任何人都關(guān)心自己的收入，也都關(guān)心自己收入與他人的差距。在國家財富增長的時代，個人收入分配成了民眾最熱議的話題之一。
　　應(yīng)當說，隨著改革開放的深入，中國民眾的收入水平正得到穩(wěn)步提高，生活條件有了明顯改善。但民眾并沒有感到滿足，原因在于一些要素失衡：
　　比如，據(jù)人保部專家測算，2009年時居民收入占GDP的比重為57%左右，但在15前，也就是1994年的時候，居民收入占GDP比重卻在65%以上；在拉動GDP的三駕馬車中，投資和出口占比偏高，消費拉動能力偏弱的問題，也經(jīng)常被輿論詬病；貧富差距也有擴大的趨勢，世界銀行2009年底發(fā)布的一份中國經(jīng)濟報告指出，在2001年至2009年間，中國經(jīng)濟以每年接近10%的速度增長，但13億人口中最貧窮的10%人群實際收入?yún)s下降了2.4%。
　　這些不均衡現(xiàn)象，不僅會拉大人們的心理落差，更可能滋生復(fù)雜的社會矛盾。這些問題不解決，就談不上科學(xué)發(fā)展，基本民生就不能得到切實保障，所謂民富民強就只能是空話。
　　
　　溫家寶在今年2月27日與網(wǎng)友交流時表示，收入分配不公還嚴重存在，這直接關(guān)系到社會的公平正義，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。
　　鄧小平說過：“如果是我們的政策導(dǎo)致了兩極分化，我們的改革就算失敗了”。
　　中央已經(jīng)認識到這個問題的嚴重性。在“十二五”規(guī)劃的建議中，要求“努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步”、“完善收入分配制度，合理調(diào)整國民收入分配格局，著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入，增強居民消費能力”、“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平” ……
　　國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇認為，收入分配的調(diào)整方向已經(jīng)很明確，但在實操中，還缺少一些共識，尚需要更具體的細則。