近兩年來,幾次重大的國際或地區(qū)性會議期間,會場外的反全球化示威游行都給世人帶來了強烈的震撼。圍繞“反全球化”,人們在討論甚至爭論著。當然,對這一問題的研究、認識目前還處于“初級階段”。本刊將繼續(xù)關(guān)注這一話題(參閱封二、套一圖片)。這組文章的推出,得到了中國國際問題研究所的大力支持,在此表示感謝。——編者
20世紀90年代末以來,世界上興起一個反全球化的浪潮,逐漸形成了一種全球性的運動,受到世人矚目。叫它“浪潮”也好,叫它“運動”也罷,目前都還剛剛開始。許多問題還需要我們進一步思索和研究,不忙做出結(jié)論。
?特征?
在冷戰(zhàn)后的諸多問題中,沒有幾個問題像經(jīng)濟全球化那樣,引起了這么多的爭論和歧見。反對經(jīng)濟全球化的觀點、意見雖然一直存在,但那時并沒有人把這種現(xiàn)象稱作“運動”?;蛘哒f,反對全球化的觀點和意見在20世紀90年代末之前,還沒有演變成目前這樣有組織的、群眾性的政治運動。另外,目前的“反全球化運動”,從參加者及其提出的主張和要求來看,是非常龐雜的,這也可以算是一個特點。其中有新左派分子、新經(jīng)濟自由主義者、貿(mào)易保護主義分子、工會主義者、環(huán)保主義者以及無政府主義者和恐怖主義分子。他們各自在運動中起什么作用,對運動發(fā)展方向有什么影響,還需要我們?nèi)プ錾钊氲难芯俊?/p>
?原因?
從批評或譴責、反對全球化發(fā)展到“反全球化運動”,自有其深刻的原因。問題是,它們涉及的面有多寬、多深,我們應當從什么角度、從哪些層面上來剖析這些原因。從參加者的龐雜程度看,“反全球化運動”的興起有多方面和多層次的原因;既有經(jīng)濟又有政治的原因;既有國內(nèi)又有國際的原因;既有政策性的又有制度性的原因;等等?!胺慈蚧\動”是冷戰(zhàn)結(jié)束后世界各種矛盾發(fā)展變化的結(jié)果,而不僅僅是全球化“自我矛盾”運動的產(chǎn)物。其中什么是主要原因,或者哪些是主要原因,特別是各種原因之間存在什么樣的互動關(guān)系,現(xiàn)在還不是很清楚。弄清楚這些問題,對我們進一步了解“反全球化運動”的發(fā)展前景,是重要的。
?性質(zhì)?
由于目前參加“反全球化運動”的人員和組織非常龐雜,它們提出了各種各樣的主張和要求,這使我們不易看清運動的性質(zhì)。目前這種由發(fā)達國家主導的全球化使世界貧富差距進一步擴大,廣大發(fā)展中國家和發(fā)達國家中的弱勢群體要求改變這種狀況,要求對經(jīng)濟全球化進行管理,認為目前的經(jīng)濟全球化是“不人道”和“不道德”的,現(xiàn)存的國際秩序和國際經(jīng)濟組織需要改革和改造。這些主張和要求無疑是合理的,進步的。但另一方面,參加“反全球化運動”的弱勢群體又認為,發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移某些產(chǎn)業(yè)以及從發(fā)展中國家進口商品是造成發(fā)達國家失業(yè)增加、弱勢群體收入減少的重要原因(甚至主要原因),因此要求美國等發(fā)達國家停止實行貿(mào)易自由化政策,對外實行貿(mào)易保護。他們反對WTO和新一輪多邊貿(mào)易談判不是為了保護發(fā)展中國家的利益,而是為了反對發(fā)展中國家向發(fā)達國家出口商品。有些參加者還要求對來自發(fā)展中國家的移民采取排他主義的政策。世界總的趨勢是更加開放,而發(fā)達國家的弱勢群體要求發(fā)達國家政府實行貿(mào)易保護,從這個角度來譴責全球化,恐怕并不代表歷史的一種進?。“反全球化運動”的確有反對目前經(jīng)濟全球化中的缺陷和嚴重不足的一面,但這是否就代表了這場運動的目標和性質(zhì),還可以研究。
?中心和主導力量?
這次的反全球化運動是從發(fā)達國家開始的,目前的活動主要也集中在發(fā)達國家。有的同志據(jù)此認為,“反全球化運動”的中心在發(fā)達國家,發(fā)達國家是主導運動的力量。有的同志不同意這種看法。他們認為,發(fā)達國家是經(jīng)濟全球化的得益者,它們不可能帶頭反對全球化。而對于發(fā)展中國家來說,經(jīng)濟全球化帶給它們的挑戰(zhàn)要明顯地大于機遇,因此,目前反全球化的運動雖然主要發(fā)生在發(fā)達國家,但從長期看,主導這場運動的仍將是發(fā)展中國家。這里就提出了一個問題:我們根據(jù)什么標準來判斷誰是主導力量?受害者是否一定就是主導者?主導這場運動的力量需要有理論的指導,需要有有力的組織的支持,需要有強大的物質(zhì)和非物質(zhì)力量為后盾。沒有這些條件,要左右“反全球化運動”是困難的。發(fā)達國家政府和跨國公司會力圖把目前的“反全球化運動”導向非制度的方向,在現(xiàn)有制度框架內(nèi)改進資本主義民主、改革國際經(jīng)濟組織和現(xiàn)存的國際金融秩序、緩解世界貧富差距。在這些方面,發(fā)達國家是可以采取一些行動的。問題是,它們在這些方面會走多遠。在今后一個長時期內(nèi),“反全球化運動”的參加者會展開一場爭奪運動主導權(quán)的斗爭。這種斗爭將主要在哪些國家和組織間以及以什么形式表現(xiàn)出來,值得關(guān)注。
?前景和影響?
“反全球化運動”不會曇花一現(xiàn),但它會發(fā)展到什么樣的規(guī)模,具有什么樣的態(tài)勢,特別是它主要會朝哪個方向發(fā)展,國與國之間的聯(lián)合與合作會采取什么方式進行,大規(guī)模的街頭行動是否一直會是它的主要表現(xiàn)方式,街頭沖突本身又會怎樣發(fā)展,這些都是需要認真研究的。“反全球化運動”對于國際經(jīng)濟和政治生活會產(chǎn)生重要影響,我們需要具體地研究這種影響的渠道、方式和影響程度。這對于我們采取正確的對策有重要的意義。
?對策?
對于中國,“反全球化運動”會帶來什么影響,哪些是積極的影響,哪些是消極的影響,我們要有一個總體的估計?;\統(tǒng)的支持和反對都不符合我們的國家利益。重要的是要趨利避害,但怎樣才能做到這一點,是擺在我們面前的緊迫任務,它要求我們對問題進行更加具體的研究。▲