姜文士｜文

筆者認(rèn)為，企業(yè)制定的安全程序必須經(jīng)得起實踐檢驗，能夠用來指導(dǎo)工作的程序才是有效的程序，其繁簡程度取決于實際需求。圖為某企業(yè)員工按照作業(yè)程序?qū)θ細(xì)鈭稣驹O(shè)施進行檢修。（圖片由水發(fā)派思燃?xì)夤煞萦邢薰咎峁?/p>

筆者認(rèn)為，企業(yè)制定的安全程序必須經(jīng)得起實踐檢驗，能夠用來指導(dǎo)工作的程序才是有效的程序，其繁簡程度取決于實際需求。

為了規(guī)范安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位控制風(fēng)險的需要建立各項安全程序，但在程序的制定和使用時需注意如下4點：一是切忌生搬硬套。每家企業(yè)的條件并不相同，內(nèi)部流程應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實際情況。二是切忌大而空。安全程序中的權(quán)力、責(zé)任及過程和要求的描述必須清晰準(zhǔn)確，以便相關(guān)人員清楚的理解。三是切忌缺乏內(nèi)部溝通交流。安全程序的制定，不應(yīng)全部由安全管理部門完成，其他業(yè)務(wù)部門同樣應(yīng)該結(jié)合自身工作，從履行安全職責(zé)的角度完善與業(yè)務(wù)相關(guān)的安全程序。在實踐中，“好程序”還必須具有一定的參與度，作為執(zhí)行者，基層員工的意見往往非常重要。四是切忌一味單向強壓。很多安全程序的制定者習(xí)慣從自身責(zé)任最小和己方工作最便利的角度對員工進行要求，有時可能并沒有考慮執(zhí)行方的困難。

筆者認(rèn)為，制定安全程序的實質(zhì)是在責(zé)任平衡的基礎(chǔ)上通過規(guī)范的步驟去控制或規(guī)避風(fēng)險。實踐中，對于一些基層單位、人員無法解決的困難，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)從中進行協(xié)調(diào)處理，以確保困難、問題能夠有效解決。同時，對于安全程序最終確定下來的事情，企業(yè)則必須要有相應(yīng)的保障性措施，以確保執(zhí)行到位，但執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)程序存在不合理之處，也應(yīng)當(dāng)及時進行糾正。在實踐中，一些安全程序有時需要反復(fù)修訂幾個版次才能真正成熟，適應(yīng)企業(yè)實踐。

另外，筆者認(rèn)為，企業(yè)要克制在安全管理上“低效創(chuàng)新”的沖動，尤其不要炒作概念，慎創(chuàng)“體系、機制”，企業(yè)應(yīng)將主要精力用在扎實做好基礎(chǔ)工作上。當(dāng)前，一些企業(yè)在開展安全生產(chǎn)工作時，過于追求“創(chuàng)新”，導(dǎo)致很多缺乏實用價值的程序、流程越來越多，既不考慮行業(yè)背景、企業(yè)規(guī)模及所處階段，也未考慮實際需求，很多僅僅是基于單純追求“痕跡化”和應(yīng)付檢查的目的編制而成，不僅讓安全管理人員疲于應(yīng)付，實際上也難以真正落地，反而降低了安全管理的嚴(yán)肅性。因此，企業(yè)在制定安全程序時，要注重實效，根據(jù)實際需要確定繁簡程度，確保安全程序能夠真正用來指導(dǎo)工作，能夠經(jīng)得起實踐檢驗。