楚樹龍

隨著20年來改革開放、國力增強(qiáng)以及一系列歷史事件的不斷發(fā)生，使不少中國人思考目前和21世紀(jì)中國的理想、利益、力量和戰(zhàn)略問題。

任何國家和民族都有自己的價(jià)值觀、傳統(tǒng)、文化和理想，都有自己的精神追求，否則就不成其人類，也不會(huì)立足于世界民族之林之中。同時(shí)，任何國家和民族都有自己的生存、發(fā)展等基本利益，都必須依據(jù)一定的客觀條件實(shí)現(xiàn)自己的理想、價(jià)值和國家戰(zhàn)略目標(biāo)。中國作為具有五千年歷史的世界大國，當(dāng)然有著自己的價(jià)值觀、傳統(tǒng)、文化和民族理想，同時(shí)中國必須在任何復(fù)雜的形勢下，清楚認(rèn)識(shí)和牢牢把握自己的根本利益和力量，制定和實(shí)施符合本國原則和利益、符合國家力量條件、有助于實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)的國家戰(zhàn)略。對(duì)于國家利益、國家力量和國家戰(zhàn)略這些基本的問題，其概念、理論并不復(fù)雜。問題是，隨著中國國力的上升，國際地位的提高，以及某種突發(fā)事件的出現(xiàn)，往往使人們對(duì)中國的國家利益、國家力量和國家戰(zhàn)略等根本問題產(chǎn)生不同的認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)不同的主張。本文圍繞當(dāng)前和21世紀(jì)上半葉中國的國家利益、國家力量的現(xiàn)實(shí)和發(fā)展趨向、以及中國應(yīng)執(zhí)行的長期內(nèi)外戰(zhàn)略等重大問題，談點(diǎn)看法。

一、國家戰(zhàn)略形勢和中國的國家利益

任何國家的核心利益，大體上包括安全和發(fā)展兩個(gè)基本方面或范疇。在和平條件下，即國家沒有陷入大規(guī)模戰(zhàn)爭的條件下，安全是國家基本的利益，發(fā)展是國家的根本利益。因?yàn)?，人們首先要能生存下來，同時(shí)，人類的目標(biāo)不僅僅是確保生存，而且要生存得好，要實(shí)現(xiàn)人類的理想，要發(fā)展自己。在戰(zhàn)爭條件下，安全成為既是基本也是根本的國家利益。因?yàn)楫?dāng)一個(gè)國家和民族面臨生死存亡的時(shí)候，其他的一切都無從談起。

中國近代以來，包括新中國成立以來，屢次碰到的困惑是對(duì)什么是中國的根本利益的判斷上。在戰(zhàn)爭時(shí)期，對(duì)國家利益的判斷不成為問題，人們的思想很容易統(tǒng)一。但在和平時(shí)期，人們對(duì)形勢和自己力量的認(rèn)識(shí)不同，對(duì)國家利益的判斷產(chǎn)生不同程度的差異，而一些突發(fā)事件又進(jìn)一步激化了這種認(rèn)識(shí)上的差異。

對(duì)利益的判斷與對(duì)國際、國內(nèi)形勢的判斷有著直接的關(guān)系。在新中國的歷史上，多次并長時(shí)間地因?yàn)閷?duì)戰(zhàn)略形勢判斷失誤導(dǎo)致戰(zhàn)略性失誤。過去長期認(rèn)為“天下大亂”、“山雨欲來風(fēng)滿樓”、“狼來了”，因此就有了“準(zhǔn)備大打、早打，既準(zhǔn)備打常規(guī)戰(zhàn)爭，也準(zhǔn)備打核大戰(zhàn)”的戰(zhàn)略方針，其結(jié)果是當(dāng)東亞很多國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛時(shí)，中國卻在埋頭于“備戰(zhàn)、備荒、為人民”。應(yīng)該指出，這種對(duì)國際形勢的戰(zhàn)略判斷在當(dāng)時(shí)的歷史條件和客觀環(huán)境下不是沒有一定的根據(jù)的，后來人也不能過于苛求前人。問題是當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)略判斷與當(dāng)時(shí)的歷史條件并不完全相符，人們沒有充分認(rèn)識(shí)到核武器的出現(xiàn)使美蘇難以發(fā)動(dòng)世界戰(zhàn)爭。此外，中國糾正對(duì)國際形勢某些錯(cuò)誤、過時(shí)、過于嚴(yán)峻、夸大的判斷太晚，沒有隨著國際戰(zhàn)略形勢的變化及時(shí)調(diào)整自己的戰(zhàn)略意識(shí)，喪失了很多寶貴的發(fā)展機(jī)遇。

對(duì)形勢的判斷失誤還更多地表現(xiàn)在對(duì)國內(nèi)政治形勢的判斷上。對(duì)執(zhí)政黨內(nèi)部政治分歧的夸大使中國一次又一次地陷于政治運(yùn)動(dòng)、政治斗爭的泥沼中，使官民上下的時(shí)間和精力消耗在一次又一次地打自己的“階級(jí)斗爭”、“路線斗爭”中。從中可見對(duì)形勢的錯(cuò)誤判斷多么嚴(yán)重地危害對(duì)利益的判斷。

中國幾千年缺乏法制、缺乏制度化，科學(xué)化的不足不但影響我們的行為，而且影響我們的思維，影響我們的思維過程和認(rèn)識(shí)方法，使我們?cè)谡J(rèn)識(shí)世界時(shí)不能在一個(gè)嚴(yán)肅的法治程序下進(jìn)行全面理智的思維，進(jìn)行各種意見、看法的充分交鋒，使我們不能以科學(xué)的精神和方法認(rèn)識(shí)世界。其結(jié)果就往往是拍腦袋、感情化、情緒化，而感情化、情緒化的結(jié)果就是更多的過“左”、過激。這種以感情代替認(rèn)識(shí)、感情代替利益、感情代替戰(zhàn)略和政策的思維方式和行為模式，使中國政府和人民受害不淺。歷史教訓(xùn)必須充分記取。否則，中國將陷入更多的惡性循環(huán)。

目前和展望21世紀(jì)，中國的國家利益仍主要是安全和發(fā)展兩個(gè)基本方面。國家安全雖不總是充滿危機(jī)，但的確是個(gè)永遠(yuǎn)都不會(huì)完全解決的問題。中國在現(xiàn)在和將來仍然面臨維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、維護(hù)邊疆地區(qū)和國內(nèi)其他地區(qū)的穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一等基本的國家安全利益的神圣使命。同時(shí)，維護(hù)國家安全不僅是國家利益的基本方面，也是國家生存和發(fā)展的必要條件，但不是國家利益的最高目標(biāo)。一個(gè)國家、一個(gè)民族當(dāng)然不能僅僅滿足于生存，還必須在確保生存的條件下努力發(fā)展自己，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化、科技，創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神財(cái)富。因此，除非發(fā)生世界大戰(zhàn)和對(duì)中國領(lǐng)土全面入侵或嚴(yán)重分裂的形勢，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、軍事、教育、文化等領(lǐng)域的全面發(fā)展，是目前和21世紀(jì)相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)中國的根本利益。

國家利益中安全和發(fā)展兩個(gè)方面有著辯證的關(guān)系。發(fā)展離不開安全，安全依賴于發(fā)展。問題是一些歷史事件的發(fā)生往往使人們經(jīng)常難以把握兩者之間的正確關(guān)系。每當(dāng)侵犯中國主權(quán)和領(lǐng)土完整及人民生命財(cái)產(chǎn)、國家尊嚴(yán)的嚴(yán)重事件出現(xiàn)時(shí)，人們對(duì)國家安全利益便高度重視，認(rèn)為國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、生命財(cái)產(chǎn)和國家尊嚴(yán)等國家安全利益高于一切，要求將維護(hù)國家安全利益作為一切工作的中心。這時(shí)候人們?nèi)菀卓床磺鍑野踩蛧野l(fā)展之間的根本關(guān)系，即從長遠(yuǎn)角度，要真正解決國家安全問題必須依靠國家的發(fā)展，國家安全利益的真正實(shí)現(xiàn)有賴于國家發(fā)展利益的真正實(shí)現(xiàn)。中華民族歷史上一次又一次地在外敵侵略、欺侮、傷害面前義憤填膺、同仇敵愾，表現(xiàn)出崇高的民族氣節(jié)和民族精神。但是，在我們一次又一次的悲憤、憤慨之后，我們要思考怎樣才能使民族悲劇不再發(fā)生，使創(chuàng)傷—悲憤—再創(chuàng)傷—再悲憤的歷史循環(huán)盡早結(jié)束？我們一次又一次的悲痛、憤慨顯然不能根本解決不再受侵害、受欺負(fù)的問題。要根本解決國家安全問題、實(shí)現(xiàn)國家安全利益，必須依靠實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展、實(shí)現(xiàn)發(fā)展利益。鄧小平同志提出的“發(fā)展是硬道理”、 “中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展”、“中國能不能頂住霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的壓力，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，關(guān)鍵就看能不能爭得較快的增長速度，實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展戰(zhàn)略”[1]，是中華民族幾千年、特別是近百年來歷史的結(jié)晶，也是慘痛的教訓(xùn)，是值得我們永世不忘并必須加以貫徹執(zhí)行的國家戰(zhàn)略方針。

二、中國的國家力量及其發(fā)展趨勢

對(duì)國家利益、國家戰(zhàn)略的判斷和認(rèn)識(shí)，還同對(duì)國家力量的分析有直接的關(guān)系。隨著20年改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際地位的提高，不少中國人認(rèn)為在目前和21世紀(jì)，中國應(yīng)當(dāng)更加有所作為，應(yīng)當(dāng)對(duì)人類有更大的貢獻(xiàn)；有的還提出中國不能在國際事務(wù)中只追求利益，還應(yīng)當(dāng)追求和實(shí)現(xiàn)更高的價(jià)值和理想。

這些愿望、想法和主張都無可非議。但客觀現(xiàn)實(shí)是，不管我們喜不喜歡，國際關(guān)系基本上仍是力量關(guān)系。國際關(guān)系中、我們的世界有公理、有正義、有原則、有道義，但公理、原則、道義遇到分歧和沖突時(shí)，依靠的仍然是國家的力量。同時(shí)，國家利益、理想目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不能靠別人的好意與恩賜，只能依靠自己的力量。

改革開放20年間中國的崛起使每一個(gè)中國人無不激動(dòng)不已，無不對(duì)自己國家的成就感到驕傲和自豪。同時(shí)，我們還必須對(duì)中國的綜合國力有清醒、現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)。今天的中國仍然是個(gè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、軍事落后的發(fā)展中國家。整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居世界第七，排在美、日、德、法、英、意等國之后，決非世界上數(shù)一數(shù)二的強(qiáng)國。那種用購買力平價(jià)法計(jì)算將中國列為第二或第三大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的說法顯然大大夸大了中國的國力，因?yàn)橹袊鴥墒乙粡d的住房、中國國產(chǎn)機(jī)器的效率顯然同先進(jìn)國家同樣的物品有著較大的差距，顯然不是同一價(jià)值的東西。同時(shí)要看到經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的差距。中國近萬億美元的國內(nèi)產(chǎn)值中很多是食品、服裝、鞋類、玩具，這些與同樣價(jià)值的飛機(jī)、汽車、計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體顯然是不同的。

至于中國在軍事力量上的差距就更大了。中國的戰(zhàn)略核力量同美俄有數(shù)百倍的差距，主要常規(guī)武器裝備不但同美國相比差距很大，就是同日本、印度、韓國等中等軍事力量的國家相比也有一定的差距。在一個(gè)特定的作戰(zhàn)場所，美、俄、日等周邊國家可以向作戰(zhàn)地區(qū)派出的先進(jìn)飛機(jī)、軍艦要比中國能派出的多得多。過去在朝鮮戰(zhàn)爭等其他自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)中，中國軍隊(duì)還可以發(fā)揮人多、武器裝備多的陸上數(shù)量優(yōu)勢。今后中國同霸權(quán)主義的武裝沖突，基本上是在沿海地區(qū)的?？諔?zhàn)爭模式。中國軍隊(duì)地面上的數(shù)量優(yōu)勢難以發(fā)揮，而對(duì)手的?？樟α窟h(yuǎn)距離、大規(guī)模、高精度的武器裝備質(zhì)量優(yōu)勢卻可以充分發(fā)揮出來。

中國是世界上一個(gè)國土、人口大國，是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，也是個(gè)文化大國。但在物質(zhì)——在經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力方面，仍不是世界大國，或至少不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的、完全的世界大國。中國擁有一定的國際地位，但國際影響主要在亞洲以及軍控、裁軍、防擴(kuò)散等某些國際領(lǐng)域。在拉美、中東、歐洲、非洲等地區(qū)和國際問題上，中國難以施加實(shí)質(zhì)性的有效影響。中國的發(fā)展和政策立場仍受到很多國家的懷疑和猜疑，被認(rèn)為是“威脅”，在一些地區(qū)和國際問題上還較為孤立。中國的文化在亞洲有一定的影響，在世界也受到尊重，但并沒有成為世界性文化的前景。

對(duì)21世紀(jì)的發(fā)展前景，中國政府和人民在充滿信心的同時(shí)，也必須實(shí)事求是。國際上一些機(jī)構(gòu)和人士看好中國的發(fā)展前景，預(yù)測中國在2020年或2030年經(jīng)濟(jì)會(huì)趕上或超過美國，成為世界第一經(jīng)濟(jì)大國。若按中國過去20年和今后可能的發(fā)展速度，這不是不可能的，但相當(dāng)困難。美國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模目前是年國內(nèi)生產(chǎn)總值近8萬億美元（1998），中國1998年國內(nèi)生產(chǎn)總值為9千多億美元。如美國經(jīng)濟(jì)每年增長1％，當(dāng)年增加的產(chǎn)值就是800億美元。中國經(jīng)濟(jì)每年增長10％，當(dāng)年新增的產(chǎn)值是900多億美元。而事實(shí)上美國近年來年度經(jīng)濟(jì)增長率不是1％，中國的經(jīng)濟(jì)增長率不是、也不可能總是10％。去年美國經(jīng)濟(jì)增長率是3.9％，90年代年均是2.4％；中國去年增長率是7.8％，今年預(yù)計(jì)7％。因此，單就年度計(jì)算，美國近年來每年增加的產(chǎn)值絕對(duì)量多于中國增加的產(chǎn)值。也就是說，中美經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距實(shí)際上可能不是在縮小，而是在拉大。當(dāng)然，實(shí)際的情形同匯率及統(tǒng)計(jì)數(shù)字上顯示的可能會(huì)有所不同，而且統(tǒng)計(jì)數(shù)字本身也可能不很精確。

總而言之，展望21世紀(jì)上半葉中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，中國政府制定的目標(biāo)，即在21世紀(jì)中葉、在中華人民共和國建立100年時(shí)達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家的目標(biāo)，是關(guān)于中國發(fā)展前景各種說法中最現(xiàn)實(shí)、最實(shí)際、最可行的，但也必須經(jīng)過艱苦的努力才能達(dá)到。

三、中國的國家戰(zhàn)略

在當(dāng)前和進(jìn)入21世紀(jì)后，中國要實(shí)現(xiàn)國家的安全和發(fā)展利益，就應(yīng)牢牢把握正確的國家發(fā)展戰(zhàn)略、外交戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略。這三個(gè)戰(zhàn)略是中國實(shí)現(xiàn)國家利益和國家戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵。

1.國家戰(zhàn)略—國家發(fā)展戰(zhàn)略

在和平時(shí)期，國家的根本戰(zhàn)略是國家的發(fā)展戰(zhàn)略，這是國家的根本任務(wù)，是國家利益和國家戰(zhàn)略最高層次的東西。從70年代末開始，中國人民的根本利益、中華民族的奮斗目標(biāo)和崇高理想就是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把中國建設(shè)成強(qiáng)大的國家。

1978年中共十一屆三中全會(huì)將全黨、全國的工作重心轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。中共十四大確定的一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)的基本路線的核心也是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。鄧小平同志一再告誡，除非發(fā)生世界性戰(zhàn)爭和對(duì)中國的大規(guī)模入侵，否則要扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放，一百年都不能動(dòng)搖。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，這是中國人民的根本利益，是中華民族的最高理想，是維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整及國家尊嚴(yán)、提高中國國際地位的最根本的保障，是解決中國重大問題的根本出路。

戰(zhàn)略不但要規(guī)定明確的長遠(yuǎn)目標(biāo)，而且要規(guī)定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的正確途徑。在這方面我們要實(shí)現(xiàn)觀念、思維和方法的現(xiàn)代化。長期以來，一提發(fā)展，很多人想到的就是搞多少個(gè)鋼鐵、煤炭、石油、化工等工業(yè)項(xiàng)目，搞到多少產(chǎn)量規(guī)模。盡管建立起獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系是重要的，但這本身不是現(xiàn)代化。當(dāng)前和今后，中國亟須注意軟力量、軟科學(xué)的建設(shè)，注重建立創(chuàng)造性的機(jī)制和體制。這是中國能否在信息時(shí)代實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素之一。現(xiàn)代化建設(shè)是幾代人的事業(yè)，必須走出一條能發(fā)揮億萬人民聰明才智的創(chuàng)造性道路。為此，中國不能只是在觀念上、口頭上講“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”、“信息經(jīng)濟(jì)”，必須打破限制人的創(chuàng)造性、使大量人才內(nèi)耗的舊的機(jī)制、體制、觀念和習(xí)俗，使千千萬萬能在國外作出成就的中國人在自己的國家也照樣能作出成就。

現(xiàn)代化必須依靠科技教育和投入。中國無論是國家還是企業(yè)，在科技開發(fā)方面投入太少、比重太低。西方發(fā)達(dá)國家政府和企業(yè)把10％、甚至20％左右的政府開支和企業(yè)利潤用于科技和新產(chǎn)品的開發(fā)投入，不斷推出新產(chǎn)品，保持競爭力。中國政府科技投入太少、增加幅度太慢及使用效率太低的狀況，嚴(yán)重阻礙了中國科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年國家預(yù)算科技投入增長的8.5億人民幣，還不夠建一座中型的大橋。中國企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，注重眼前利益，將贏利的大部分分掉。即使占國內(nèi)電腦市場首位的聯(lián)想計(jì)算機(jī)集團(tuán)，其開發(fā)投入竟不到利潤的1％。這么低的投入如何提高中國產(chǎn)品的競爭力？如何開發(fā)出有競爭力的新產(chǎn)品？如何使經(jīng)濟(jì)具有競爭力？

中國近13億人中只有1000多所大學(xué)，最大大學(xué)的規(guī)模也只不過兩三萬學(xué)生。人口僅相當(dāng)于中國1/4的美國有3000多所大學(xué)，且規(guī)模平均比中國大得多。國家再也沒有能力堅(jiān)持官辦高等教育了，已到了開放高等教育的時(shí)候了。允許、承認(rèn)民辦、私立教育，不但可以使教育成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)更多的人材，而且可以延緩就業(yè)壓力。

2.外交戰(zhàn)略

對(duì)國際戰(zhàn)略形勢的分析判斷歷來是中國制定戰(zhàn)略和政策的基本依據(jù)之一。

鄧小平和中共中央作出的和平與發(fā)展是世界兩大問題，兩大問題一個(gè)都沒有解決；世界局勢總體上走向緩和，同時(shí)天下并不太平；多極化和全球化趨勢在發(fā)展；在劇烈動(dòng)蕩的國際形勢變化面前沉著冷靜、把中國的事情辦好等一系列思想和方針是正確的，是符合過去20年來國內(nèi)國際發(fā)展現(xiàn)實(shí)的，也是行之有效的。以美國為首的北約對(duì)南聯(lián)盟的打擊、特別是對(duì)中國使館的襲擊是國際形勢發(fā)展的逆流，是對(duì)世界和平與發(fā)展的嚴(yán)重威脅，已引起中國的高度警覺。但是，美國、北約的暴行沒有改變世界的全局，沒有改變中國的根本利益和戰(zhàn)略目標(biāo)。中國應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平的獨(dú)立自主的外交政策方針。

中國的國際戰(zhàn)略與對(duì)美國等西方國家對(duì)華戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)、判斷有直接的關(guān)系。美國等西方國家對(duì)華將長期實(shí)行“接觸、防范”的雙重戰(zhàn)略。對(duì)中國，美國聲稱奉行“有原則、有目的”的“接觸戰(zhàn)略”，實(shí)際上實(shí)行的是既接觸、又防范的“雙重戰(zhàn)略”。即通過接觸、對(duì)話、合作，促使中國發(fā)生美國所希望的變化，實(shí)現(xiàn)美國的經(jīng)濟(jì)、政治、安全和戰(zhàn)略利益，最終將中國納入由美國領(lǐng)導(dǎo)、西方主導(dǎo)的國際政治、經(jīng)濟(jì)和安全體系。同時(shí)，美國又懷疑其接觸戰(zhàn)略是否能夠成功，認(rèn)為中國的一些現(xiàn)行政策不符合美國的利益和愿望，因此在接觸的同時(shí)，把中國視為15～20年后對(duì)美國的潛在威脅，從而采取加強(qiáng)美日軍事同盟、保持在亞太地區(qū)駐軍、搞戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御、限制對(duì)華技術(shù)轉(zhuǎn)讓等預(yù)防性戰(zhàn)略，以防范和制約中國。

對(duì)美國來說，對(duì)華戰(zhàn)略的長期不變的根本目標(biāo)是改變中國。美政府、戰(zhàn)略家、政治家堅(jiān)信“柏林墻倒塌”的現(xiàn)象遲早會(huì)在中國出現(xiàn)。美國的對(duì)華戰(zhàn)略建筑在中國會(huì)變的基礎(chǔ)之上，根本目的也是促使中國沿著美國希望的方向演變，即西化中國。因此，在對(duì)改變中國失去希望之前，美國認(rèn)為尚不必以中國為敵，不需要對(duì)中國采取全面遏制的戰(zhàn)略，而主要是通過與中國的接觸，促使中國發(fā)生變化。同時(shí)，美國在中國也有重大的經(jīng)濟(jì)利益，在朝鮮、南亞、全球防擴(kuò)散、聯(lián)合國等地區(qū)和全球事務(wù)中需要中國的合作。因此，同中國接觸仍然是美對(duì)華戰(zhàn)略的基本方面。

中國應(yīng)該清醒地看到，美國對(duì)華“接觸、防范”雙重戰(zhàn)略是其稱霸全球戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分，是為防止出現(xiàn)威脅、挑戰(zhàn)美國霸主地位的力量的全球戰(zhàn)略服務(wù)的。在這一總的戰(zhàn)略目標(biāo)方面，美國民主、共和兩黨、國會(huì)和政府是沒有分歧的。因此，不管哪一個(gè)黨執(zhí)政，美國對(duì)華“接觸、防范”中國的雙重戰(zhàn)略在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)是不會(huì)改變的。

在目前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi)，中國沒有利益、沒有必要、也沒有能力同美國為首的少數(shù)西方國家展開全面、正面的對(duì)抗和較量。為此，必須繼續(xù)堅(jiān)持加強(qiáng)同廣大第三世界國家的團(tuán)結(jié)與合作，發(fā)展同俄羅斯、西歐、加拿大、澳大利亞、日本等國家的關(guān)系，共同制約美國的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治行為。即堅(jiān)持鄧小平提出的“不當(dāng)頭”的外交策略方針。

對(duì)美國，應(yīng)繼續(xù)采取堅(jiān)持原則、堅(jiān)持斗爭、通過原則和斗爭穩(wěn)定、改善和發(fā)展兩國關(guān)系的方針，這符合中國的根本利益。在事關(guān)我領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益及國際和平與穩(wěn)定的重大原則問題上，中國必須堅(jiān)持原則，堅(jiān)持斗爭。同時(shí)，以中國的兩手對(duì)付美國的兩手，堅(jiān)持有利、有理、有節(jié)的策略，維護(hù)兩國關(guān)系的大局，促進(jìn)中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展，使與美國的關(guān)系繼續(xù)為中國的內(nèi)外政策目標(biāo)服務(wù)。同時(shí)，要警惕美國用當(dāng)年對(duì)付、搞跨蘇聯(lián)的辦法對(duì)付中國。

3.安全戰(zhàn)略。

維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整及國家尊嚴(yán)是任何國家的基本利益。安全最終要靠發(fā)展，但發(fā)展本身并不意味著安全。歷史一再表明，對(duì)帝國主義本質(zhì)、對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治不能喪失警惕，不能抱有幻想。必須采取各種必要的措施，維護(hù)國家的安全和領(lǐng)土完整，防止國內(nèi)外分裂勢力分裂祖國的陰謀。

事實(shí)表明，國家安全的很多問題需要而且可以通過經(jīng)濟(jì)和政治的途徑予以解決。過去中蘇兩國間存在嚴(yán)重的邊界問題，蘇聯(lián)在中蘇邊界陳兵百萬，嚴(yán)重地威脅中國的國家安全。后來，中蘇(俄)兩國和中亞各國經(jīng)過平等協(xié)商，通過發(fā)展政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，基本解決了邊界問題，中國同俄羅斯及中亞各國間彼此不但不構(gòu)成威脅，而且成為睦鄰友好的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴。這一成功的經(jīng)驗(yàn)證明：中國的“新安全觀”是有生命力的，是可以通過發(fā)展國家間政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的途徑解決某些重大的國家和國際安全問題，是實(shí)現(xiàn)國家和國際安全的有效途徑。

無數(shù)事實(shí)都表明，國家間、國際間的問題絕大多數(shù)可以通過談判、協(xié)商、妥協(xié)等和平方式解決，但國家間、國際上不是所有的問題都能通過和平的方式解決。在矛盾激化、對(duì)方將武力強(qiáng)加在中國頭上時(shí)，用軍事手段維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、防止國家的分裂就成為被迫的不得已的選擇。因此，中國必須在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，增強(qiáng)國防能力。要采取切實(shí)有效的措施，在較短的時(shí)間內(nèi)，縮小同美國等西方主要國家在戰(zhàn)略力量和常規(guī)力量方面的巨大差距。如果中國的戰(zhàn)略力量和先進(jìn)常規(guī)武器達(dá)到對(duì)方的十分之一的規(guī)模，就會(huì)較有效地遏制對(duì)方對(duì)中國的武裝入侵、武裝干涉及武力威脅。中國應(yīng)像當(dāng)年搞兩彈一星那樣，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，集中力量，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地發(fā)展國防力量，確保在霸權(quán)主義侵略、干涉、威脅面前立于不敗之地。

(作者單位：中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究所)

注釋：

[1]《鄧小平文選》，人民出版社1993年10月，第1版。