文 于魯明

作者系全國政協(xié)委員、北京市政協(xié)副主席、農(nóng)工黨北京市委主委、北京市醫(yī)院管理局局長

醫(yī)學(xué)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，也是全球科技發(fā)展和科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略前沿。近年來，北京市全力加強(qiáng)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，建議進(jìn)一步大力加強(qiáng)整合協(xié)同，以科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新推動醫(yī)學(xué)發(fā)展，以醫(yī)學(xué)突破帶動首都具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

近年來，北京市以建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，在加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、央地協(xié)同推進(jìn)重大科技任務(wù)、高水平推進(jìn)“三城一區(qū)”建設(shè)等方面，成績顯著。在科技創(chuàng)新資源方面，北京市擁有清華、北大、人大、北航等92所高校，國家級研究機(jī)構(gòu)眾多，僅中國科學(xué)院在京就有國家級研究院所42個(gè)。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，北京地區(qū)科技實(shí)力雄厚，擁有三級醫(yī)院113家，國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室64個(gè)，國家級工程研究（技術(shù)）中心19家；國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心16家，占全國的50%；科學(xué)院院士73名，工程院院士53名，約占全國50%。

近年來，我國衛(wèi)生與健康科技快速發(fā)展，取得了顯著成果，但仍面臨著一系列亟待解決的問題：醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系仍不完善，產(chǎn)、學(xué)、研、用的協(xié)同創(chuàng)新體系和機(jī)制尚沒有完全形成；原創(chuàng)性科學(xué)發(fā)現(xiàn)和顛覆性技術(shù)缺乏；臨床醫(yī)學(xué)研究支撐力度不足，我國疾病診療指南95%以上的研究證據(jù)均依賴國外；臨床醫(yī)學(xué)資源的溢出效應(yīng)不夠突出，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和科技成果轉(zhuǎn)化工作需要加強(qiáng)。相比國際先進(jìn)醫(yī)療集團(tuán)，北京醫(yī)療資源豐富，但醫(yī)療、科研和人才等缺乏完整的布局，與大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等主體的協(xié)作統(tǒng)籌不足。

當(dāng)前，系統(tǒng)化集成、多要素協(xié)同、規(guī)?；M織成為引領(lǐng)全球醫(yī)學(xué)科技快速發(fā)展的重要驅(qū)動力。從醫(yī)學(xué)創(chuàng)新助推北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)的角度，我建議一是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新的重視程度和支持力度。全面落實(shí)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等戰(zhàn)略部署，把科技創(chuàng)新放在衛(wèi)生與健康事業(yè)的核心位置。進(jìn)一步加大對醫(yī)學(xué)科技尤其是臨床醫(yī)學(xué)研究的重視程度和支持力度，以國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)為契機(jī)，在已形成的全國臨床研究協(xié)作網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，不斷完善國家醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系，力爭形成一批具有全球影響力的研究成果。

二是加強(qiáng)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，繼續(xù)深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)科技體制改革，切實(shí)推動政策落地。在全國層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，加快推動醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新協(xié)同工作體系建設(shè)，建議將此納入全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，建設(shè)發(fā)改、財(cái)政、科技、衛(wèi)計(jì)、北京市政府等多部門協(xié)同的管理體系，打造集中統(tǒng)籌、共商共議的一體化協(xié)同管理模式。具體工作對接北京推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)辦公室，在“一處七辦”增設(shè)專項(xiàng)辦公室，加強(qiáng)組織保障。

三是增強(qiáng)醫(yī)學(xué)溢出效應(yīng)，加強(qiáng)醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。圍繞健康中國建設(shè)，打造功能互補(bǔ)、優(yōu)勢資源整合的新型創(chuàng)新平臺，發(fā)揮北京的“頭雁”作用，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源集成統(tǒng)籌，創(chuàng)新醫(yī)學(xué)科技研究組織模式，深入推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)與高校、院所、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等深層次對接，與國際前沿醫(yī)學(xué)中心和試驗(yàn)機(jī)構(gòu)深度對接，搭建產(chǎn)學(xué)研用合作聯(lián)盟，共同建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣應(yīng)用的創(chuàng)新生態(tài)。