)后國(guó)際格局的會(huì)議上,美國(guó)總統(tǒng)羅斯福提出了由美、英、蘇、法、中五大國(guó)共管的世界秩序藍(lán)圖,實(shí)際上是由美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的大國(guó)協(xié)調(diào)模式。冷戰(zhàn)打破了羅斯福的設(shè)想,天下由針?shù)h相對(duì)的美蘇兩家“劃鐵幕而治”;然而蘇聯(lián)陣營(yíng)終于苦熬不過(guò)自發(fā)解體,美國(guó)一朝成為惟一的超級(jí)大國(guó)。90年代的美國(guó)似乎真正開(kāi)始嘗試羅斯福遺愿,“霸權(quán)穩(wěn)定論”中“仁慈霸主”能夠和愿意提供“國(guó)際公共產(chǎn)品”的理念得到新的闡發(fā)和實(shí)踐。國(guó)際社會(huì)樂(lè)見(jiàn)權(quán)力并沒(méi)有集中到一國(guó)手中,多極化勢(shì)頭前景看好,合作分享和平與繁榮日益成為全球共識(shí)。
可惜好景不長(zhǎng),跨世紀(jì)的美國(guó)新千年首任總統(tǒng)喬治·布什及其政府上臺(tái)伊始便“獨(dú)辟蹊徑”:放著“和平領(lǐng)導(dǎo)”不作,偏要給自己樹(shù)個(gè)“敵人”,給自己制造點(diǎn)“麻煩”,攪得世界“火藥味”十足,似乎這才夠“刺激”,才夠“挑戰(zhàn)”,才夠“美國(guó)”。
對(duì)中國(guó)的崛起和國(guó)際影響力的提高,美國(guó)曾以“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”為名進(jìn)行打壓;對(duì)俄羅斯反對(duì)美發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的立場(chǎng),美國(guó)曾以“單方退出1972年反導(dǎo)條約”為牌相要挾;對(duì)歐盟尋求獨(dú)立防務(wù)和自身安全的努力,美國(guó)曾以“必須在北約框架之內(nèi)方能實(shí)施”為由加以羈絆。結(jié)果招致大家的強(qiáng)烈譴責(zé)和抵制,然而對(duì)此美國(guó)真的敢于“硬”到底嗎?中美軍機(jī)擦撞事件后,美國(guó)還不是主動(dòng)提出希望與中國(guó)建立“建設(shè)性(合作)”關(guān)系;為避免遭到俄羅斯的反制報(bào)復(fù),美國(guó)如今已開(kāi)始就導(dǎo)彈防御系統(tǒng)問(wèn)題與俄進(jìn)行部長(zhǎng)級(jí)磋商;由于法國(guó)和德國(guó)的堅(jiān)持,美國(guó)逐漸淡化對(duì)“歐洲快速反應(yīng)部隊(duì)”籌建的刻薄態(tài)度,希望其與北約保持協(xié)同一致。可見(jiàn),無(wú)視主要大國(guó)的利益,美國(guó)將失去對(duì)世界控制;沒(méi)有主要大國(guó)的合作,美國(guó)將一事無(wú)成。早知今日還會(huì)“有求于人”,何必當(dāng)初執(zhí)意“損人利己”?
美國(guó)“自找麻煩”的“反?!敝e還不僅如此。不久前,布什總統(tǒng)還宣稱退出保護(hù)全球環(huán)境的《京都議定書》,反對(duì)通過(guò)有益于世界和平與安全的《禁止生物武器公約》,這意味著在美國(guó)政府一張輕率魯莽的否決票投下之后整個(gè)世界多年艱苦談判和共同奮斗的成果轉(zhuǎn)眼即付之東流。這簡(jiǎn)直是國(guó)際社會(huì)致力于人類共同事業(yè)的人們的“奇恥大辱”,由此引出了戰(zhàn)后以來(lái)世界政治中的一大奇觀:在眾多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家不約而同的抗議聲討中,最強(qiáng)大的國(guó)家成了不得人心的“孤家寡人”和名副其實(shí)的“麻煩制造者”。
就連美國(guó)的媒體和公眾也開(kāi)始懷疑和質(zhì)問(wèn),被戲稱為“NO先生”和“大棒先生”的布什總統(tǒng)到底要把美國(guó)引向何方?是遺世獨(dú)立,還是“世界領(lǐng)導(dǎo)”?若要遺世獨(dú)立,為何口口聲聲自詡時(shí)代潮流的“旗手”?若有心成為“世界領(lǐng)導(dǎo)”,為何其行為卻要“自絕于世界”?盧梭曾告誡那些權(quán)力熱衷者:最強(qiáng)者并不就永遠(yuǎn)能保持其領(lǐng)導(dǎo)地位,除非它將力量轉(zhuǎn)化成正義,將服從轉(zhuǎn)化為責(zé)任。
冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的世界依然面臨著秩序重建的任務(wù),國(guó)際社會(huì)對(duì)某種秩序模式——單極、兩極還是多極的選擇,歸根結(jié)蒂是對(duì)世界正義和國(guó)際責(zé)任的期待和重望。也就是說(shuō),當(dāng)今時(shí)代,只有有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)世界正義和履行國(guó)際責(zé)任的世界秩序模式才具有持久的合法性。從布什總統(tǒng)的對(duì)外政策風(fēng)格看,美國(guó)雖有獨(dú)家領(lǐng)導(dǎo)世界的“抱負(fù)”,但似乎缺少些正義感和責(zé)任心,是繼續(xù)一意孤行,還是閉門思過(guò),國(guó)際社會(huì)將拭目以待。▲