編者按:被譽(yù)為新加坡國(guó)父的亞洲著名政治家李光耀,最近完成了他的回憶錄下冊(cè)《李光耀回憶錄 1965-2000》,并于9月15日在新加坡正式發(fā)行,市場(chǎng)立即掀起了購(gòu)買熱潮。日本發(fā)行了該書日文版,臺(tái)灣發(fā)行了繁體中文版,銷量非常好。

在回憶錄下冊(cè)中,李光耀談到了自己接掌政府的經(jīng)過(guò)、新馬危機(jī)的來(lái)龍去脈、如何肅貪建立廉潔的政府、對(duì)亞洲金融風(fēng)暴的分析、對(duì)臺(tái)海問(wèn)題的關(guān)注,也談到了自己的家庭。

李光耀作為亞洲著名的政治家,其回憶錄具有很高的歷史價(jià)值,受到亞洲各國(guó)和地區(qū)的熱切關(guān)注。

《李光耀回憶錄》下冊(cè)簡(jiǎn)體中文版很快也將登陸中國(guó)內(nèi)地,本刊特此連載《李光耀回憶錄》下冊(cè)的部分內(nèi)容,讓讀者先睹為快。

新加坡一直被視為數(shù)一數(shù)二的清廉國(guó)家,而李光耀從1959年開始執(zhí)政時(shí),就誓言要肅清貪污,建立廉潔的政府,并全力支持貪污調(diào)查局執(zhí)行任務(wù)。李光耀嚴(yán)厲肅貪,成了香港效仿的典范,1974年,香港參考了新加坡的有關(guān)法律和經(jīng)驗(yàn),成立了赫赫有名的廉政公署。

李光耀在回憶錄下冊(cè)第12章中,憶述了他在過(guò)去30年如何打擊“大老虎”,特別是偵破幾位部長(zhǎng)大貪污案的經(jīng)過(guò)。他們都曾與李光耀共過(guò)事,但李光耀鐵面無(wú)私,堅(jiān)決將之繩之以法。

他山之石,可以攻玉。李光耀的鐵腕護(hù)廉潔,對(duì)亞洲國(guó)家,包括中國(guó)懲治貪污腐敗,都有一定的借鑒參考意義。

誓言建立廉潔政府

1959年人民行動(dòng)黨執(zhí)政,我們誓言要建立廉潔的政治。長(zhǎng)久以來(lái),許多亞洲領(lǐng)袖的貪婪、腐化和墮落,叫我們深惡痛絕。原是為受壓迫的同胞爭(zhēng)取自由的斗士,變成了人民財(cái)產(chǎn)的掠奪者。他們的社會(huì)因而滑坡倒退。我們受到亞洲革命浪潮的沖擊,決心擺脫殖民主義的統(tǒng)治,卻對(duì)那些不能實(shí)踐自己理想的亞洲民族主義領(lǐng)袖的所作所為感到憤怒和不齒。他們使我們大失所望。

戰(zhàn)后我在英國(guó)見(jiàn)過(guò)來(lái)自中國(guó)的學(xué)生,他們滿腔熱情要鏟除國(guó)民黨政府的貪污腐敗。惡性通貨膨脹和巧取豪奪,使國(guó)民黨聲譽(yù)掃地,兵敗如山倒,退守臺(tái)灣。他們以權(quán)謀私、貪得無(wú)厭和道德敗壞,使許多新加坡華校生對(duì)他們產(chǎn)生厭惡感轉(zhuǎn)而投向共產(chǎn)黨。這些年輕學(xué)生把共產(chǎn)黨人看成具有獻(xiàn)身精神,隨時(shí)準(zhǔn)備殺身成仁的大公無(wú)私的楷模,而中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)袖的艱苦樸素的作風(fēng),正是這種革命情操的體現(xiàn)。這是當(dāng)年人們的普遍看法。

在1959年5月新加坡大選(換屆選舉)之前,林有福的政府(1956-1959年)已經(jīng)開始貪污腐化。對(duì)于要不要爭(zhēng)取選舉勝利,當(dāng)時(shí)我們(人民行動(dòng)黨)有很大的保留,因?yàn)槲覀冞€未做好充分的準(zhǔn)備?？墒?讓這群惡棍再執(zhí)政5年,公務(wù)員就會(huì)腐化,而總的來(lái)說(shuō),當(dāng)時(shí)公務(wù)員還是誠(chéng)實(shí)的。公務(wù)員一旦腐化,這個(gè)(公務(wù)員)制度將無(wú)法運(yùn)作。于是我們做出一個(gè)重要的決定,非爭(zhēng)取勝利不可。并突出我們(人民行動(dòng)黨)反對(duì)貪污的立場(chǎng)。

我們有著強(qiáng)烈的使命感,要建立廉潔有效的政府。1959年6月,第一屆新加坡民選政府宣誓就職,在市政廳大廈會(huì)議室宣誓就職的時(shí)候,我們一律穿白色的襯衫和白色的長(zhǎng)褲,象征個(gè)人行為純潔廉明,擔(dān)任公職也一樣。人民期待著我們有這樣的表現(xiàn),我們決心不辜負(fù)他們的期望。

先打“大老虎”

我們決定集中力量對(duì)付職位比較高的大魚,于是向貪污調(diào)查局(成立于1952年)發(fā)出指示。當(dāng)檢控一個(gè)人使之罪名成立遇到困難時(shí),我們分階段把法律修訂得更嚴(yán)密,賦予調(diào)查人員更大的權(quán)力。在總理公署工作的貪污調(diào)查局局長(zhǎng)由于嗅覺(jué)靈敏,又有權(quán)調(diào)查所有官員和部長(zhǎng),逐漸建立了令人聞之喪膽的名聲,能把貪污瀆職的政府工作人員揪出來(lái)。

1971年,貪污調(diào)查局偵破一個(gè)由250名交警巡邏隊(duì)員組成的犯罪集團(tuán),他們向過(guò)往車輛的車主收取“孝敬費(fèi)”,不給錢的車主就會(huì)麻煩不斷。從60年代到80年代,有幾名政府部長(zhǎng)涉及貪污。60年代,陳家彥擔(dān)任過(guò)國(guó)家發(fā)展部部長(zhǎng),后來(lái)我們委任他為馬來(lái)西亞航空公司董事會(huì)的董事。因?yàn)樨澪?我解除了他的董事和其他職務(wù)。

1975年,環(huán)境發(fā)展部政務(wù)部長(zhǎng)黃循文被控貪污,罪名成立,判監(jiān)4年半。下場(chǎng)最引人注目的是鄭章遠(yuǎn),他當(dāng)時(shí)是國(guó)家發(fā)展部部長(zhǎng)。1986年,他的一個(gè)老朋友在貪污調(diào)查局的盤問(wèn)下,承認(rèn)曾于1981年和1982年分別向鄭章遠(yuǎn)行賄40萬(wàn)元,幫助發(fā)展商取得土地。鄭章遠(yuǎn)否認(rèn)拿了錢,并企圖要求貪污調(diào)查局不要再查下去,還說(shuō)要見(jiàn)我,我說(shuō)必須等調(diào)查結(jié)束后才能見(jiàn)他。一個(gè)星期后,鄭章遠(yuǎn)服藥自盡。

我們已經(jīng)建立起輿論的氣氛:人們把擔(dān)任公職貪污受賄的人看成社會(huì)的公敵。

高薪養(yǎng)廉

從1959年6月執(zhí)政第一天起,我們就確保稅收的每一塊錢怎么花都要有適當(dāng)?shù)慕淮?到達(dá)基層受益人手上的時(shí)候,一塊錢照舊是一塊錢,中途沒(méi)被抽掉一部分。所以一開始,我們便特別注意過(guò)去被人利用行事權(quán)中飽私囊的領(lǐng)域,強(qiáng)化了能防止、發(fā)現(xiàn)或制止這種枉法行徑的手段。

建國(guó)的一代領(lǐng)袖而言,誠(chéng)實(shí)已經(jīng)成了習(xí)慣,任何收買我的同僚的企圖,都會(huì)被拒絕。接我們班的領(lǐng)袖之所以會(huì)進(jìn)入政壇成為部長(zhǎng),是職業(yè)的選擇,而且不是最有吸引力的選擇。對(duì)于具備部長(zhǎng)素質(zhì)的人,所給的工資不高,只等于他們?cè)谕饷婵梢再嵉降囊恍〔糠?而又期待他們長(zhǎng)期留在政府中,那是不切實(shí)際的。隨著經(jīng)濟(jì)的高度增長(zhǎng),新加坡私人企業(yè)界的收入提高,部長(zhǎng)的薪水必須跟得上私人企業(yè)界高級(jí)人員的收入。部長(zhǎng)和公務(wù)員的工資達(dá)不到應(yīng)有的水平,搞垮了亞洲許多國(guó)家的政府。為了使政治領(lǐng)袖和高級(jí)官員維持廉正自守的高水平,給他們足夠的薪酬,是極其重要的。

嚴(yán)于律己

正因?yàn)槲覀儑?yán)于律己,促使吳作棟總理在1995年下令調(diào)查兩處房產(chǎn)的購(gòu)買過(guò)程,一處是由我的妻子代表我買下的,另一處則是我兒子李顯龍副總理購(gòu)買的。兩處房產(chǎn)在購(gòu)買時(shí)價(jià)格都打了折扣。人們謠傳我和我的兒子購(gòu)買這兩處房產(chǎn)不公平地占了便宜。新加坡金融管理局進(jìn)行了調(diào)查,向總理報(bào)告我們獲得折扣并沒(méi)什么不妥。

對(duì)于有人指我們不當(dāng)?shù)孬@得折扣,芝(李光耀的夫人)感到憤憤不平。作為一名具有40年承辦產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的律師,她不明白為什么我們會(huì)受到指責(zé),因?yàn)榘l(fā)展商在售賣房地產(chǎn)時(shí)給予折扣早已是慣例。我也同樣氣惱。為了消除市場(chǎng)上的流言蜚語(yǔ),我決定公開宣布我們買下房產(chǎn)的價(jià)格和對(duì)方主動(dòng)給予的折扣。我們把價(jià)值100萬(wàn)元的折扣交給財(cái)政部長(zhǎng)(也就是政府)。總理認(rèn)定我們獲得折扣沒(méi)什么不妥,政府無(wú)權(quán)接受這筆錢,因此下令把100萬(wàn)元還給我們。顯龍和我不想讓人以為我們是因?yàn)槲业牡艿軗?dān)任(房地產(chǎn))公司董事而受惠,于是把這100萬(wàn)元捐為慈善用途。

我也要求總理把這件事情提交國(guó)會(huì)辯論,徹底公開整個(gè)事情的來(lái)龍去脈。在辯論過(guò)程中,反對(duì)黨議員表示根據(jù)他們的經(jīng)驗(yàn),給這樣的折扣是市場(chǎng)的一般做法,購(gòu)買房產(chǎn)過(guò)程沒(méi)什么不妥。這些反對(duì)黨議員包括兩名執(zhí)業(yè)律師,其一還是反對(duì)黨領(lǐng)袖。我們把有人認(rèn)為這是不公平地占了便宜的經(jīng)過(guò),完全公開披露,結(jié)果第二年大選,它并未成為競(jìng)選課題。誠(chéng)如我對(duì)國(guó)會(huì)所說(shuō),有關(guān)當(dāng)局能調(diào)查我并針對(duì)我的行為提出報(bào)告,證明了我所定下的制度是無(wú)私和有效的。這次事件也再次證明沒(méi)有人可以枉法。G(未完待續(xù)) 《海外星云》(2000年31期)