文／本刊記者：宋鐵軍

外商競相在華投資研發(fā)中心，是因?yàn)楸舜碎g的競爭日益慘烈，而要鼓勵(lì)外商投資更多的研發(fā)中心，最好的方法是讓競爭變得更加慘烈

10月12日，在中國高科技產(chǎn)業(yè)的心臟——北京中關(guān)村，北京三星通訊技術(shù)研究所宣布正式成立，國際電子業(yè)界的傳奇人物、三星總裁尹鐘龍先生親抵北京，主持在人民大會(huì)堂舉行的隆重的揭幕儀式。

對于三星來說，這是在中國開設(shè)的第一個(gè)通信研究機(jī)構(gòu)，而對中國來說，這是著名跨國公司在中國建立的第幾十家研發(fā)中心（R&D;）。但業(yè)界人士也會(huì)注意到，如果說三星通訊技術(shù)研究所有什么特別之處，那就是：這是中國政府?dāng)?shù)月前鼓勵(lì)跨國公司在華投資設(shè)立研發(fā)中心的政策出臺(tái)后，首家在華成立的較大規(guī)模的外資研發(fā)中心。

從這個(gè)角度上，可以說三星通訊技術(shù)研究所的成立，是外資研發(fā)中心對中國鼓勵(lì)政策的積極回應(yīng)。

微軟中國研究院打消政策顧慮

今年9月，在第四屆中國投資貿(mào)易洽談會(huì)期間舉辦的"外商投資設(shè)立研發(fā)中心政策研討會(huì)"上，外經(jīng)貿(mào)部部長助理馬秀紅在致開幕詞時(shí)指出， 中國政府已經(jīng)相繼制訂了一些鼓勵(lì)外商設(shè)立研發(fā)中心的政策，今年，外經(jīng)貿(mào)部又出臺(tái)了外商投資設(shè)立研發(fā)中心有關(guān)問題的通知，進(jìn)一步明確和規(guī)范了外商投資設(shè)立研發(fā)中心的合同、章程審批原則和程序。

外經(jīng)貿(mào)部外資司司長胡景巖在隨后的發(fā)言中說，當(dāng)前需要研究和考慮促進(jìn)外商投資設(shè)立研發(fā)中心的主要問題有：加大外商投資設(shè)立研發(fā)中心政策力度；將外商投資設(shè)立研發(fā)中心明確列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》；繼續(xù)研究外商投資設(shè)立研發(fā)中心的稅收優(yōu)惠政策；盡可能在土地、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用方面，對外商投資設(shè)立研發(fā)中心給予優(yōu)惠；設(shè)立基金，專門用于支持外商投資設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的研究；允許外商投資設(shè)立研發(fā)中心參與政府支持的研發(fā)項(xiàng)目等。

從政府的政策和導(dǎo)向可以得出這樣的結(jié)論，有關(guān)部門對外資在華設(shè)立研發(fā)中心的影響和利弊經(jīng)過長達(dá)數(shù)年的審慎評估后，已確信積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)跨國公司在華設(shè)立研發(fā)中心，是提高吸收外資質(zhì)量與水平的一項(xiàng)重要工作。

據(jù)從事這一課題的有關(guān)人士介紹，當(dāng)初對待外資研發(fā)中心還是有顧慮的，原因很簡單：國內(nèi)人才大量流失，國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)遭受沖擊，而與生產(chǎn)性機(jī)構(gòu)相比，既沒有多少稅收貢獻(xiàn)，又不能提供大量的就業(yè)崗位，但經(jīng)過一段時(shí)間的觀察分析，確認(rèn)還是利大于弊。其中最為典型的是去年建立的微軟中國研究院，它吸引數(shù)十位優(yōu)秀人才回國，同時(shí)吸納國內(nèi)學(xué)者共同研發(fā)，成果共享，這一模式被廣為贊賞，而微軟中國研究院創(chuàng)辦者李開復(fù)也因此被比爾·蓋茨賞識(shí)，榮升微軟副總裁。

中國研究院的模式被譽(yù)為雙贏的典范，其它外資研發(fā)中心也都紛紛打起共享成果和轉(zhuǎn)移核心技術(shù)的牌。

這些研發(fā)機(jī)構(gòu)的作用和積極影響，被馬秀紅歸納為：“為中國擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)合作，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)消化和吸收及自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)技術(shù)人才，促進(jìn)跨國公司在華投資等方面起到了積極的作用。”

為了吸引外商投資研發(fā)中心，北京市政府近期連續(xù)出臺(tái)了幾個(gè)專門的政策文件，包括《關(guān)于鼓勵(lì)跨國公司在京設(shè)立地區(qū)總部的若干規(guī)定》、《鼓勵(lì)在京設(shè)立科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》和《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的若干規(guī)定》。預(yù)計(jì)到2005年，跨國公司在京研發(fā)中心投資機(jī)構(gòu)的數(shù)目將會(huì)增加一倍多，達(dá)到40-50家，投資額與承諾投資額將達(dá)到5億美元。

而上海市政府也在去年修訂公布了《上海市促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》，明確規(guī)定上海注冊的外商投資企業(yè)在吸收消化引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上開發(fā)的二次創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可以享受有關(guān)優(yōu)惠政策，從而提高了外商投資企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)的積極性。繼上海通用泛亞汽車技術(shù)咨詢中心、上海大眾技術(shù)中心、聯(lián)合技術(shù)研究中心、愛立信通信軟件研究開發(fā)中心、杜邦科技中心、微軟技術(shù)服務(wù)中心等一批外商投資研發(fā)中心在上海陸續(xù)設(shè)立后，去年上海市又批準(zhǔn)了上海美通生物科技有限公司等一批外商投資研發(fā)中心。

為什么把研發(fā)中心建在中國？

據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的統(tǒng)計(jì)，近年來，一些跨國公司根據(jù)其全球經(jīng)營戰(zhàn)略，相繼在華投資設(shè)立了多種形式的研發(fā)中心，這些研發(fā)中心主要集中在上海和北京，其中北京有20家左右，主要集中在計(jì)算機(jī)、軟件、通信等領(lǐng)域，上海有14家左右，主要集中在化工、汽車、醫(yī)藥等領(lǐng)域，廣州也設(shè)立了以通信領(lǐng)域?yàn)橹鞯难邪l(fā)中心。

而據(jù)中關(guān)村科技園管委會(huì)《跨國公司在京研發(fā)中心投資》課題組提供的數(shù)據(jù)：目前已有15家跨國公司在京設(shè)立了18個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。1994年-1999年跨國公司在京研發(fā)機(jī)構(gòu)投資與承諾投資總額突破2億美元。這些機(jī)構(gòu)所從事的行業(yè)集中在IT產(chǎn)業(yè)（尤其是計(jì)算機(jī)、軟件、通訊業(yè)），選址集中在以中關(guān)村為中心的智力密集區(qū)。而外資設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的高潮是在1998年以后，從投資額上看，僅英特爾、微軟兩家公司承諾的投資額就分別達(dá)到5千萬和8千萬美元，超過了1998年以前跨國公司在京建立的任何一家研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的投資額。此外，跨國公司在京設(shè)立的研發(fā)中心機(jī)構(gòu)都在擴(kuò)大規(guī)模，增大投入。新創(chuàng)立的研發(fā)中心機(jī)構(gòu)起點(diǎn)比較高，投資規(guī)模較大，傾向于獨(dú)立注冊。

為什么要在中國建立研發(fā)中心？這是每一個(gè)來華建立研發(fā)中心的外資企業(yè)都要被問到的問題。對此，尹鐘龍回答：“首先中國目前擁有很多通信方面的優(yōu)秀人才，這是韓國所缺少的，另一個(gè)原因是我們看好中國市場，準(zhǔn)備在中國扎根?！?/p>

的確，豐富的國內(nèi)人才資源是跨國公司在中國成立研發(fā)中心的充分必要條件?！犊鐕驹诰┭邪l(fā)中心投資》課題組報(bào)告還指出：跨國公司在京研發(fā)中心機(jī)構(gòu)本土化的水平在提高。一般來說，研發(fā)中心機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和少量的高級(jí)研究人員來自國外，多數(shù)則在北京招聘，且以畢業(yè)的碩士、博士為主。即使是以吸引海外華人科學(xué)家回國人數(shù)最多而被中國有關(guān)部門贊賞有加的微軟中國研究院，也同樣吸引了眾多國內(nèi)優(yōu)秀人才。用微軟現(xiàn)任CEO巴爾默的話說，"中國是微軟除美國以外惟一同時(shí)設(shè)有銷售、支持、開發(fā)和研究機(jī)構(gòu)的國家。因?yàn)樵谥袊?，有無數(shù)優(yōu)秀的、富有創(chuàng)造力的技術(shù)天才。"北京的外資研發(fā)中心集中在中關(guān)村園區(qū)，就是因?yàn)橹嘘P(guān)村是中國最大、世界少有的科教智力資源密集區(qū)：有以北京大學(xué)、清華大學(xué)為代表的各級(jí)各類高等院校68所，在校大學(xué)生30萬人；有以中科院研究院所為代表的各級(jí)、各類科研機(jī)構(gòu)213家，兩院院士人數(shù)占全國院士總數(shù)的37%。在這安營扎寨，當(dāng)然是近水樓臺(tái)先得月。

而外資在華建立研發(fā)中心的真正動(dòng)力，還是來自于越來越慘烈的市場競爭，尹鐘龍的三星要在中國扎根，不僅要面對日漸長大的中國同行，更要面對比它還要強(qiáng)壯的、同樣來自國外的同行。

所以，盡管每個(gè)國外研發(fā)中心都信誓旦旦地宣稱，要與中國合作建成某個(gè)領(lǐng)域世界級(jí)水平的研發(fā)中心，但他們的當(dāng)務(wù)之急，還是要研發(fā)適合中國市場的產(chǎn)品，或制定適合中國市場的標(biāo)準(zhǔn)，以使自己在競爭（特別是在與國外同行的競爭）中站穩(wěn)腳跟。競爭越激烈的領(lǐng)域，投入的研發(fā)力量越大，從這一點(diǎn)看，不難理解為什么外資研發(fā)中心集中在計(jì)算機(jī)、通訊、汽車等領(lǐng)域。

業(yè)內(nèi)人士還注意到，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，作為跨國公司的制造中心已初具規(guī)模?？鐕驹谥袊瓿闪伺荞R占地后，勢必要進(jìn)行面對面搏殺，而這種競爭將是全方位的。在跨國公司的全球網(wǎng)絡(luò)中，生產(chǎn)制造中心、研究開發(fā)中心和管理運(yùn)營中心是三個(gè)最關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，而對于高科技產(chǎn)業(yè)，研發(fā)就是生命，每家公司都必須以盡可能快的速度，把最適合中國市場的產(chǎn)品送到中國消費(fèi)者手中，哪怕只比對手早一天。

因此，我們看到了摩托羅拉今年推出的Ａ1688，它全部是在中國設(shè)計(jì)、研發(fā)和制造的；

我們還看到了新型麒麟車、帕薩特轎車先后下線，它們是由上海通用泛亞汽車技術(shù)中心、上海大眾技術(shù)中心研發(fā)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。

我們還看到了IBM的語音識(shí)別（普通話和方言）、手寫輸入、機(jī)器翻譯、文字識(shí)別、建立中文頁面等技術(shù)，也不難理解為什么IBM中國研究中心把最主要研究領(lǐng)域集中在關(guān)于中國語言、文化與信息技術(shù)如何交融方面的研究。

所以，尹鐘龍的三星來到中國建研發(fā)機(jī)構(gòu)，就順理成章地拿出了它看家的核心技術(shù)——同步方式的CDMA。

研發(fā)中心的兩種命運(yùn)

據(jù)悉，國家外經(jīng)貿(mào)部近期推出的鼓勵(lì)外商投資研發(fā)中心的優(yōu)惠政策包括：投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件，利用自有資金進(jìn)行技術(shù)改造進(jìn)口的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件，免征進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅；自行研發(fā)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓收入免征營業(yè)稅；技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上半年增長10%以上的，可再按技術(shù)開發(fā)實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。

從這些政策中，不難看出國家對國外最新高科技技術(shù)和產(chǎn)品的渴求，以及通過與國外研發(fā)中心的合作，提高科研水平、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代的期望，但也有專家指出，引進(jìn)外資研發(fā)中心，優(yōu)惠政策必不可少，但更重要的是建立競爭機(jī)制，使外商在日益激烈的市場競爭中必須不斷研發(fā)出最新的產(chǎn)品和技術(shù)才能生存，同時(shí)，也要考慮中國的國情，避免"貪大求洋"。

外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)濟(jì)與合作研究院研究員馬宇舉了兩個(gè)例子，北京吉普有限公司在與美國克萊斯勒公司合資時(shí)，合同規(guī)定，美方每半年向中方轉(zhuǎn)讓其最新研發(fā)成果，結(jié)果，美國人言而有信，新成果源源不斷地送來，而中方由于資金和技術(shù)的局限，根本無力消化吸收，只能眼看著堆積如山的資料越堆越高。而程控交換機(jī)市場則是另一種景象，由于"巨大中華"等中資企業(yè)研發(fā)能力極高，迫使跨國公司不斷追加研發(fā)資金，從而使產(chǎn)品更新?lián)Q代時(shí)間大大縮短。