□李慶鋼

近年來，盜竊機(jī)動(dòng)車案件在城市愈演愈烈，特別是高檔轎車被盜案件大幅度上升，成為城市治安的一大難點(diǎn)。據(jù)《人民公安報(bào)·交通安全周刊》2000年12月27日公布的被盜搶小型機(jī)動(dòng)車就達(dá)216輛。這還僅是河南1個(gè)省的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。有人估計(jì)，我國平均每天有上千輛機(jī)動(dòng)車被盜。

隨著人民生活水平提高，轎車逐步進(jìn)入家庭，這種案件將會(huì)成為今后犯罪分子實(shí)施犯罪的一種主要手段。一旦贓車“改頭換面”，掛上外地牌照，偵破又十分困難。為了打擊盜車賊，各新聞媒體對(duì)這種犯罪現(xiàn)象的成因、預(yù)防、打擊都作了深入報(bào)道。中央電視臺(tái)就播出過一期《焦點(diǎn)訪談》，題目叫《買贓車也違法》。講得是泉州市公安局破獲一起盜竊機(jī)動(dòng)車案件，記者隨警方一起到漳州拘捕1名涉嫌購買贓車的犯罪嫌疑人的過程。節(jié)目告訴人們：買贓車也違法。只要大家增強(qiáng)法制觀念，不貪圖便宜，不去買贓車，就能遏止住這種犯罪現(xiàn)象。

但筆者總覺得有些話沒有說盡，難道打擊這種犯罪現(xiàn)象關(guān)鍵在買贓者嗎?

為什么犯罪分子對(duì)盜搶機(jī)動(dòng)車感興趣?原因很簡單，因?yàn)檫@東西不用背，不用扛，只要弄開車門，接上打火線，就能輕易到手，逃之夭夭。車輛失竊一二天，就能在幾千公里外的地方出現(xiàn)，且已“改頭換面”。盡管車價(jià)便宜得嚇人，但一轉(zhuǎn)手就是幾萬，甚至十幾萬元錢，金錢的誘惑使犯罪分子鋌而走險(xiǎn)。

但我想，金錢的誘惑固然是個(gè)重要原因，有銷贓的“市場”也是個(gè)重要因素。一輛贓車只有完成盜、運(yùn)、銷后，才能將“車”變成“錢”。因此，打擊盜竊機(jī)動(dòng)車現(xiàn)象必須和取締贓車銷售“市場”結(jié)合起來，“雙管齊下”才能遏止住這種犯罪現(xiàn)象。

但這個(gè)銷贓“市場”是怎么形成的呢?

《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》規(guī)定，“車輛必須經(jīng)過車輛管理機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格，領(lǐng)取號(hào)牌，行駛證，方準(zhǔn)行駛。”在沒有取得“合法”手續(xù)前，任何車輛上路都是“非法的”，也就是說，沒有實(shí)際使用價(jià)值。買贓車的人錢再多，相信他也不會(huì)去買堆廢鐵放在家里，他總要通過各種手段，將原先牌照丟棄，取得當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)核發(fā)的牌照，使之“合法”，才能上路，才有了使用價(jià)值。所以，取締這個(gè)“市場”必須抓住“賣”與“買”這個(gè)中間環(huán)節(jié)，看看在這中間是什么人，用什么手段，使“非法”成了“合法”，使之有了市場?《買贓車也違法》這期《焦點(diǎn)訪談》中，當(dāng)記者問犯罪嫌疑人為什么明知是贓車還要買時(shí)，買“贓”者說：“一是便宜，二在我們那里上牌比較方便嗎!”這就提供了一個(gè)明確的信號(hào)，在一些有贓車市場的地方，當(dāng)?shù)氐能囕v管理部門有很大的“漏洞”，很可能伴有腐敗現(xiàn)象。許多群眾說，如果公安機(jī)關(guān)從政廉潔，嚴(yán)格把關(guān)，“封死”贓車上牌照關(guān)，贓車的價(jià)格再便宜，也沒人要，誰會(huì)去買一輛不能上路行駛的車?如果有人明知是贓車而貪圖便宜去購買，苦果當(dāng)然由他自己咽。但給他上牌照，把關(guān)的人就沒有責(zé)任了嗎?近年來，少數(shù)地方車輛管理部門違反規(guī)定給走私車，非法拼裝(組)車，無合法來歷證明的被盜(搶)車或持假證明、假手續(xù)等車輛辦理牌照的現(xiàn)象屢禁不止，一些車管人員內(nèi)外勾結(jié)，以“牌”謀私，給了不法分子可乘之機(jī)。據(jù)《羊城晚報(bào)》載，廣州某車管所車管員就是將車牌、行駛證“批發(fā)”給某犯罪分子而發(fā)了大財(cái)，犯罪分子又將這些牌證“倒賣”，在獲取暴利的同時(shí)，給一大批贓車“披”上了合法外衣。因此我認(rèn)為，買贓車的人，固然助長了盜竊機(jī)動(dòng)車這種犯罪現(xiàn)象，但不是主要原因，關(guān)鍵在一些地方，一些有能力將“非法”變成“合法”的人，才給這個(gè)“市場”頒發(fā)了“營業(yè)執(zhí)照”。

隨著我國汽車市場的逐年升溫，二手車市場也將逐漸火暴起來，車輛的轉(zhuǎn)籍、過戶也都是車輛管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)。為了不讓贓車混跡于其中，我們?cè)诖驌舯I竊、銷贓的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)公安車管人員的廉政建設(shè)才是“堵源截流”最有效的辦法。