旺堆 吳礻韋

早就聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)任西藏交通廳廳長(zhǎng)加措和他上任一年多來(lái)為西藏的交通事業(yè)做的事很得人心，為了弄清這位廳長(zhǎng)的口碑為何如此之好，記者采訪了他和有關(guān)部門。

加措其人

加措，56歲，中等個(gè)，堆龍德慶縣崗德林鄉(xiāng)農(nóng)民的孩子。學(xué)歷很淺，漢語(yǔ)文是自學(xué)的，說(shuō)起話來(lái)引經(jīng)據(jù)典，藏漢歷史知識(shí)豐富。他人生經(jīng)歷相當(dāng)豐富，當(dāng)過(guò)獸醫(yī)，當(dāng)過(guò)工人，當(dāng)過(guò)區(qū)、縣委書(shū)記，當(dāng)過(guò)拉薩市衛(wèi)生局長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，辦過(guò)教育，還做過(guò)大生意、當(dāng)過(guò)大老板，如今又干上了交通。他是從基層來(lái)的，多年來(lái)又一直做基層工作，使他在辦公室里坐不住，動(dòng)不動(dòng)就往下跑。加措性格爽朗，快人快語(yǔ)，專辦實(shí)事，群眾中威信很高。加措處理事情果斷，做事雷厲風(fēng)行，點(diǎn)子多。

抓項(xiàng)目的副市長(zhǎng)

早在1976年，他在拉薩市林周縣彭多區(qū)當(dāng)區(qū)委書(shū)記時(shí)，為當(dāng)?shù)匕傩战鉀Q修建電站問(wèn)題，就費(fèi)過(guò)不少心血，出過(guò)許多主意。如今電站有了，加措?yún)s早已調(diào)任了，百姓們深深地懷念他們的加措書(shū)記。

那是1993年，加措調(diào)到拉薩市任副市長(zhǎng)，主管政法、城建。上任后，他扭轉(zhuǎn)了當(dāng)時(shí)土地?zé)o序使用的狀況，加強(qiáng)了土地管理，提高了土地使用率，為市財(cái)政增加了收入。領(lǐng)導(dǎo)上看他是經(jīng)濟(jì)腦袋，便讓他坐了另一把交椅。

記者在拉薩市政府的一份文件上看到，經(jīng)西藏自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，加措副市長(zhǎng)兼任(西)藏澳(門)實(shí)業(yè)發(fā)展總公司董事長(zhǎng)，總經(jīng)理。當(dāng)時(shí)藏澳公司注冊(cè)資金7000萬(wàn)元，其中有拉薩市的3500萬(wàn)元，但實(shí)際上市政府只劃出了拉薩河河心島這塊地皮，而不是現(xiàn)款。當(dāng)時(shí)加措副市長(zhǎng)僅靠澳方先期到位的1000萬(wàn)元資金和銀行貸款，帶領(lǐng)藏澳公司7名職工，用了兩年零十個(gè)月的時(shí)間，給拉薩市交了一個(gè)通車通電的、鋪設(shè)有電話線纜、上下水管道等基礎(chǔ)設(shè)施完善的、有3座大橋的仙足島，島上還修了一條環(huán)島公路，挖了一口深水井。之后那島的地價(jià)飛漲，已為拉薩市創(chuàng)利14026萬(wàn)元。

加措抓的另一個(gè)項(xiàng)目，就是負(fù)責(zé)籌資修建位于成都的拉薩大酒店。當(dāng)時(shí)拉薩市政府只給他資金650萬(wàn)元，他又多方奔走引資，想方設(shè)法籌款，動(dòng)員了各方面的力量，終于籌集到5200萬(wàn)元，后來(lái)又貸款3000萬(wàn)元，共8000多萬(wàn)元。一年后，三星級(jí)的拉薩大酒店終于矗立在天府之國(guó)的成都，既解決了進(jìn)出藏人員的住宿困難，又增加了市財(cái)政收入。

正當(dāng)他致力于拉薩市新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作、為改革開(kāi)放做出貢獻(xiàn)的時(shí)候，1994年底，組織上又調(diào)加措到藏醫(yī)學(xué)院任黨委書(shū)記，副院長(zhǎng)。

藏醫(yī)學(xué)院的帶頭人

這是一次工作的大變換，從地方調(diào)到了自治區(qū)，變抓經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目改行干起了文化教育，父母官搖身當(dāng)上了“孩子王”！來(lái)年５月，他正式到藏醫(yī)學(xué)院工作，至1998年初夏，一干就是3年整。

加措剛到藏醫(yī)學(xué)院時(shí)，一次講師團(tuán)在學(xué)院作形勢(shì)報(bào)告時(shí)，部分學(xué)生喝倒彩、起哄，當(dāng)晚他就召集黨員干部找出癥結(jié)所在，決定先明確政治方向再研習(xí)學(xué)問(wèn)。經(jīng)過(guò)幾天的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了廣大師生員工的思想認(rèn)識(shí)，提高了明辯是非的能力，取得了較好的成效。那以后的３年里，藏醫(yī)學(xué)院教職員工隊(duì)伍穩(wěn)定，學(xué)院秩序良好，1997年被評(píng)為全區(qū)“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”。

加措書(shū)記不僅務(wù)虛，更務(wù)實(shí)。如今他身在教育戰(zhàn)線，就教書(shū)育人，提出深化教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量。學(xué)院組織老教師編寫(xiě)出歷史上第一部藏醫(yī)專業(yè)教學(xué)大綱；完善教學(xué)管理制度，對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容和方式、方法進(jìn)行了改革；藏醫(yī)教學(xué)也要跟上現(xiàn)代化，投資近500萬(wàn)元，裝備了試驗(yàn)室、標(biāo)本室和電教室；一方面與藏醫(yī)院掛鉤，另外學(xué)院投資80萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建學(xué)院門診部，既拓寬了學(xué)生臨床見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)基地，又方便了附近居民。

培養(yǎng)后續(xù)人才 兩條腿走路

他不僅重視學(xué)生的德智體各方面的教育，還把培養(yǎng)跨世紀(jì)學(xué)科帶頭人作為重中之重，在任的３年中，一大批中青年骨干教師脫穎而出。藏醫(yī)學(xué)院副院長(zhǎng)尼瑪次仁說(shuō)，加措書(shū)記調(diào)來(lái)后，針對(duì)藏醫(yī)藥學(xué)師資青黃不接的現(xiàn)狀提出了特事特辦的培養(yǎng)方案，和措如·次朗院長(zhǎng)商定，利用寒假在內(nèi)地舉辦“師承班”，以提高中青年教師的業(yè)務(wù)及教學(xué)水平，達(dá)到“畫(huà)龍點(diǎn)睛”的作用。另外還籌資百萬(wàn)元，攝制了措如·次朗院長(zhǎng)講學(xué)錄像、錄音磁帶，為那些沒(méi)有機(jī)會(huì)來(lái)藏醫(yī)學(xué)院上學(xué)的同仁提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，也給后人留下了寶貴資料。

他是非常重視挖掘與繼承、整理與保護(hù)傳統(tǒng)藏醫(yī)藥學(xué)，這一藏民族珍貴的文化遺產(chǎn)的。學(xué)院走教學(xué)科研互長(zhǎng)、理論實(shí)踐結(jié)合、以生產(chǎn)助教學(xué)等路子。1996年，學(xué)院投資50萬(wàn)元建成了自己的藏藥廠。經(jīng)過(guò)多方努力研制出了藏藥“核心體”坐臺(tái)(藏藥名)；對(duì)措如·次朗院長(zhǎng)所獻(xiàn)出的260多種藏藥秘方進(jìn)行開(kāi)發(fā)、研制，如今已有８種藏藥獲得生產(chǎn)準(zhǔn)字號(hào)，７種藥品獲得了“國(guó)家中藥保護(hù)品種”，一些藥品列入了“國(guó)家火炬計(jì)劃”和西藏自治區(qū)“五個(gè)一工程”。這些項(xiàng)目之中所研制的藏藥，已成功地推向市場(chǎng)，藥品的質(zhì)量和療效深受社會(huì)各界的充分肯定與高度評(píng)價(jià)。這對(duì)繼承祖先醫(yī)藥遺產(chǎn)和發(fā)揚(yáng)推廣藏醫(yī)藥事業(yè)起了重要作用，藏藥廠經(jīng)濟(jì)效益也逐年看好。

1998年，學(xué)院又拿出700萬(wàn)修建第二個(gè)藏藥廠，而且是符合國(guó)家GMP標(biāo)準(zhǔn)的藥廠。

作為學(xué)院的領(lǐng)頭人，不只抓教書(shū)育人，還非常關(guān)心群眾利益。3年中，隨著學(xué)院經(jīng)濟(jì)情況的好轉(zhuǎn)，教職員工的福利也得到了改善，每人每月能享受到伙食補(bǔ)貼，就連學(xué)生都有伙食補(bǔ)助。就在藏醫(yī)學(xué)院面貌日新月異、事業(yè)蒸蒸日上、走入良性循環(huán)之時(shí)，加措拉又接到了調(diào)令。

走馬上任交通廳

對(duì)于工作頻繁調(diào)換，他說(shuō)，只要黨需要，就堅(jiān)決服從。他喜歡挑戰(zhàn)。

1998年６月加措調(diào)到交通廳當(dāng)廳長(zhǎng)、黨委副書(shū)記。

加措告訴記者，和平解放近50年來(lái)，西藏交通事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展?，F(xiàn)在全區(qū)公路通車總里程達(dá)到24808公里，以拉薩為中心、5條國(guó)道為骨架，輻射全區(qū)的公路網(wǎng)已基本形成，有77個(gè)鄉(xiāng)和63.5％的行政村通了汽車。這是中央政府的關(guān)懷、全國(guó)人民支持的結(jié)果，也是區(qū)內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、駐藏解放軍和幾萬(wàn)交通職工共同努力的結(jié)果。他說(shuō)，交通廳是政府的一個(gè)職能部門，但下屬企事業(yè) 8家大企業(yè)，攤子大；所屬職工兩萬(wàn)6千多，退休工人1萬(wàn)4千多，擔(dān)子重；作業(yè)點(diǎn)多、面大、不集中，尤其是幾條交通干線上的道班工人，工作條件差，生活極其艱苦。

為了盡快進(jìn)入情況，了解西藏交通、摸清交通企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及存在的問(wèn)題和困難，身為外行的加措廳長(zhǎng)虛心向老交通、總工程師顏佳義等內(nèi)行人請(qǐng)教。在一年多的時(shí)間里，他走遍了交通廳所有企業(yè)和全區(qū)境內(nèi)的每一條公路，進(jìn)行了廣泛深入地調(diào)研和考察，掌握了大量的第一手資料，總計(jì)行程7萬(wàn)余公里，爆了17個(gè)輪胎，翻了3次車。問(wèn)他受過(guò)傷沒(méi)有，他笑了笑。

企業(yè)改制 扭虧為盈

不久，經(jīng)交通廳領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員研究制定的一套方案出臺(tái)了，本著“出主意、具體幫、促效益、鼓斗志”的原則，審時(shí)度勢(shì)、果斷決策，展開(kāi)了一攬子大量的富有成效的工作，進(jìn)行有益的嘗試，取得了可喜的成績(jī)。尤其是在企業(yè)扭虧增盈、擺脫困境方面有所突破，僅1999年廳屬8家骨干企業(yè)就完成總產(chǎn)值30276萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.3％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2214萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)478％；上交稅金2735萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)271％。他和他們班子，用一年半的時(shí)間使交通企業(yè)由原來(lái)西藏的特困戶，一躍進(jìn)入先進(jìn)企業(yè)行列，現(xiàn)在全部扭虧為盈或基本持平，創(chuàng)交通系統(tǒng)歷年來(lái)最高水平。他說(shuō)，我們的經(jīng)驗(yàn)有兩條：一是企業(yè)必須由德才兼?zhèn)涞娜藖?lái)管，要年輕化、 知識(shí)化、勇于開(kāi)拓；二是在市場(chǎng)的調(diào)整期，企業(yè)要根據(jù)主客觀情況找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢(shì)，因地制宜，并要向多元化發(fā)展。他還告訴我們，如今我們成立了兩家房地產(chǎn)公司，天路交通股份有限公司可望掛牌上市；將一些富余人員組織起來(lái)，辦起5家工程建設(shè)公司，闖市場(chǎng)，找飯吃。在交通企業(yè)改制方面進(jìn)行了有益的嘗試。

針對(duì)問(wèn)題 堅(jiān)決整治

加措廳長(zhǎng)要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在事業(yè)上要成為有能力、懂技術(shù)、會(huì)管理的“明白人”。

青藏公路分別承擔(dān)著85％和95％以上的進(jìn)出藏客、貨運(yùn)輸任務(wù)，是西藏經(jīng)濟(jì)的命脈。管理好路產(chǎn)路權(quán)，保證青藏公路的完好、安全、暢通，對(duì)于西藏社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和邊防鞏固具有十分重要的作用。但是由于利益驅(qū)動(dòng)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，青藏線上車輛超限超載現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，公路長(zhǎng)期處于超負(fù)荷使用狀態(tài)，使用壽命大大縮短，路面、路基、橋梁、涵洞損壞嚴(yán)重，由于超限超載造成的交通事故頻發(fā)，國(guó)家、集體、個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)遭到巨大損失。

加措廳長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到了，就堅(jiān)決行動(dòng)。1998年10月1日，交通廳做出對(duì)超限超載違規(guī)行 為進(jìn)行整治的決策。為此加措還收到了一封恐嚇信和兩顆子彈，但他并沒(méi)手軟。

如今，在區(qū)公路管理部門的精心部署下，經(jīng)過(guò)廣大路政人員的艱苦努力，整治超限超載工作取得了顯著成效，每年為國(guó)家節(jié)省了幾千萬(wàn)元。

1999年2月，制定了《關(guān)于加強(qiáng)公路建設(shè)質(zhì)量的決定》，對(duì)在建工程進(jìn)行認(rèn)真的質(zhì)量檢查。對(duì)于出現(xiàn)的違規(guī)施工和存在質(zhì)量問(wèn)題的工程，要一追到底。不論涉及到誰(shuí)，一律堅(jiān)決處理，嚴(yán)肅整改，下定決心做到了把不合格的橋梁炸掉重修、不合格的防護(hù)工程推倒重建、不合格的路面掀掉重鋪、不稱職的指揮撤掉處分、不負(fù)責(zé)的工程監(jiān)理人員清除掉，并將出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的施工單位逐出西藏公路建設(shè)市場(chǎng) ……，通過(guò)采取強(qiáng)有力地宣傳教育和處罰措施，提高了公路質(zhì)量意識(shí)，推動(dòng)和促進(jìn)了公路建設(shè)質(zhì)量的提高。

《決定》下達(dá)后，傳來(lái)了一座造價(jià)達(dá)500多萬(wàn)的當(dāng)雄橋橋面部分返工重鋪的消息。

工程師告訴我們，這橋的質(zhì)量問(wèn)題憑肉眼看不出來(lái)，對(duì)付五六年也沒(méi)問(wèn)題，但它的質(zhì)量的確有問(wèn)題。與其讓別人檢查出來(lái)，不如自己勇敢些。修路造橋是百年大計(jì)，質(zhì)量第一，我們得為人民負(fù)責(zé)，為國(guó)家負(fù)責(zé)。

服務(wù)企業(yè) 關(guān)心群眾

“轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)企業(yè)”是加措廳長(zhǎng)所主張的。交通廳一班人積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，實(shí)施多元經(jīng)營(yíng)，尋求新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。在要求保證公路工程質(zhì)量的前提下，給廳直屬5家特困企業(yè)安排了部分公路建設(shè)工程，既解決了部分富余職工的就業(yè)門路，又為企業(yè)扭虧增盈找到了渠道。比如，拉薩運(yùn)輸總公司在修建天海商城和建材市場(chǎng)中遇到困難，加措與其他廳領(lǐng)導(dǎo)多方聯(lián)絡(luò)，并與有關(guān)職能部門一道出面協(xié)調(diào)，促成天海商城盡早建成并投入使用，使之為社會(huì)也為小集體創(chuàng)出了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)心群眾生活，為職工解除后顧之憂。加措帶領(lǐng)全廳一班人，出點(diǎn)子，想辦法，將全系統(tǒng)1999年的企業(yè)下崗職工，通過(guò)安排公路建設(shè)和多元經(jīng)營(yíng)等多種渠道，使90％以上的人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)；一年來(lái)，職工收入也有了較大幅度增長(zhǎng)，99年人均收入增加1500──3500元不等；解決已竣工和即將竣工職工安居工程1409套。干部職工都高興地說(shuō)，如今咱交通系統(tǒng)職工也有自己的安居工程了。一位退休職工尼瑪說(shuō)：“現(xiàn)在我們交通廳來(lái)了一位加措廳長(zhǎng)。他來(lái)了以后，我們退休職工的工資可以按時(shí)拿到，并且還發(fā)了其他補(bǔ)貼?！备駹柲具\(yùn)輸公司的王秋河師傅含著淚說(shuō)：“加措廳長(zhǎng)早來(lái)5年就好了，我們的退休房就早解決了?！?

培養(yǎng)人才 百年大計(jì)

公路交通行業(yè)是個(gè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，加措廳長(zhǎng)了解到現(xiàn)有技術(shù)隊(duì)伍不健全，技術(shù)人才青黃不接，剛剛起步的時(shí)候，從外地聘請(qǐng)技術(shù)骨干是必要的，但是靠不住，有來(lái)就有走，只有挖掘和培養(yǎng)本地技術(shù)人才，才是長(zhǎng)久之計(jì)。他到交通廳后千方百計(jì)地想盡一切辦法，籌措了1000萬(wàn)元專項(xiàng)基金，啟動(dòng)人才培養(yǎng)工程。1999年共有260人參加學(xué)歷教育，其中研究生３名，本科生30人，大專生66人，另有103 6人參加短期崗位培訓(xùn)，超額完成了該年度計(jì)劃。這一舉措極大地激勵(lì)了廣大干部職工學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)、參加學(xué)歷教育和在崗學(xué)習(xí)的積極性，為交通系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。他說(shuō)：“交通的后勁在人才?！?/p>

新千年奮力搶籃板球

敏銳風(fēng)趣、談鋒甚健的加措廳長(zhǎng)談起新千年的打算便直奔主題，緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)這一話題不放：西部大開(kāi)發(fā)對(duì)西藏來(lái)說(shuō)是新千年里最大的一個(gè)機(jī)遇。要抓住機(jī)遇，首先要對(duì)它有正確的認(rèn)識(shí)，西部大開(kāi)發(fā)不是西藏獨(dú)享，而是西部11個(gè)省市區(qū)共同的。我們西藏底子最薄，實(shí)力最弱，要想有所作為就好比在籃球場(chǎng)上小個(gè)子后衛(wèi)要突破前方隊(duì)員上籃得分一樣，必須要比西部其他省市區(qū)多用幾倍的心思，多下幾倍的力氣。對(duì)此，我們要有極強(qiáng)的緊迫感和使命感。在挑戰(zhàn)面前，需要的是勇氣和自我加壓。

加措自信地告訴記者，西藏交通“十五”期間的目標(biāo)是：建設(shè)、整治、新建國(guó)道、主干道、骨干道路4700公里，改造柏油路1200公里，改建拉薩到各地區(qū)的道路2000公里，修建縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村公路6000公里，解決100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、600個(gè)行政村不通車的問(wèn)題。

為順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，區(qū)交通廳早已行動(dòng)起來(lái)，更新觀念，用超前的思路編制完成了西藏交通發(fā)展的“十五”規(guī)劃。面對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，每個(gè)人都會(huì)有奮力一搏的激情，但加措在激動(dòng)之余依然有一份冷靜。他說(shuō)：“我們?cè)诩涌旃方ㄔO(shè)速度的同時(shí)，要把質(zhì)量當(dāng)作生命線，要把納稅人的錢用好，用出更高的效益?！边@也是一位公仆對(duì)事業(yè)的追求吧！

1999年6月，國(guó)家交通部副部長(zhǎng)胡希捷到西藏視察，他在座談會(huì)上表?yè)P(yáng)道：“加措廳長(zhǎng)上任才一年，深入調(diào)查研究，改變工作作風(fēng)，虛心向老交通學(xué)習(xí)，采取了好多行之有效的措施，在控制超限超載、狠抓公路施工質(zhì)量等方面，做出了突出的貢獻(xiàn)。這樣的好干部，在全國(guó)交通系統(tǒng)中都是少有的?！?加措廳長(zhǎng)不是完人，他也有弱點(diǎn)，但他恰好具備激光的特點(diǎn)，方向性極好，能量高度集中，顏色純正，這是一個(gè)真正的公仆的品格。