團(tuán)的十三屆二中全會(huì)通過了以兩個(gè)跨世紀(jì)青年工程為主要內(nèi)容的《我國青年工作戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，就必須在共青團(tuán)和青年工作的結(jié)構(gòu)、依托、保障等主要方面和重要環(huán)節(jié)上實(shí)行調(diào)整和改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，逐步建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的共青團(tuán)和青年工作的運(yùn)行機(jī)制。這一運(yùn)行機(jī)制主要是：

在政府職能轉(zhuǎn)變過程中，積極承擔(dān)政府委托的青少年事務(wù)，在堅(jiān)持發(fā)揮政治功能的前提下，完善和拓展共青團(tuán)的社會(huì)功能。

適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大團(tuán)員隊(duì)伍，提高團(tuán)員素質(zhì)，嚴(yán)密團(tuán)員管理，建設(shè)一支數(shù)量宏大、能夠發(fā)揮模范作用的團(tuán)員隊(duì)伍。

順應(yīng)青年工作社會(huì)化的客觀要求，完善和健全團(tuán)的工作社會(huì)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)共青團(tuán)組織在青年工作中的核心作用和對青年的影響力。

適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下青年對文化生活的多樣化選擇，加強(qiáng)和改進(jìn)青少年活動(dòng)設(shè)施，擴(kuò)大青少年新聞出版輿論陣地的社會(huì)影響，全面推進(jìn)青少年文化建設(shè)。

積極參與社會(huì)服務(wù)市場化的進(jìn)程，開辟新的社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，建立健全符合市場需求的社會(huì)中介服務(wù)依托和體系，為青年的成長和發(fā)展提供廣泛實(shí)際的幫助。

遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在國家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，大力發(fā)展團(tuán)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使之在規(guī)模和效益上達(dá)到新的水平。

從長期存在的薄弱環(huán)節(jié)入手，把握市場經(jīng)濟(jì)中基層青年工作中出現(xiàn)的新趨向，堅(jiān)持在改革中加強(qiáng)團(tuán)的基層建設(shè)，使基層工作走上良性循環(huán)的軌道。

適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、機(jī)構(gòu)改革和團(tuán)的工作需要，著眼于團(tuán)干部的長遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部的培養(yǎng)、教育和管理，努力把團(tuán)干部造就成為既能從事青少年工作，又能全面適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的復(fù)合型人才。

完善工作評價(jià)體系，規(guī)范團(tuán)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，實(shí)現(xiàn)團(tuán)內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)與國家獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)接軌。

圍繞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下青年的發(fā)展需求和青年工作面臨的突出問題，建立科學(xué)的青年社會(huì)調(diào)查系統(tǒng)，為青年工作決策和青年事業(yè)的發(fā)展提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的依據(jù)。（團(tuán)聲）

青少年造林綠化工作，要斷續(xù)抓緊抓好

組織青少年植樹造林，綠化祖國是共青團(tuán)組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。按照團(tuán)中央書記處關(guān)于將共青團(tuán)的常項(xiàng)工作與實(shí)施“跨世紀(jì)青年工程”接軌的意見，今后青少年造林綠化工作的思路是：以造林綠化與脫貧致富奔小康結(jié)合，改善生態(tài)環(huán)境與發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合，植樹與育人結(jié)合為基本原則，全面落實(shí)《共青團(tuán)“八五”綠化規(guī)劃》，發(fā)揮青少年造林綠化生力軍作用。主要工作有4個(gè)方面：

1、積極組織團(tuán)員青年參與國家重點(diǎn)綠化工程建設(shè)。過去，共青團(tuán)先后參與了“三北防護(hù)林”“沿海防護(hù)林”“長江中上游防護(hù)林”等國家重點(diǎn)綠化工程建設(shè)。今年要更廣泛地動(dòng)員和組織團(tuán)員青年投身國家重點(diǎn)綠化工程建設(shè)，開辟新戰(zhàn)場，再創(chuàng)新業(yè)績。團(tuán)中央將組織北京、河北、山西、河南4?。ㄊ校﹫F(tuán)組織，參與國家太行山綠化工程建設(shè)，啟動(dòng)以創(chuàng)建“青字號綠色經(jīng)濟(jì)溝”為重點(diǎn)的太行山區(qū)青少年造林綠化活動(dòng)。

2、積極興辦青年林業(yè)股份合作體。要在深入推廣湖南懷化、江西豐宜青少年造林綠化典型經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索和發(fā)展青年林業(yè)股份合作體，引導(dǎo)青年以資金、勞動(dòng)力、技術(shù)、苗木、土地使用權(quán)等生產(chǎn)要素入股，解決青年綠化工程規(guī)模、投入、產(chǎn)權(quán)和利益分配等問題，使青少年參加造林綠化成為脫貧致富奔小康的有效途徑之一。

3、繼續(xù)抓好青年黃河防護(hù)林工程建設(shè)。青年黃河防護(hù)林工程是團(tuán)中央、林業(yè)部、水利部共同組織實(shí)施的“青字號”綠化重點(diǎn)工程。今年沿黃6省（區(qū)）要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，加大工作力度，加強(qiáng)檢查驗(yàn)收，落實(shí)好資金、苗木，年終切實(shí)完成工程總?cè)蝿?wù)的80％以上，為明年工程如期竣工打好基礎(chǔ)。

4、廣泛開展青少年義務(wù)植樹活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)每人每年義務(wù)植樹3～5棵的規(guī)定，力爭完成年度全國青少年義務(wù)植樹10億株（棵）的目標(biāo)。在城鎮(zhèn)附近發(fā)展一批以改善生態(tài)環(huán)境為主，形成一定規(guī)模的青年文明號綠化工程。要大力開辟“青年紀(jì)念林基地”“紅領(lǐng)巾林基地”，組織各行各業(yè)青少年青少年在升學(xué)、畢業(yè)、入隊(duì)、入團(tuán)、參軍、結(jié)婚等人生美好時(shí)刻種紀(jì)念樹、造幸福林，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。（青農(nóng)）