今天我主要是來看看大家，向同志們問好。我省企業(yè)決策研究會第十八次例會以“加入WTO與深化改革”為主題，進(jìn)行認(rèn)真的研討，主題選得好，很有現(xiàn)實(shí)意義。我聽了大家的發(fā)言，很受啟發(fā)。下面，我根據(jù)學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件的精神，結(jié)合自己的思考，講三點(diǎn)意見，作為我的發(fā)言，供大家參考。

一、深刻認(rèn)識中國加入WTO的重大意義

到今年為止，我國加入世貿(mào)組織的談判，已經(jīng)進(jìn)行了近十五個年頭了(原來叫關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定)。可以說歷盡了千辛萬苦，但仍然堅(jiān)定不移?，F(xiàn)在，加入世貿(mào)當(dāng)是大局已定，為期不遠(yuǎn)。中央之所以作出這樣的決策，是著眼于中華民族的根本利益和我國的長遠(yuǎn)發(fā)展來考慮的，在政治上、經(jīng)濟(jì)上、外交上等都有重要的意義。

加入世貿(mào)組織，這是進(jìn)一步提高中國國際地位的需要。1971年我國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位，標(biāo)志著我國重返國際政治舞臺。WTO是世界上最大的多邊貿(mào)易組織，至今有135個國家和地區(qū)參加，所以有人把它稱為世界經(jīng)濟(jì)“聯(lián)合國”，我國至今未能“復(fù)關(guān)”，這與中國的國際地位是不相稱的，也是不合理的。江澤民總書記明確指示，關(guān)貿(mào)總協(xié)定是一個國際性的組織，如果沒有中國的參加是不完整的。中國恢復(fù)加入世貿(mào)組織，意味著中國真正進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)舞臺。中國人應(yīng)該在這樣一個國際經(jīng)濟(jì)組織里有自己的地位，這具有重大的政治意義。

加入世貿(mào)組織，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，為中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好的國際環(huán)境的需要。目前，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。經(jīng)過二十多年的改革開放，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)和社會的迅猛發(fā)展。實(shí)踐證明，關(guān)起門來搞建設(shè)是行不通的。在新世紀(jì)，我國對外貿(mào)易會有更大的發(fā)展，招商引資力度將越來越大，同時與外國特別是歐美等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)磨擦也會越來越多。加入WTO，運(yùn)用WTO多邊爭端機(jī)制去合理、公正地解決國際貿(mào)易中出現(xiàn)的問題，就可以消除在國際貿(mào)易中遭遇的歧視性待遇，使中國進(jìn)入一個穩(wěn)定的多邊貿(mào)易環(huán)境，以促進(jìn)我國對外貿(mào)易的快速發(fā)展。不僅如此，還可以避免由于經(jīng)濟(jì)糾紛而影響政治關(guān)系和其他重要關(guān)系，就會使我們在對外交往中贏得主動。

加入世貿(mào)組織，是我國深化改革、擴(kuò)大開放、加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。經(jīng)過建國50多年來特別是改革開放20多年來的建設(shè)，我國的綜合國力已經(jīng)有了很大提高，許多產(chǎn)業(yè)和行業(yè)都有了很大的發(fā)展，但同時我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理，不少企業(yè)技術(shù)落后，競爭力不強(qiáng)。這就要求我們適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，既要引進(jìn)來，也要走出去，下決心調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，只有這樣，才能在激烈的國際競爭中贏得主動，加快發(fā)展。

二、加入WTO對我們既會帶來機(jī)遇，也會帶來挑戰(zhàn)

入世將會給中國經(jīng)濟(jì)帶來巨大的沖擊，又會給中國經(jīng)濟(jì)帶來更多的發(fā)展機(jī)遇和更大的發(fā)展空間。當(dāng)然這種影響會因行業(yè)、產(chǎn)品不同而有所不同，會因時間和地區(qū)不同而有所不同。我們一定要抓住機(jī)遇，積極主動地迎接挑戰(zhàn)，在競爭中加快發(fā)展。比如對以下一些方面，就值得我們重視：

第一，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面。單就市場競爭情況來看，入世以后我國必須逐年降低進(jìn)口關(guān)稅，這就會出現(xiàn)國內(nèi)市場國際化，國際市場國內(nèi)化，進(jìn)口產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)品的競爭將會十分激烈。對于我們貴州這樣一個內(nèi)陸山區(qū)省份，一方面，會推動國內(nèi)市場體系的發(fā)育完善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，給消費(fèi)者帶來一定的好處；另一方面，由于不少產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品尚處于弱勢，市場發(fā)育還不成熟，受其沖擊也將是十分明顯的。這就要求我們盡早思考，盡快準(zhǔn)備，主動應(yīng)對。

第二，在政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)手段方面。加入世貿(mào)組織以后，我們各級政府不僅要狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，同時要密切關(guān)注國際政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，宏觀調(diào)控的廣度、深度將進(jìn)一步拓展，難度也會進(jìn)一步加大。從宏觀調(diào)控的手段來看，不管是財稅、金融、價格方面，還是法律調(diào)控手段方面，都將面臨不少必要的調(diào)整，這都需要有一個適應(yīng)的過程。隨著加入世貿(mào)組織，市場化程度提高，政府行政手段的使用空間將進(jìn)一步縮小，同時對政府機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事程序、辦事效率、公務(wù)員素質(zhì)等也會提出許多新的、更高的要求。

第三，在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。以烤煙、卷煙生產(chǎn)經(jīng)營為例，目前“兩煙”在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然占有重要地位，煙草不屬于保護(hù)范圍，我國很早就取消了煙草制品進(jìn)口許可證制度。加入WTO以后，隨著關(guān)稅減征和其它非關(guān)稅壁壘的打破，外煙將會合法地大舉進(jìn)入中國市場，貴州“兩煙”的國內(nèi)市場份額將進(jìn)一步受到擠壓。目前國內(nèi)的兩煙價格高于國際市場，有一個資料講，按照我國的目前稅率，津巴布韋烤煙到岸價為每噸2100美元，比我國出口均價低17％(2545美元)，比國內(nèi)調(diào)撥價低15％；555牌香煙水運(yùn)到岸價為每條35元，按照現(xiàn)行稅率完稅價為110元。加入WTO以后，外來烤煙和卷煙的競爭力將大幅度提高。我國的“兩煙”將面臨世界先進(jìn)水平的強(qiáng)大沖擊。其他像農(nóng)業(yè)、機(jī)械工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、冶金工業(yè)以及金融、電信、商業(yè)等都會面臨不少挑戰(zhàn)。這些都需要我們盡早采取應(yīng)對措施。

第四，在文化事業(yè)和精神文明建設(shè)方面。思想文化陣地的爭奪會更加激烈，抵制西方腐朽思想文化滲透的任務(wù)將更加艱巨。對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度必將進(jìn)一步加大。新聞出版、文化事業(yè)等將面臨一些新的挑戰(zhàn)。

總之，我國加入WTO有利有弊，利大于弊。

三、盡早采取措施，積極應(yīng)對加入WTO后的新形勢

這是一個很大的課題。中央對這方面早有明確的要求，各級對這個問題也都比較重視。從我省來看，省直有關(guān)部門按照省委、省政府的要求，也在進(jìn)行認(rèn)真的研究。在座的各位企業(yè)界的同志要結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行研究，做到有備無患。這里有三點(diǎn)建議：

一是要加強(qiáng)對WTO基本知識和相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和職工的素質(zhì)。要通過學(xué)習(xí)，深入了解WTO的基本規(guī)定、原則、相關(guān)協(xié)議及我國加入WTO以后所面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和對策措施等。各行各業(yè)和企業(yè)要針對自身實(shí)際，根據(jù)其基本規(guī)則和我國所做出的承諾，找到利用機(jī)遇的途徑，尋求應(yīng)對挑戰(zhàn)的方法。

二是要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，大力培養(yǎng)和引進(jìn)人才，努力培養(yǎng)一批精通WTO規(guī)則的新型經(jīng)營管理人才。

三是要深化企業(yè)的改革，大力推進(jìn)科技進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。這方面涉及到許多問題，從全省的角度來講，就是要立足于貴州的比較優(yōu)勢，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，采用高新技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，大力扶持支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，認(rèn)真實(shí)施名牌戰(zhàn)略，鼓勵開發(fā)名特優(yōu)產(chǎn)品，形成在一定地域、全國乃至世界有影響的品牌。要加快企業(yè)的重組改造，大力發(fā)展“小巨人”型企業(yè)，努力提高單項(xiàng)產(chǎn)品的市場占有率；同時有條件的優(yōu)勢企業(yè)也要推進(jìn)綜合化經(jīng)營，建造企業(yè)“航母”，走集團(tuán)化經(jīng)營的路子。要以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，努力提高企業(yè)素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。