三十六年前，在中國的西部邊疆曾一度狼煙四起，警報頻傳。印度政府置中印兩國人民的傳統(tǒng)友誼于不顧，悍然對中國西部邊界發(fā)動大規(guī)模蠶食和全面進(jìn)攻。中國人民在一再忍讓和警告無效的情況下，被迫進(jìn)行了一場短促而有限的自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)，捍衛(wèi)了祖國的西部邊疆，保持了中印邊界幾十年的相對穩(wěn)定。毛澤東是這場戰(zhàn)爭中中方的最高指導(dǎo)者，他在作戰(zhàn)結(jié)束后聽取匯報時曾興致勃勃地說：“這一次我就參加了。總理、少奇同志、小平同志、軍委的同志，我們都參加了，我們是在北京，沒有上前線就是了?！闭麄€中印邊界斗爭，再次顯示了毛澤東嫻熟、高超的政治、外交和軍事藝術(shù)，在維護(hù)國家安全，打擊反動的民族主義和地區(qū)擴(kuò)張主義的歷史上，寫下了濃重的一筆。

當(dāng)印度不斷在邊境挑起事端時，毛澤東坦誠告訴印方：中國人民的敵人在東方而不在印度，這是我們的國策，希望印度也不要將中國當(dāng)作敵人

中華人民共和國成立后，中國政府一直把建立和發(fā)展與印度的友好合作關(guān)系作為睦鄰友好的重點(diǎn)。但就是中印關(guān)系最友好的年月里，印度政府也采取了許多很不友好的舉動。1951年，印度乘中國抗美援朝，無暇西顧之機(jī)，搶占了中印邊境東段“麥克馬洪線”以南的9萬平方公里中國領(lǐng)土，接著又占領(lǐng)了邊境中段部分中國領(lǐng)土。從中印兩國人民的傳統(tǒng)友誼和根本利益出發(fā)，毛澤東和中國政府對印度的尋釁滋事一直保持克制和忍讓的態(tài)度。1959年前，毛澤東多次向印度政府誠懇提出，中印兩國是朋友，中印之間即使吵架，也是朋友之間的吵架，中國不會將印度作為敵人。

早在1954年10月，毛澤東就對來華訪問的印度總理尼赫魯表示：“朋友之間有時也有分歧，有時也吵架，甚至吵到面紅耳赤，但是這種吵架與我們同杜勒斯的吵架，是有性質(zhì)上的不同的。”1959年5月13日，毛澤東又在中國外交部關(guān)于印度外交部外事秘書談話的答復(fù)稿上親筆加寫了一大段話。他推心置腹地說：“中國人民的敵人是在東方，美帝國主義在臺灣、在南朝鮮、在日本、在菲律賓，都有很多的軍事基地，都是針對中國的。中國的主要注意力和斗，爭方針是在東方，在西太平洋地區(qū)，在兇惡的侵略的美帝國主義，而不在印度，不在東南亞及南亞的一切國家。……中國不會這樣蠢，東方樹敵于美國，西方又樹敵于印度。西藏叛亂的平定和進(jìn)行民主改革，絲毫也不會威脅印度。……我們不能有兩個重點(diǎn)，我們不能把友人當(dāng)敵人，這是我們的國策。”毛澤東親筆寫下的這段話，通過中國駐印大使潘自力轉(zhuǎn)達(dá)給了印度方面，堅(jiān)定、坦率而又友好地向印度表明了中國的立場。

毛澤東公開將中國的“底”告訴了印度，可惜的是，言者諄諄，聽者藐藐。印度當(dāng)局對這些好言相勸置若罔聞，我行我素，在邊境上一段暫時沉寂后，又變本加厲地開始了新一輪蠶食中國領(lǐng)土的行動。

針對印度對中國邊境的不斷蠶食行為，毛澤東向中國邊防部隊(duì)提出了“決不退讓，避免流血；武裝共處，犬牙交錯”的十六字斗爭方針

印度尼赫魯政府妄圖利用我國的暫時困難，乘臺灣蔣介石集團(tuán)在東南沿海不斷進(jìn)行軍事騷擾之機(jī)，推行擴(kuò)張主義政策，將其單方面劃定的邊界線強(qiáng)加給中國。其辦法就是后來印度政府宣揚(yáng)的“前進(jìn)政策”。這一政策的目標(biāo)是，印軍盡可能多地在中國控制的地區(qū)建立哨所，以此來逐步改變軍事力量對比，并且在中國哨所之間建立印度哨所和巡邏隊(duì)，遏制中國的補(bǔ)給線，在達(dá)到足夠優(yōu)勢后趕走中國軍隊(duì)。尼赫魯認(rèn)為，“前進(jìn)政策”是非常穩(wěn)妥和有效的，它既可避免冒直接發(fā)動戰(zhàn)爭的危險，又可為“發(fā)展邊遠(yuǎn)地區(qū)”提供最佳途徑。

在“前進(jìn)政策”指導(dǎo)下，印軍開始了對中國邊境的一系列蠶食行動。1959年8月25日，在中印邊界東段的朗久發(fā)生了新中國成立以來中印邊界的第一次武裝沖突。10月，印度又在西段挑起了空喀山口沖突。面對印度方面的不斷尋釁滋事，毛澤東主張“先禮后兵”，“退避三舍”。提出了一系列邊境斗爭原則。

1960年5月10日，總參謀部在《西南地區(qū)邊防守則》的幾點(diǎn)說明中，傳達(dá)了毛澤東確定的方針：“就是要把我國西南邊境地區(qū)迅速安定下來，既要使內(nèi)部安定下來，又要使外部安定下來，使西南邊境成為和平穩(wěn)定的邊境?！薄妒貏t》還具體規(guī)定：“不主動惹事，不挑起爭端，不越出國境”，“鄰國武裝人員向我進(jìn)行或大或小的越境挑釁，在未超過我國三十公里時我概不開槍”，“停止邊防部隊(duì)在邊界線附近巡邏”。

在印度的挑釁面前，為緩和邊境緊張局勢，中國邊防部隊(duì)還單方面作了后撤，并規(guī)定在雙方實(shí)際控制線中國一側(cè)30公里以內(nèi)不開槍，不巡邏，不平叛，不打獵；在20公里以內(nèi)不打靶，不演習(xí)，不爆破。

這些克制和忍讓，卻被尼赫魯視為中國軟弱可欺，蠶食的膽子越來越大。他們錯誤地認(rèn)為，中國的退讓是為了避免戰(zhàn)略上兩面作戰(zhàn)，他們定下的步步向中國境內(nèi)推進(jìn)的決心已經(jīng)經(jīng)受住了“考驗(yàn)”，中國軍隊(duì)絕不會與印軍直接對抗。印度輿論則大肆吹噓，說印軍已“在2500平方英里的廣闊戰(zhàn)線上全面推進(jìn)”，尼赫魯取得了“拿破侖式的大膽的規(guī)劃所取得的獨(dú)一無二的勝利”。

從1961年特別是1962年4月起，印度當(dāng)局在中印邊境推行更大規(guī)模的“前進(jìn)政策”，步步向中國縱深進(jìn)逼。在邊境竟然出現(xiàn)了這樣一種奇怪的現(xiàn)象：印軍有的前哨據(jù)點(diǎn)甚至設(shè)在了中國邊防哨所之間和側(cè)后，從三面或四面威脅中國哨所，同中國哨所形成了犬牙交錯的態(tài)勢。印軍還不斷攔截、襲擊中國巡邏隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)，挑起一次又一次的流血事件。

在這種情況下，中國邊防部隊(duì)完全有理由，并且也有能力，將印軍從中國領(lǐng)土上趕出去。但中國沒有這樣做，仍然保持了極大的克制態(tài)度。連印軍軍官也不得不承認(rèn)：你們的態(tài)度友好、克制，這要在其他國家邊境，早就打起來了。

當(dāng)印度軍隊(duì)不斷侵占中國領(lǐng)土，頻繁挑起邊界糾紛的時候，毛澤東及時地指示邊防部隊(duì)，要提高警惕，加強(qiáng)邊防，防范印度軍隊(duì)的進(jìn)攻。當(dāng)印度軍隊(duì)大肆占地設(shè)點(diǎn)，步步向前推進(jìn)時，毛澤東和中央軍委又適時制定了新的反蠶食斗爭方針。

1962年7月，印度軍隊(duì)在中印邊界西段悍然侵入新疆加勒萬河谷，設(shè)立新的軍事?lián)c(diǎn)，切斷中國邊防哨所的后路，并向中國巡邏隊(duì)進(jìn)行武裝挑釁，制造了加勒萬河谷事件。7月中旬，劉少奇、周恩來在書記處會議上匯報了中印邊界西段反蠶食斗爭情況后，提出了對加勒萬河谷入侵印軍進(jìn)行處置的兩個方案：一是將印軍新設(shè)的據(jù)點(diǎn)拔掉，以武力驅(qū)逐被中國邊防部隊(duì)反包圍的印軍；二是不使用武力想辦法逼退印軍。

毛澤東聽了匯報后說：印度在我境內(nèi)設(shè)點(diǎn)，我們完全有理由打。但現(xiàn)在還要克制，不能急于打，為什么呢?第一，要進(jìn)一步暴露尼赫魯?shù)恼婷婺?，現(xiàn)在尼赫魯?shù)靡馔?，認(rèn)為他的賴皮戰(zhàn)術(shù)很有辦法，前幾天印度報紙有個消息說，尼赫魯、梅農(nóng)的戰(zhàn)術(shù)是拿破侖戰(zhàn)術(shù)；第二，爭取國際上正確認(rèn)識中印邊境斗爭的是非問題，爭取大多數(shù)同情和支持我們，特別是要爭取中間派；國際上有些國家對中印邊界問題看得不十分清楚，弄不清誰是誰非，同時我們和印度的斗爭，是復(fù)雜的國際問題；不僅僅是印度的問題，美帝國主義、蘇聯(lián)等都在支持印度，他們想利用我們存在暫時困難的機(jī)會，推我們上陣，整我們一下，但是我們不上他們的圈套。我們現(xiàn)在堅(jiān)持不打第一槍，我們的方針是八個字：“決不退讓，避免流血?！彪S后，毛澤東又在八字方針的基礎(chǔ)上補(bǔ)充了“武裝共處，犬牙交錯”兩句，形成“十六字方針”。

7月20日，總參謀部在毛澤東確定的“十六字方針”的基礎(chǔ)上，對反蠶食斗爭作了完整的表述：“絕不退讓，力爭避免流血；犬牙交錯，長期武裝共處?！毙纬闪藢τ《窢幍摹岸址结槨?。所謂“決不退讓”，就是：你不打，我不打；你逼近，我逼近(你從這一處向中國哨卡逼近，我可視情況從另一處向印軍據(jù)點(diǎn)逼近)；你包圍我，我包圍你；你切斷我，我切斷你。所謂“避免流血”，就是：不先開第一槍；保持距離；留有余地；對逃跑入侵之印軍，網(wǎng)開一面。基本形式是頂、逼、圍、堵。

這個“二十字方針”的核心是武裝共處，絕不退讓。周恩來后來在解釋這個思想時說，揭露反動民族主義，實(shí)行軍事共處、長期斗爭，這是主席提出來的。我們的辦法，就是軍事共處，長期斗爭，又斗爭，又團(tuán)結(jié)，又開火，又談判。外交部長陳毅也說：如果印度有解決問題的誠意，可以達(dá)成協(xié)議；如果它不想解決，我們就同它拖，形成長期武裝和平共處的局面。

武裝共處是在敵對勢力進(jìn)行軍事挑釁而又尚未發(fā)展到戰(zhàn)爭時，毛澤東提出的以軍事斗爭配合政治外交斗爭的方針。這種方針要求我方既不惹事，又不示弱，堅(jiān)持有理有利有節(jié)，遏止和避免擴(kuò)大沖突。

當(dāng)利令智昏的印度當(dāng)局悍然要把中國軍隊(duì)從其所謂“東北邊境特區(qū)”“清除掉”，完全堵死和平解決的可能時，毛澤東果斷下令發(fā)起反擊

尼赫魯政府從“前進(jìn)政策”中嘗到了甜頭，覺得中國除了“虛聲恫嚇”外，不會有更大的反應(yīng)，氣焰更加囂張，竟然命令印軍把中國軍隊(duì)從其所謂“東北邊境特區(qū)”“清除掉”。10月20日，印軍兩萬余人在中印邊界東、西兩段，同時向中國發(fā)動大規(guī)模進(jìn)攻，完全堵死了和平解決邊界問題的道路。

在中印邊界問題上，中國可以說忍耐到家了。凡是能夠采取的退讓措施都采取了。中國古代的“退避三舍”、“先禮后兵”、“哀兵政策”、“不為天下先”等政治、外交方法都用了，印度仍然沒有住手，相反得寸進(jìn)尺。中國發(fā)起自衛(wèi)反擊完全是被迫的。

談起這段歷史，毛澤東后來說：印度整了我們整整三年。從1959年開始，1959年、1960年、1961年、1962年，有四個年頭了，我們才還手。又說：不打不行了，打就打嘛。你整了我們?nèi)曷铩?/p>

忍到極點(diǎn)，也就到了火山爆發(fā)的時候。迫不得已，毛澤東于1962年10月決定實(shí)行自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)。10月6日，當(dāng)總參謀部向參戰(zhàn)部隊(duì)傳達(dá)了中共中央和毛澤東的指示：“假如印軍向我進(jìn)攻則要狠狠地打他一下，除東線西藏作準(zhǔn)備外，西線也要配合。如他進(jìn)攻，不僅要打退，還要打狠打痛?！?/p>

這里，不僅確定了打狠打痛的方針，而且明確了反擊作戰(zhàn)的主要方向在東線，西線要配合東線作戰(zhàn)。10月16日，中央軍委決定：為了打擊印軍瘋狂氣焰和侵略行動，決心在東線殲滅越過“麥克馬洪線”以北的印軍，西線拔除紅山頭和加勒萬河谷印軍14個據(jù)點(diǎn)。17日，中央軍委下達(dá)了《殲滅入侵印軍的作戰(zhàn)命令》，對殲滅侵入中國境內(nèi)的印軍作了具體部署。

從10月20日起，中國邊防部隊(duì)在中印邊界東段、西段奮起自衛(wèi)反擊。在西段，痛快淋漓地清除了印軍在中國境內(nèi)設(shè)立的43個侵略據(jù)點(diǎn)；在東段，趕走了侵入克節(jié)朗、達(dá)旺等地的印軍。24日，中國政府發(fā)表聲明，提出和平解決邊界問題的建議，但遭到印度政府的拒絕。11月中旬，印軍再次在中印邊境地區(qū)向中國發(fā)起新的軍事進(jìn)攻。中國邊防部隊(duì)從11月16日至21日，先后擊退了侵入西山口、邦迪拉、瓦弄、班公洛、里米金地區(qū)的印軍，并挺進(jìn)到非法的“麥克馬洪線”以南靠近傳統(tǒng)習(xí)慣線地區(qū)，將參加過第二次世界大戰(zhàn)的印軍精銳打得一敗涂地。整個反擊作戰(zhàn)殲滅印軍8700余人，其中生俘達(dá)爾維準(zhǔn)將以下3900余人。這一仗打得印度全國震驚，尼赫魯慌忙宣布全國處于緊急狀態(tài)。

待尼赫魯擺開拼命的架勢時，中國政府則點(diǎn)到為止，鳴金收兵，在全線主動?；鸷蟪?，并將繳獲的人員、武器、裝備全部還給印方。這一招，大出印度和國際社會的意外，國際輿論普遍叫好。

毛澤東總結(jié)說，這次自衛(wèi)反擊戰(zhàn)是一場軍事政治仗，或者叫政治軍事仗，至少可以保持中印邊境十年穩(wěn)定

中印邊境之戰(zhàn)，毛澤東小試牛刀，就叫印度政府既輸了人，又輸了理。外國輿論稱中國這一仗，打得漂亮之極，又瀟灑之極。毛澤東在不同場合也對這次作戰(zhàn)給予充分肯定。

1963年2月，毛澤東在中央工作會議上聽取中印邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)匯報時作了多次指示。在談到有的部隊(duì)參戰(zhàn)倉促時，毛澤東說：那個五十五師，從青海的西寧出發(fā)，用卡車送，就是在路上動員的，差不多一到就打。一三零師在四川是個生產(chǎn)部隊(duì)，放下鋤頭就上車，一到就打，就在汽車路上做動員工作，很倉促。毛澤東指著西藏軍區(qū)司令員張國華說：就是你這個將軍也是臨時派去的嘛。

匯報中毛澤東插話說：要注意軍事，只搞文，不搞武，那個危險。他提出：要練兵，每年要有八個月。當(dāng)前方指揮員匯報到這一次打近仗多時，毛澤東插話說：要注意近戰(zhàn)、夜戰(zhàn)。對帝國主義，我不相信近戰(zhàn)、夜戰(zhàn)我搞你不贏。在朝鮮戰(zhàn)場上美國人怕近戰(zhàn)、怕手榴彈、怕拼刺刀、怕幾十公尺或者一百公尺這樣的射擊。聽到匯報說參戰(zhàn)部隊(duì)情緒高時，毛澤東插話說：最基本的原因是，我們是工人、農(nóng)民的軍隊(duì)，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)。在匯報到作戰(zhàn)中西藏人民表現(xiàn)很好時，毛澤東說：這是因?yàn)樗麄冞^去受壓迫，現(xiàn)在得解放了，因?yàn)樗麄儾皇呛苡绣X的，而是窮人、無產(chǎn)者、牛無產(chǎn)者，因?yàn)槲覀儗ξ鞑貏趧尤嗣袷怯猛臼降膽B(tài)度，不然他們會這樣干嗎?在聽到印度軍隊(duì)最怕側(cè)后迂回時，毛澤東笑著說：這不僅印度，從古以來，哪一個軍隊(duì)都最怕這一手。

毛澤東評價中印邊境之戰(zhàn)說：打了一個軍事政治仗，或者叫政治軍事仗。印度人說捉了我們的俘虜，結(jié)果交不出一個人來。這一仗，至少可以保持中印邊境十年的穩(wěn)定。

歷史完全證明了毛澤東的預(yù)見。事實(shí)上，從1962年至今，三十多年過去了，中印邊境一直保持著相對穩(wěn)定的局面。這個局面的取得與這一仗有著密切的關(guān)系；沒有這一仗，是難以維持這么長的和平穩(wěn)定的。

歷史是一面鏡子。即使在印度將中國視作敵人的日子里，中國也沒有將印度視作敵人。在世界進(jìn)入和平與發(fā)展的今天，在國與國領(lǐng)土和主權(quán)爭端上，試圖以武力相威脅，或者訴諸武力解決爭端，都是注定要失敗的。