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        北京出租車(chē)駛到十字頭

        2000-02-10 08:32:50
        財(cái)經(jīng) 2000年7期
        關(guān)鍵詞:牌照出租車(chē)司機(jī)

        ----6月上旬國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格平均上調(diào)6.4%,使北京的出租車(chē)司機(jī)更感到“火上澆油”。初步測(cè)算下來(lái),一個(gè)月的運(yùn)營(yíng)成本又要增加三四百元。加上超乎往年的高溫,極易使事態(tài)發(fā)展。7月1日,相當(dāng)多的去首都機(jī)場(chǎng)的乘客遭遇了“拒載”;或者說(shuō),司機(jī)們有條件地選擇了怠工。

        ----北京市現(xiàn)有6.7萬(wàn)名出租汽車(chē)司機(jī)。他們的火氣當(dāng)然無(wú)助于叫油價(jià)降下來(lái),但是沒(méi)有人能攔著他們向自己的公司發(fā)泄。而這種不滿(mǎn)極容易感染整個(gè)社會(huì)。北京市近年來(lái)幾乎年年都有人大代表以議案的形式為司機(jī)呼吁,批評(píng)出租車(chē)公司簡(jiǎn)直就是“暴利階層”,“行業(yè)盤(pán)剝過(guò)于厲害”,“必須整頓”。

        ----與此同時(shí),出租車(chē)公司的抱怨也空前高漲?!拔覀冘?chē)輛要折舊,經(jīng)營(yíng)要還貸,日子一點(diǎn)不比司機(jī)好過(guò)。憑什么我們就不能自己掌握調(diào)價(jià)的權(quán)利?”

        ----近日,政府經(jīng)過(guò)反復(fù)權(quán)衡,又拿出一項(xiàng)新的應(yīng)對(duì)方案:由公司向司機(jī)“支付”每月100或120元的燃料補(bǔ)貼,盡管這可能仍舊是權(quán)宜之計(jì)。

        ----10年前北京的出租車(chē)不足一萬(wàn)輛。到今天超過(guò)500%的增幅,造就了一個(gè)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的市場(chǎng),更使政府之手調(diào)控其間的是非恩怨體現(xiàn)得淋漓盡致。

        大開(kāi)大闔 失度亦失當(dāng)

        ----1990年亞運(yùn)會(huì)的召開(kāi),使北京出租車(chē)的“緊俏”一下子凸顯出來(lái)。當(dāng)時(shí)的市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話道:“必須做到一招手,就有三到四輛出租車(chē)來(lái)到跟前?!背鲎廛?chē)業(yè)這扇過(guò)去卡得很死的大門(mén)在一夜間敞開(kāi)。

        ----“將企業(yè)推向市場(chǎng),優(yōu)勝劣汰?!闭?dāng)初制定的發(fā)展方針現(xiàn)在看挺對(duì)路子的,但操作起來(lái)卻不那么明智。除了在政策上一股腦許以?xún)?yōu)惠條件,諸如放寬企業(yè)申辦條件、降低養(yǎng)路費(fèi)、允許企業(yè)稅前還貸及稅前列支再購(gòu)車(chē)基金等等,最核心的一條是出租車(chē)的申辦者必須獲得局級(jí)以上機(jī)構(gòu)的“同意”批文。這顯然出于一種保全其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)“純潔性”的思維慣性;但也等于說(shuō),除了一定的實(shí)力,你還要有一種權(quán)力。而北京是“單位”集中的城市,正不缺少這樣?xùn)|西。

        此后一段時(shí)間,政府將申辦的門(mén)檻降得更低。比如運(yùn)營(yíng)車(chē)輛從不能少于50輛減少為15輛,把實(shí)地勘察停車(chē)場(chǎng)地的審批程序簡(jiǎn)化為審閱批件和合同。加之趕上了全民大興“三產(chǎn)”熱潮,政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道辦事處、醫(yī)院、旅行社、招待所等紛紛琢磨著弄幾塊出租車(chē)牌子,而“批文”甚至一度成為上級(jí)部門(mén)對(duì)下級(jí)“扶貧”、“獎(jiǎng)勵(lì)”的手段之一。

        ----如此一來(lái),私人投資者除了在“個(gè)體戶(hù)”的有限盤(pán)子中分一杯羹外(1993年前后,政府批準(zhǔn)了約1000家出租車(chē)個(gè)體運(yùn)營(yíng)戶(hù)),并沒(méi)有合法的渠道進(jìn)入出租車(chē)業(yè)??赡艿目p隙是通過(guò)“掛靠”某些局級(jí)單位的方式硬擠進(jìn)來(lái)——經(jīng)營(yíng)資金由個(gè)人出,產(chǎn)權(quán)登記的卻是被掛靠的單位。這些部門(mén)不用負(fù)什么管理責(zé)任,卻可每年坐收3~5萬(wàn)元不等的“掛靠費(fèi)”,這實(shí)際上應(yīng)當(dāng)算北京出租車(chē)行業(yè)的第一份“租金”。

        ----這種發(fā)展態(tài)勢(shì)讓人聯(lián)想到“大水漫灌”。1991年底北京的出租車(chē)經(jīng)營(yíng)單位僅302家,運(yùn)營(yíng)車(chē)輛1.6萬(wàn)輛;到1993年9月底,經(jīng)營(yíng)單位已達(dá)1386家,運(yùn)營(yíng)車(chē)輛5.74萬(wàn)輛。由于當(dāng)時(shí)的出租車(chē)統(tǒng)一刷為黃色,社會(huì)上戲言“黃(蝗)蟲(chóng)成災(zāi)”。

        ----“超常發(fā)展”持續(xù)了兩年多,一直到1994年4月市場(chǎng)明顯“供過(guò)于求”,甚至站在馬路邊一撓腦袋也會(huì)有三四輛車(chē)沖到你跟前來(lái)。一些公司出現(xiàn)虧損,管理混亂;加之城市交通壓力日益嚴(yán)重,政府于是又拿出了一個(gè)決定:不再審批新的出租車(chē)公司。

        ----“大開(kāi)大闔”的政策導(dǎo)致了一個(gè)從一開(kāi)始就被扭曲的市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),北京的出租車(chē)公司最多時(shí)達(dá)到1600家,運(yùn)營(yíng)車(chē)輛近7萬(wàn)輛,比當(dāng)時(shí)名列其次的上海多出近一半。而一個(gè)鮮明的特征是,在出租車(chē)公司幾乎清一色打著國(guó)營(yíng)、集體招牌的后面,還有不少是戴著“紅帽子”的私人公司,甚至是找不到門(mén)面、只擁有“指標(biāo)”的空殼公司。這成為日后市場(chǎng)混亂的一個(gè)重要隱患。

        牌照價(jià)格 市場(chǎng)認(rèn)賬

        ----一個(gè)城市出租車(chē)的數(shù)量是由政府控制的,獲得的機(jī)會(huì)或多或少但畢竟有限,這在市場(chǎng)上自然表現(xiàn)為一種有價(jià)格的“稀缺資源”。獲得的方式也就有兩種。一種是通過(guò)市場(chǎng),比如公開(kāi)競(jìng)價(jià)。遼寧大連市自1992年以來(lái)一直公開(kāi)拍賣(mài)出租車(chē)牌照,單位或個(gè)人都可以競(jìng)投,前者10萬(wàn)元左右一個(gè),個(gè)人大約為18萬(wàn)元。成都等地的牌照更拍到每個(gè)30萬(wàn)元的價(jià)位。

        ----另一種得到牌照的途徑是主管部門(mén)審批。北京從未染指拍賣(mài),政府“贈(zèng)與”的做法看似無(wú)償而且自己很“干凈”,但并不能阻止市場(chǎng)為牌照定價(jià)。1994年以后,一種被稱(chēng)為“融資租賃”的經(jīng)營(yíng)方式掀起了軒然大波。

        ----出租車(chē)業(yè)通行的也是被政府主管部門(mén)認(rèn)同的經(jīng)營(yíng)方式,是司機(jī)按月向公司交納一筆承包金(民間稱(chēng)“車(chē)份”。比如1998年以前,北京每公里1.6元的夏利車(chē)“車(chē)份”一般在5000元左右)。而所謂“融資租賃”,是出租車(chē)公司先向司機(jī)預(yù)收一筆款項(xiàng)(一般相當(dāng)于購(gòu)車(chē)款,如夏利為7萬(wàn)元),然后每月再收一部分管理費(fèi)(如夏利每月1500元),扣去稅費(fèi)、管理成本等部分,余下的即為公司的“利潤(rùn)”。這種安排等于直接把出租車(chē)牌照轉(zhuǎn)租給了司機(jī)——公司的“利潤(rùn)”就是“租金”。

        ----這被看做是一種“市場(chǎng)分工”。公司負(fù)責(zé)“牌照”,具體的運(yùn)營(yíng)則由司機(jī)自己負(fù)責(zé)。不少公司還承諾,一旦合同期滿(mǎn)后,車(chē)輛殘值將歸司機(jī)所有。而企業(yè)等于一次性收回了投資,貸款利息一筆勾銷(xiāo),也改變了那種“公家的車(chē)壞得快”的局面。因?yàn)樵谒緳C(jī)看來(lái),這輛車(chē)已經(jīng)被自己“買(mǎi)下了”,保養(yǎng)維護(hù)的意識(shí)加強(qiáng)了。

        ----“融資租賃”最初是不少公司為了解決向銀行還貸的壓力而想出的一種“變通方式”,但隨著其“雙贏”特色日漸顯露,甚至成為司機(jī)在承包車(chē)輛時(shí)的首要考慮。北京東方出租車(chē)公司經(jīng)理劉錫培回憶說(shuō),他們1995年將155輛“小面”更新為“拉達(dá)”時(shí),幾乎每一個(gè)應(yīng)聘者都問(wèn)是不是“賣(mài)車(chē)”?!爱?dāng)知道還是實(shí)行承包形式時(shí),不少人頭也不回就走了”。據(jù)原出租車(chē)管理局的一份報(bào)告說(shuō),1994~1996年間,北京90%的“小面”、80%的“夏利”和30%的“桑塔納”等都采取了融資租賃制。

        ----出租車(chē)司機(jī)崗位無(wú)需太多的專(zhuān)業(yè)技能又收入穩(wěn)定,成為近年來(lái)下崗職工競(jìng)相追逐的就業(yè)機(jī)會(huì)。于是,一個(gè)出租車(chē)牌照“待價(jià)而沽”的空間產(chǎn)生了。有些公司便開(kāi)始大肆提高車(chē)輛預(yù)交款的數(shù)額,一輛“夏利”承包給司機(jī)時(shí)曾一次性收取16萬(wàn)元之多,公司竟干落下9萬(wàn)元“租金”。這已經(jīng)近乎瘋狂了。

        ----這種交易還在不斷演進(jìn)。一些出租車(chē)公司在由于種種原因打算退出這個(gè)行業(yè)時(shí),便將牌照的所有權(quán)再賣(mài)給其他準(zhǔn)備擴(kuò)充實(shí)力或者新進(jìn)入的企業(yè),每個(gè)可以獲得3~6萬(wàn)元不等的收入。當(dāng)然司機(jī)也可以照此辦理,運(yùn)營(yíng)幾年撈回最初的投資后,一些司機(jī)再轉(zhuǎn)手將車(chē)倒給別人,也能賺得幾萬(wàn)元的利潤(rùn)。

        ----這種牌照的“擊鼓傳花”自然不是政府發(fā)明的,但至少可以被認(rèn)為是監(jiān)管不力。一些公司此后更策略地發(fā)明了“陰陽(yáng)合同”,——“陽(yáng)合同”應(yīng)對(duì)政府的檢查,“陰合同”依舊奉行“賣(mài)車(chē)”。直到1998年末,北京對(duì)出租車(chē)行業(yè)進(jìn)行新一輪租價(jià)調(diào)整,同時(shí)將車(chē)輛的使用年限從8年縮至5到6年;此后又明令要求“賣(mài)車(chē)”企業(yè)收回車(chē)輛,此一輪“尋租”游戲忽然被定性為違規(guī)。在“倒車(chē)接力賽”中接下最后一棒的人倒是真正體會(huì)了市場(chǎng)的殘酷:不僅“投資目標(biāo)”泡湯,連本也收不回來(lái)了。

        ----關(guān)于“融資租賃”的功與過(guò),直到今天業(yè)內(nèi)還有爭(zhēng)論。

        暴利疑團(tuán) 尋找系鈴人

        ----圍繞牌照價(jià)格的問(wèn)題還有一個(gè)懸念,就是出租車(chē)到底是不是一個(gè)“暴利”的行業(yè)。

        ----大約四五年前,北京的出租車(chē)公司向司機(jī)承包車(chē)輛時(shí),承包金(“車(chē)份”)還是由企業(yè)自己說(shuō)了算。1996年,政府主管部門(mén)為了“加強(qiáng)行業(yè)管理”,統(tǒng)一規(guī)定了承包金的收取標(biāo)準(zhǔn),要求夏利車(chē)每月在4500元上下浮動(dòng)15%,捷達(dá)、桑塔納等車(chē)型在5100元上下浮動(dòng)15% —— 浮動(dòng)的基本原則是根據(jù)《勞動(dòng)法》的要求,依企業(yè)向司機(jī)發(fā)放最低工資、給予福利待遇、上社會(huì)“三險(xiǎn)”(失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病統(tǒng)籌)等的狀況而定;同時(shí)保證“企業(yè)有一個(gè)合適的利潤(rùn)空間”。

        ----這個(gè)承包金標(biāo)準(zhǔn)在1998年底全市出租車(chē)價(jià)格下調(diào)后,由政府再次作出了調(diào)整。以夏利車(chē)為例,根據(jù)企業(yè)負(fù)擔(dān)的大小作出多少不一的降低,底線一律降至4030元。

        ----根據(jù)京城多家出租車(chē)公司向記者出示的“賬本”顯示,如果是完全按政府規(guī)范做的企業(yè),一個(gè)司機(jī)交上來(lái)的“車(chē)份”應(yīng)包括以下開(kāi)支項(xiàng)目:按照《勞動(dòng)法》規(guī)定必須為司機(jī)承擔(dān)的部分,包括最低工資、職工福利、“三險(xiǎn)”、工會(huì)及教育經(jīng)費(fèi)等,平攤到每月約700元;固定稅費(fèi),即車(chē)船使用稅(約17元)、養(yǎng)路費(fèi)(110元)、營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加(三項(xiàng)共計(jì)198元);車(chē)輛折舊費(fèi),以10萬(wàn)元車(chē)值6年折完計(jì),每月平攤1390元;車(chē)輛保險(xiǎn),按全險(xiǎn)計(jì)平攤到每月約420元,車(chē)輛修理費(fèi)(有些企業(yè)負(fù)擔(dān)大修)每月平攤160元;銀行利息(多數(shù)企業(yè)主要靠銀行貸款進(jìn)行車(chē)輛投資)每月分?jǐn)偧s為300元。

        ----上述各項(xiàng)之和約為3300元。也就是說(shuō),如果“車(chē)份”是4800元(包含了以上全部項(xiàng)目的公司一般在這個(gè)水平),公司獲得的毛利潤(rùn)大約1500元。從中再扣掉企業(yè)管理成本(房、水、電、租用場(chǎng)地、管理人員工資等)以及33%的所得稅后,才是公司的純利潤(rùn)。

        ----據(jù)此匡算出的結(jié)果是:一輛出租車(chē)的月利潤(rùn)額不足1000元。而一些公司的經(jīng)理說(shuō),還要考慮到節(jié)假日、修車(chē)等減免車(chē)份的情況及一些額外支出的情況,最后公司的實(shí)際利潤(rùn)到不了這個(gè)數(shù)。

        ----另?yè)?jù)北京市政管委會(huì)去年初對(duì)100多家出租車(chē)企業(yè)賬務(wù)情況做的摸底審計(jì),在1998年調(diào)價(jià)前,“夏利”的平均月利潤(rùn)是680元,調(diào)價(jià)后降為409元;而“桑塔納”調(diào)價(jià)前月虧損12元,調(diào)價(jià)后虧損擴(kuò)大為691元。審計(jì)報(bào)告同時(shí)對(duì)一旦改征燃油稅后出租車(chē)經(jīng)營(yíng)情況作出測(cè)算:如果屆時(shí)租價(jià)不作調(diào)整的話,“夏利”車(chē)月利潤(rùn)將跌至-65元,“桑塔納”則為-1379元。

        ----這簡(jiǎn)直是一派“糟得很”了。但畢竟又有那么多出租車(chē)公司在火火地開(kāi)著!

        ----當(dāng)然人們可以列舉相當(dāng)多的事實(shí),來(lái)證明類(lèi)似的賬目中可能隱藏著“水分”。比如有的車(chē)輛上的不是全險(xiǎn)(一年5000多元)而是“第三者責(zé)任險(xiǎn)”(一年約1500元);有的完全由司機(jī)承擔(dān)車(chē)輛修理費(fèi)用;有的給員工上的保險(xiǎn)“缺斤短兩”;有的通過(guò)做賬的方式使賬面呈現(xiàn)虧損而免征所得稅,等等。但這肯定還不是問(wèn)題的全部所在。

        ----記者曾向一些大公司的“老板”征詢(xún)對(duì)出租車(chē)牌照拍賣(mài)的看法,得到的回答竟眾口一詞:“我們一天到晚經(jīng)營(yíng)企業(yè),憑什么讓政府把錢(qián)賺了去?”其實(shí),在這種理直氣壯的背后,牌照的價(jià)格問(wèn)題再次水落石出了。

        ----有專(zhuān)家指出,按照正常的經(jīng)營(yíng)狀況估算,出租車(chē)企業(yè)應(yīng)該有1000~2000元的真實(shí)利潤(rùn)空間,這就是牌照“租金”的價(jià)格。這一塊是公司無(wú)償獲得的,卻是他們每日每月獲得穩(wěn)定的利潤(rùn)來(lái)源的前提。

        ----身為北京市出租車(chē)行業(yè)監(jiān)督員的市人大代表沈夢(mèng)培認(rèn)為,國(guó)外的出租車(chē)業(yè)幾乎都是以個(gè)體經(jīng)營(yíng)、依法向國(guó)家納稅的形式存在的。而我們的經(jīng)營(yíng)方式是司機(jī)向公司交押金和車(chē)份錢(qián)。實(shí)際上,北京市1994年后對(duì)出租車(chē)實(shí)行數(shù)量限制的政策,使得原來(lái)已獲批準(zhǔn)的1000多家公司享有了壟斷專(zhuān)營(yíng)權(quán),缺少競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。而隨著投資者成本收回、進(jìn)入完全利潤(rùn)期后,管理部門(mén)又沒(méi)有將承包運(yùn)營(yíng)金調(diào)低到合適的位置。沈之所指相當(dāng)明確:這個(gè)行業(yè)的高回報(bào)率已經(jīng)在壟斷專(zhuān)營(yíng)的前提下被凝固了起來(lái)。

        ----此外,一些企業(yè)反映他們成本過(guò)高,利潤(rùn)空間小,這跟效率也有很大關(guān)系。在不允許競(jìng)爭(zhēng)、效率低下的情況下,是看不出真正的成本的。還有的企業(yè)將原不應(yīng)列入成本核算的一些項(xiàng)目(比如單位建一棟新樓,一些國(guó)企過(guò)于沉重的福利包袱等)也列入成本等問(wèn)題,也不可忽視。

        競(jìng)爭(zhēng)法則 搶食過(guò)上好日子

        ----如果和北京那幾家國(guó)企背景的出租車(chē)公司老總聊上,他們會(huì)滔滔不絕地說(shuō)起創(chuàng)業(yè)的苦衷和對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同樣渴望。例如當(dāng)年主管部門(mén)怎樣“靠拍腦門(mén)”制定了不同車(chē)型的運(yùn)營(yíng)指標(biāo),怎樣在價(jià)格調(diào)整中融進(jìn)了充分的“婆婆色彩”,甚至近乎強(qiáng)迫地要求公司購(gòu)進(jìn)一種叫“子彈頭”的轎車(chē),條件是可以獲得一張“運(yùn)營(yíng)證”……

        ----時(shí)間就這樣流逝。直到有一天,大約從1996年開(kāi)始,北京出租車(chē)業(yè)陣營(yíng)竟被幾只不太起眼的“兼并之虎”攪亂了。始作俑者是“北方”。這家原來(lái)只有40輛車(chē)的小企業(yè)幾年間吞進(jìn)了30余家公司,車(chē)數(shù)一躍而為2000輛。而有巨大資金實(shí)力做后盾的“銀建”更從955輛急劇膨脹至目前的5600輛,將國(guó)企大戶(hù)北汽(約4000輛)、首汽(3000余輛)遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。

        ----1990年成立的“銀建”原是建設(shè)銀行的全資子公司,1992年在北京市首家進(jìn)行股份制改造。1998年國(guó)家要求銀企脫鉤,建行的股份開(kāi)始轉(zhuǎn)移出去。現(xiàn)在的銀建實(shí)業(yè)股份有限公司是一家擁有30多個(gè)股東的企業(yè)集團(tuán),在海南、廣西、北京、天津等多地參與房地產(chǎn)、金融、餐飲娛樂(lè)、交通運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目。

        ----據(jù)“銀建”介紹,1994年北京開(kāi)始限制出租車(chē)發(fā)展時(shí),他們就嗅出這可能成為一個(gè)受政策保護(hù)的封閉型市場(chǎng),因而具備投資價(jià)值。兩年后政府制定了行業(yè)新規(guī),銀建覺(jué)得“游戲規(guī)則”逐漸清晰,可以放心投資了,于是著手兼并活動(dòng)。1998年出租車(chē)租價(jià)下調(diào)后,兼并告一段落。

        ----被“銀建”兼并的企業(yè)大的有一二百輛車(chē),小的只有一輛。他們的一個(gè)重要特點(diǎn),是幾乎都搞過(guò)“融資租賃”。兼并后的車(chē)輛仍維持原來(lái)的“賣(mài)車(chē)”合同,“銀建”等于只付出了一筆“指標(biāo)費(fèi)”。時(shí)值1996年初,不少出租車(chē)企業(yè)剛收回投資成本,并不看好行業(yè)前景,于是將“指標(biāo)”作價(jià)二三萬(wàn)元賣(mài)掉了事。銀建的士管理有限公司董事長(zhǎng)冀軍說(shuō):“我們是打算搞長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的,所以為指標(biāo)付出一定的代價(jià)是值得的?!?

        ----“銀建”這條“大鯊”鉆了政策的空子,招來(lái)眾多憤懣,也有人稱(chēng)贊“有市場(chǎng)眼光”。直到最近,北京出租車(chē)行業(yè)興起“雙班制”(即一輛車(chē)由兩人輪流運(yùn)營(yíng)),主管部門(mén)規(guī)定了承包金的收取方式但沒(méi)提保證金,“銀建”便向兩名司機(jī)各收幾萬(wàn)元的保證金。這在不少同行眼里不啻是一種變相“融資租賃”行為,甚至就是把車(chē)高價(jià)賣(mài)給二道販子牟利!

        ----其實(shí)不僅是出租車(chē)業(yè)。與資本意志支配下的積極搶食者相比,那些國(guó)企確實(shí)明顯缺少冒市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)去進(jìn)行投資兼并的動(dòng)機(jī)或必要。他們經(jīng)常是政策的第一批獲益者和最得力的支持者,而一旦遇到利益糾葛,首先想到的也僅僅是向政府抱怨和憤懣。他們或可比喻為等待喂食者和無(wú)力搶食者。冀軍回憶道,“銀建”開(kāi)始搞兼并的時(shí)候,一些大公司頗有些不屑:“花兩三萬(wàn)塊買(mǎi)一個(gè)指標(biāo)?這種買(mǎi)賣(mài)我們絕對(duì)不做?!焙髞?lái)他們終于意識(shí)到要擴(kuò)充勢(shì)力上規(guī)模,但市場(chǎng)價(jià)格已被炒到了五六萬(wàn)元,兼并的代價(jià)已經(jīng)很高了。

        ----2000年初夏的油價(jià)上調(diào),真的令北京的出租車(chē)業(yè)走到了十字路口。一方面,政府正在積極尋求各種對(duì)策,包括一位副市長(zhǎng)親自與司機(jī)代表座談?wù)髟?xún)意見(jiàn);再次降低“車(chē)份”的計(jì)劃正在被再三斟酌;政府“篩選優(yōu)質(zhì)公司搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的熱情也高漲起來(lái)。另一方面,在某些“極端”的意見(jiàn)中,甚至出現(xiàn)了堅(jiān)決取消出租車(chē)公司的呼聲。

        ----也許最終人們看到的仍然是一個(gè)經(jīng)過(guò)權(quán)衡各方利弊之后的方案。但在“政府之手”不可不為又不可亂為的抉擇中,有一點(diǎn)應(yīng)是存有共識(shí)的:公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則早晚要主導(dǎo)北京的出租車(chē)業(yè)。

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