張力

共青團(tuán)組織在全國(guó)有著一支近23萬人的專職干部隊(duì)伍，這支隊(duì)伍具有明顯的年紀(jì)輕、文化高等特點(diǎn)，就其從事的事業(yè)而言，又有人稱他們?yōu)椤扒嗄觐I(lǐng)袖”。多少年來，這支隊(duì)伍戴著用“朝氣蓬勃”“前途”“希望”等詞匯編織起來的美麗光環(huán)，吸引著無數(shù)渴求進(jìn)步的有志青年和年輕干部。

然而，不知從什么時(shí)候開始，他們忽然發(fā)現(xiàn)周圍的情況已經(jīng)發(fā)生了變化，頭上的光環(huán)在慢慢失去光澤。

團(tuán)干部轉(zhuǎn)業(yè)越來越困難了

專職團(tuán)干部，顧名思義，就是專門從事共青團(tuán)工作的干部。這些人必須年輕。中組部曾轉(zhuǎn)發(fā)團(tuán)中央組織部對(duì)各級(jí)團(tuán)委書記任職年齡上限的規(guī)定，該規(guī)定從團(tuán)縣委正、副書記至團(tuán)中央書記處書記都有具體的年齡要求。這就意味著，在共青團(tuán)崗位上不能退休養(yǎng)老，團(tuán)干部必須轉(zhuǎn)業(yè)，也就是二次就業(yè)。職業(yè)既是謀生的手段，又是實(shí)現(xiàn)生命價(jià)值的最基本途徑，所以，對(duì)于處在步入人生發(fā)展時(shí)期的青年干部來說，轉(zhuǎn)業(yè)自然成為一件頭等大事了。

建國(guó)初期，各地黨政部門大量抽調(diào)共青團(tuán)干部，因此出現(xiàn)了團(tuán)干部調(diào)出多于調(diào)入的情況。為此，共青團(tuán)中央和中共中央組織部多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)，團(tuán)組織既要不斷向黨政部門輸送優(yōu)秀干部，做到“一池活水”，又不能過于頻繁地選調(diào)團(tuán)干部，強(qiáng)調(diào)團(tuán)干部的輸送要“先入后出”、要“保留骨干，以資熟手”?！氨Ａ艄歉桑再Y熟手”作為團(tuán)史上一個(gè)特有的用語，記載了共青團(tuán)干部供不應(yīng)求的緊張局面，記載了共青團(tuán)為黨輸送干部的最輝煌的歷史。而今天，那個(gè)時(shí)代似乎已經(jīng)一去而不復(fù)返了，團(tuán)干部面對(duì)的卻是另一番情景：

——某省團(tuán)干部調(diào)出與調(diào)入的比例，1979年至1983年為107.8:100；1984年至1987年調(diào)出少于調(diào)入，比例為71.12:100；1988年至1990年該比例繼續(xù)失調(diào)為43.7:100。近二年也未見扭轉(zhuǎn)。

——某省團(tuán)委幾個(gè)處級(jí)干部，年齡早過“不惑”快近“知天命”，但對(duì)外聯(lián)系工作幾年，對(duì)方不是說沒有編制就是沒有職數(shù)。其中幾位找工作已找得“三而竭”，反倒平靜下來，看樣子要在這個(gè)青年工作部門“養(yǎng)天年”了。單位領(lǐng)導(dǎo)不無憂慮地說，過幾年共青團(tuán)是不是也要成立一個(gè)老干部科了。

——某省搞過一項(xiàng)調(diào)查，全省共有999名招聘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記，他們?cè)鹿べY人均80元左右，年齡平均30多歲，至今很多人仍在苦撐著。這是因?yàn)樗麄儾桓视谶@樣轉(zhuǎn)業(yè)，這樣轉(zhuǎn)業(yè)的出路似乎仍要回到土地上。抱著對(duì)遙遙無期的“鐵飯碗”的最后一線希望，他們欲上不能，欲下不忍。

——1987年至1992年底，某省共轉(zhuǎn)業(yè)處級(jí)以上團(tuán)干部56人，其中按原職級(jí)轉(zhuǎn)業(yè)的31人，降半職級(jí)使用的25人，不過這25人中有11人在任命書上括上了“原級(jí)別待遇”，這就算不錯(cuò)了。

轉(zhuǎn)業(yè)，在團(tuán)內(nèi)確已成為一個(gè)令人憂慮和頭痛的大問題。

共青團(tuán)真的是不干遺憾，干也遺憾

如今，一些過來人，常常評(píng)論團(tuán)的工作：我們那個(gè)時(shí)候，多么活躍，開展各種活動(dòng)，青年是一呼百應(yīng)??！哪像現(xiàn)在這樣！—可事情并非這么簡(jiǎn)單，“我們”那個(gè)時(shí)候，文化設(shè)施少，信息傳播渠道少，貧乏、單調(diào)是當(dāng)時(shí)青年業(yè)余生活的特點(diǎn)。所以，搞個(gè)簡(jiǎn)單的文體活動(dòng)，包括集中起來政治學(xué)習(xí)，拿份報(bào)紙雜志念一念，你再去煽一煽，就足以讓小青年崇拜你一陣子。現(xiàn)在，社會(huì)傳播渠道多種多樣，誰比誰知道的多不了多少，怎么是那么簡(jiǎn)單的一個(gè)“活躍”就了得？另外，那所謂輝煌的時(shí)代是在建國(guó)初期，社會(huì)管理機(jī)構(gòu)尚不完備，黨、政、婦、武、團(tuán)等幾個(gè)部門縱橫天下，團(tuán)組織與團(tuán)干部的位置也就相對(duì)顯得突出了；階級(jí)斗爭(zhēng)天天講的年代，突出政治，團(tuán)的政治屬性在社會(huì)上引人注目，相應(yīng)地團(tuán)干部的職業(yè)也令不少年輕人向往。那么現(xiàn)在呢？幾十年傳統(tǒng)體制下形成和建立起來的青年工作機(jī)制，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資源配置方式的轉(zhuǎn)變，隨著社會(huì)利益分配機(jī)制的重新調(diào)整，共青團(tuán)工作運(yùn)行的某些條件已失去；社會(huì)管理方面已有上百個(gè)部門，作為小字輩的共青團(tuán)就顯得不那么重要了。

我們且不論這種變化是社會(huì)發(fā)展的階段性需要還是歷史大趨勢(shì)，且不論其擁有多少歷史的遺憾和社會(huì)進(jìn)步意義，僅是這種變化與目前共青團(tuán)管理機(jī)制和運(yùn)行方式的不適應(yīng)，僅是這種變化與舊有的對(duì)共青團(tuán)活動(dòng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的落差，就足已影響社會(huì)對(duì)共青團(tuán)和團(tuán)的干部的價(jià)值評(píng)判。

一位團(tuán)干部見到熟人，人家打招呼“忙嗎？”剛要回答正在籌備一項(xiàng)什么活動(dòng)，忙得要死，話到嘴邊尚未出口，對(duì)方已經(jīng)“理解”了：“你們那個(gè)地方有什么事呀，全是些虛的，趕緊挪個(gè)窩算了?！币幌伦颖灰帽尺^氣去，未出口的話伴著苦澀艱難地往肚子里咽。需要理解時(shí)不能被理解，成就欲望最強(qiáng)烈時(shí)沒有成就感，成為團(tuán)干部的突出心態(tài)。

一位團(tuán)縣委書記說：現(xiàn)在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，衙門最小的是團(tuán)委，活兒最忙的也是團(tuán)委。武裝部長(zhǎng)是副鄉(xiāng)級(jí)，婦聯(lián)主任也是副鄉(xiāng)級(jí)。鄉(xiāng)里一大群副鄉(xiāng)級(jí)。團(tuán)委書記最年輕，官當(dāng)然最小。配合中心工作是壯勞力，要打頭陣，當(dāng)先鋒，本職業(yè)務(wù)只有在中心工作之余來干。

如果說共青團(tuán)干部年紀(jì)輕，提拔快曾一度呈現(xiàn)優(yōu)勢(shì)并為外界羨慕的話，那么今天，隨著組織人事部門對(duì)干部管理的逐步規(guī)范化，這種優(yōu)勢(shì)已徒有虛名了。常常有這樣的情況，同一年的大學(xué)畢業(yè)生，幾年之后，人家又是業(yè)務(wù)職稱，又是行政級(jí)別，哪頭合適靠哪頭。而團(tuán)干部在單軌道上“熬”，就是比人家慢。再說即便同一職級(jí)，內(nèi)涵也不相同，人家是實(shí)打?qū)嵉?，你就是有折扣的，因?yàn)槟氵€要二次就業(yè)，還要重新被考驗(yàn)、被選擇，很可能要降職安排。降職被看成是順理成章的，因?yàn)槟慊蛟S是不該輪上提拔的，你或許是占了共青團(tuán)崗位提拔快的便宜。

干部管理權(quán)限下放后，團(tuán)干部轉(zhuǎn)業(yè)的困難更大了，中層干部的轉(zhuǎn)業(yè)，要靠團(tuán)委自己想辦法安排，而對(duì)接受單位來說，安排一個(gè)人就意味著占了一個(gè)職數(shù)，大家都想提本單位的人，這或許得賴干部管理體制的分割與封閉？

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和發(fā)展的今天，不少團(tuán)干部面對(duì)日新月異的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)生活，會(huì)議上、生活中，談?wù)撈饋?，?cái)政稅收、金融債券、高新產(chǎn)業(yè)、投資政策、對(duì)外經(jīng)貿(mào)……感到插不進(jìn)嘴，接不上話，怪自己?jiǎn)幔可鐣?huì)分工不同，當(dāng)自己踏進(jìn)共青團(tuán)時(shí)，崗位工作就是進(jìn)行對(duì)青年人的正面教育和對(duì)團(tuán)員的組織管理，從沒有懈怠過。誰知卻在不知不覺中，已經(jīng)變成了知識(shí)結(jié)構(gòu)上的“瘸腿”。早知如此，何必當(dāng)初？懷疑自己的價(jià)值，懷疑自己的選擇，憂慮自己的未來，這支隊(duì)伍中，一種嚴(yán)重的群體失落感正悄然蔓延。

于是，人心不定，思走、思動(dòng)。一位曾多年從事團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)工作的某省委書記曾深有感觸地說：“共青團(tuán)工作可干，但不可也不能常干?！币晃晦D(zhuǎn)業(yè)到中直部門的團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部說：“共青團(tuán)工作不干遺憾，干久了也遺憾?！币晃粓F(tuán)省委書記出身的市委書記說：“我看共青團(tuán)工作不干也沒什么遺憾的?！?/p>

我們知道沒有人愿意否定自己的歷史。我們卻不知道，什么原因使他們得出這樣復(fù)雜的結(jié)論？

上下求索探索團(tuán)干轉(zhuǎn)業(yè)出路

從共青團(tuán)的生存和發(fā)展計(jì)議，團(tuán)干轉(zhuǎn)業(yè)的問題已到了非解決不可的時(shí)候了，一些團(tuán)的組織在幾經(jīng)沖撞、苦求無門之后，便已退而結(jié)網(wǎng)，苦練內(nèi)功了。

某省團(tuán)委為使自己的隊(duì)伍有良好的素質(zhì)，決定先嚴(yán)把“入口”關(guān)。對(duì)調(diào)入的團(tuán)干部要求有一定的專業(yè)特長(zhǎng)。他們還要求縣級(jí)以下專職團(tuán)干部中配備科技副書記，一是為了有利于工作，二是要帶出一批懂業(yè)務(wù)的隊(duì)伍。

團(tuán)干部們?cè)谝庾R(shí)到了自身前景的不樂觀后，也在以一種進(jìn)取的姿態(tài)迎接命運(yùn)的挑戰(zhàn)。前些日子，《中國(guó)青年報(bào)》上有消息傳來，某省級(jí)團(tuán)校為團(tuán)干部和團(tuán)員青年服務(wù)，掛出了“青年職業(yè)技術(shù)學(xué)院”的牌子；又聽說某地團(tuán)委對(duì)機(jī)關(guān)團(tuán)干部實(shí)行上下掛職鍛煉；還有的地方團(tuán)委制定了鼓勵(lì)團(tuán)干部在職攻讀第二專業(yè)的政策，舉辦團(tuán)干部微機(jī)班、經(jīng)貿(mào)知識(shí)培訓(xùn)班、外語強(qiáng)化班……

今年某省一個(gè)部屬的研究所工會(huì)與團(tuán)委合署辦公，團(tuán)委書記又兼上了工會(huì)主席，從而引發(fā)了團(tuán)內(nèi)的一場(chǎng)是工會(huì)“吃”了團(tuán)委，還是團(tuán)委“吃”了工會(huì)的討論。但不管怎么說，據(jù)我了解，團(tuán)委現(xiàn)在用工會(huì)的設(shè)施搞活動(dòng)，工作比以前活躍多了。我還想這位團(tuán)委書記現(xiàn)在如果要?jiǎng)右幌碌胤?，似乎條件要優(yōu)越一些了，至少?zèng)]有理由壓他半級(jí)安排。

去年12月，共青團(tuán)十三屆二中全會(huì)通過的《在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中我國(guó)青年工作戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，關(guān)于團(tuán)干部有這樣一段文字：“適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、機(jī)構(gòu)改革和團(tuán)的工作需要，著眼于團(tuán)干部的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)、教育和管理，努力把團(tuán)干部造就成為既能從事青少年工作，又能全面適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的復(fù)合型人才?！迸囵B(yǎng)能全面適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的復(fù)合型團(tuán)干部，看來是今后團(tuán)干部培養(yǎng)并順利實(shí)現(xiàn)二次擇業(yè)的關(guān)鍵。作為一個(gè)團(tuán)的干部，我期望著也相信著團(tuán)干部轉(zhuǎn)業(yè)更加美好的明天，因?yàn)槟敲魈飚吘箤?duì)于今天在崗的團(tuán)干部是一份鼓舞，一份信心。