王立

(南京林業(yè)大學(xué)思想政治理論教學(xué)研究部，江蘇南京210037)

深化文化體制改革需要把握好的幾個(gè)關(guān)系

王立

(南京林業(yè)大學(xué)思想政治理論教學(xué)研究部，江蘇南京210037)

加快推進(jìn)文化體制改革，有利于進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強(qiáng)我國文化軟實(shí)力。在深化文化體制改革的過程中，需要注意處理好指導(dǎo)思想的一元化與多元化，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，文化體制改革與發(fā)展、穩(wěn)定之間的各種關(guān)系。

文化;文化體制改革;文化產(chǎn)業(yè)

文化是社會(huì)發(fā)展水平和文明程度的重要標(biāo)志，也是綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。文化的建設(shè)不僅僅是積累的過程，更是不斷改革和創(chuàng)新的過程。十一屆三中全會(huì)以后，我國面臨的國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)日趨明顯，文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融，在綜合國力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來越突出。為了適應(yīng)國內(nèi)外形勢(shì)的變化和文化自身發(fā)展的需要，我國的文化體制改革逐步展開。特別是在當(dāng)今世界各國爭(zhēng)相提升自身文化競(jìng)爭(zhēng)力的新形勢(shì)下，我國只有不斷推進(jìn)文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的民族文化，才能增強(qiáng)我國文化的整體實(shí)力，推動(dòng)中華文化走向世界，在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

文化體制改革應(yīng)該說是敏感度僅次于政治體制改革的一項(xiàng)改革事業(yè)，因此，我們有必要對(duì)文化體制改革中需要處理好的幾個(gè)重大關(guān)系問題進(jìn)行系統(tǒng)地分析，以更加積極主動(dòng)的態(tài)度投身于這項(xiàng)重大的改革事業(yè)。

一、把握好思想內(nèi)容與價(jià)值取向的一元化與多元化的關(guān)系

文化是社會(huì)的靈魂，價(jià)值觀是文化的核心。中國共產(chǎn)黨在長期領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的過程中，一直堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以最廣大人民的根本利益為價(jià)值取向。從黨和國家的指導(dǎo)思想、中華民族的根本利益上看，我們的文化價(jià)值取向必須是也只能是一元的;但從國際、國內(nèi)現(xiàn)實(shí)看，社會(huì)文化的發(fā)展卻呈現(xiàn)出多元化的局面。［1］國際上，不同國家、不同民族都有各自優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)以及適合本民族發(fā)展的宗教信仰和價(jià)值取向，世界各國都在積極發(fā)揚(yáng)或探索自己的文化特性。從國內(nèi)看，隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面都日趨多樣化，不可避免地引起思想文化領(lǐng)域的相應(yīng)變化，人們的社會(huì)意識(shí)和社會(huì)價(jià)值觀也日益出現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。各種非社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)對(duì)黨的指導(dǎo)思想構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)，不僅嚴(yán)重沖擊著馬克思主義意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位和我國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也嚴(yán)重侵蝕著社會(huì)主義先進(jìn)文化的核心價(jià)值體系。因此，深化文化體制改革，一方面要求我們正視國內(nèi)外文化多樣性的現(xiàn)實(shí)，尊重差異、包容多樣，做到海納百川、博采眾長，最大限度地吸收世界上一切優(yōu)秀的文化成果，促進(jìn)我國思想文化的創(chuàng)新和大發(fā)展、大繁榮。另一方面要求我們要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，大力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力，以馬克思主義引領(lǐng)多元的社會(huì)思潮。

二、把握好文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，是進(jìn)行社會(huì)主義文化建設(shè)的兩個(gè)主要的支點(diǎn)，也是文化發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)容和主攻方向。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，是文化建設(shè)的兩項(xiàng)基本任務(wù)，也是文化體制改革的兩個(gè)重要內(nèi)容。因此，從理論上廓清文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，是深化文化體制改革的基礎(chǔ)和前提。文化事業(yè)主要是建設(shè)、引導(dǎo)、調(diào)控和管理社會(huì)的公益性文化，由傳統(tǒng)的“事業(yè)單位”來實(shí)施管理。公益性文化的特征是它的公共服務(wù)性、非贏利性和先進(jìn)文化的導(dǎo)向性，其根本目標(biāo)是滿足全社會(huì)的公共文化需要，提高全民族的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，適應(yīng)并引導(dǎo)人民群眾公共性的和高品位的文化需求。文化產(chǎn)業(yè)屬于社會(huì)文化中的經(jīng)營性文化部分，是文化的經(jīng)濟(jì)屬性的集中體現(xiàn)，一般是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)分，體現(xiàn)了文化的雙重性，即精神性和經(jīng)濟(jì)性?，F(xiàn)代社會(huì)中，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)并不是兩個(gè)毫不相干的獨(dú)立實(shí)體，而是有著千絲萬縷的聯(lián)系:文化產(chǎn)業(yè)通過實(shí)現(xiàn)文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和自我積累、自我發(fā)展的任務(wù)，使國家有更多的物力和財(cái)力用以支持文化事業(yè)的發(fā)展，而文化事業(yè)也需要借助于產(chǎn)業(yè)手段來壯大力量、鞏固陣地、擴(kuò)大影響;文化產(chǎn)品必須要有豐富的文化內(nèi)涵，其來源主要是本國的文化資源，而文化資源中的相當(dāng)部分在文化事業(yè)領(lǐng)域;大力發(fā)展文化事業(yè)，不但可以培養(yǎng)和發(fā)展人們的文化消費(fèi)需求，為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造和拓展文化市場(chǎng)，同時(shí)還能促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)不斷提高文化產(chǎn)品的文化含量和品位，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互配合、相互促進(jìn)，以其特有的方式構(gòu)成了文化的驅(qū)動(dòng)鏈與文化的有機(jī)體，使文化既成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的精神引導(dǎo)與智能支撐，又成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的直接構(gòu)體與具體指數(shù)。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)在社會(huì)主義文化建設(shè)中雖然有著各自不同的角色定位和功能，但他們互為兩翼，只有促進(jìn)兩者的互動(dòng)發(fā)展，才能不斷增強(qiáng)我國的文化國力和國際文化競(jìng)爭(zhēng)力，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，充分發(fā)揮文化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的深層底蘊(yùn)作用。

三、把握好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化既有意識(shí)形態(tài)屬性又有商品價(jià)值屬性，文化單位既有事業(yè)屬性又有產(chǎn)業(yè)屬性，這就決定了深化文化體制改革必須堅(jiān)持社會(huì)效益第一，努力做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兩者的統(tǒng)一，把文化發(fā)展的著力點(diǎn)放在滿足人民群眾精神文化需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展上。文化的社會(huì)效益體現(xiàn)在其作為一種特殊的精神產(chǎn)品，具有意識(shí)形態(tài)屬性，對(duì)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀影響巨大，同時(shí)在凝聚民族精神、維系社會(huì)秩序、實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定等方面具有不可替代和不可或缺的作用。但文化作為滿足人們多種多樣、不同層面精神需求和精神消費(fèi)的一種產(chǎn)品，也不可能擺脫商品的屬性。而且在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，人們對(duì)文化的需求會(huì)更加豐富、更加廣泛，這又是文化經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)。［2］當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，必須把社會(huì)效益放在首位，絕不能為了追求經(jīng)濟(jì)效益而損害社會(huì)效益。這就要求文化體制改革過程中，創(chuàng)造出的文化產(chǎn)品和提供的文化服務(wù)必須堅(jiān)持社會(huì)主義精神文明的基本原則，必須為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人服務(wù)。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)，必然要受價(jià)值規(guī)律支配。文化企業(yè)本身只有獲取足夠數(shù)量的資金、人員、設(shè)備、技術(shù)等資源，才能維持自身的運(yùn)轉(zhuǎn)和文化產(chǎn)品的生產(chǎn);文化產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，也必然表現(xiàn)在追求經(jīng)濟(jì)效益上。社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是一致的，文化產(chǎn)品只有被群眾消費(fèi)，才能使群眾受教育，才能實(shí)現(xiàn)文化的宣傳教育功能，才能充分發(fā)揮文化產(chǎn)品的社會(huì)效益。［3］因此，深化文化體制改革要求我們既不能忽視追求文化經(jīng)濟(jì)效益的要求，也不能放棄承擔(dān)文化社會(huì)效益的責(zé)任。在堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

四、把握好文化體制改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系

改革、發(fā)展與穩(wěn)定就像是社會(huì)主義文化建設(shè)棋盤上的三顆緊密關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略性棋子，任何一著棋下好了，都可以相互促進(jìn)，全局皆活，一著不慎，其他也會(huì)陷入困境，就可能全局受挫。文化體制改革與社會(huì)主義文化建設(shè)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，改革是手段，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。一方面，在發(fā)展的過程中必須不斷進(jìn)行文化體制改革，同時(shí)，社會(huì)主義文化事業(yè)的發(fā)展必然對(duì)改革提出客觀要求，通過文化體制改革達(dá)到解放生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì)主義文化向前發(fā)展的目的。因此，在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”，即文化體制改革要與優(yōu)化管理制度相結(jié)合、與發(fā)展文化公益事業(yè)相結(jié)合、與壯大文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與推進(jìn)文化市場(chǎng)體系的建立相結(jié)合、與拓展建立文化投融資渠道相結(jié)合、與完善各種服務(wù)機(jī)制相結(jié)合。要以發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)來衡量改革的成敗得失。如果一種新的文化體制不能促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展，不能促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的壯大，那就不能說改革成功了，也不能說這種體制是科學(xué)的。［4］另一方面，文化體制改革是對(duì)現(xiàn)有體制和制度的重大調(diào)整和改變，是對(duì)現(xiàn)有利益格局的改變，必定會(huì)在一定程度上影響社會(huì)穩(wěn)定。而且它是一個(gè)隨著社會(huì)發(fā)展需要而不斷變革的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，改革過程中需要牽涉到方方面面的利益關(guān)系，會(huì)遇到各種各樣的困難和挑戰(zhàn)，因此要特別注意處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，必須在改革與穩(wěn)定之間尋求平衡和結(jié)合點(diǎn)。改革要有目的、有步驟地進(jìn)行，要時(shí)刻將整體利益、全局利益放在首位，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)更要重視社會(huì)效益，盡可能地在改革中營造相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展局面，在穩(wěn)定中不斷進(jìn)行體制變革、創(chuàng)新。改革與穩(wěn)定的關(guān)系處理好了，就會(huì)推進(jìn)改革的進(jìn)程，反之則會(huì)給改革帶來很多障礙。所以，文化體制的改革要“在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定”。

文化體制改革是當(dāng)代中國文化自我完善的一項(xiàng)偉大創(chuàng)新工程，也是建設(shè)創(chuàng)新型國家的一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的基礎(chǔ)性文化工程。作為在中國特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化制度全面創(chuàng)新的重要手段，改革開放以后，我國的文化體制改革取得了重大進(jìn)展，先后研究和制定了一批帶有探索性的改革措施，文化生產(chǎn)力得到了解放與發(fā)展。然而，文化體制改革步履艱難，在改革的過程中還存在許多問題，面臨很多困難，許多深層次的矛盾和問題需要我們認(rèn)真地加以研究和把握。所以，我們一定要借助一切有利因素，解放思想、理清思路，扎實(shí)推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)改革工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

［1］郭俊民.河南省文化體制改革的回顧與思考［J］.天中學(xué)刊，2008(1):114-119.

［2］辛鳴.文化體制改革的關(guān)鍵［J］.時(shí)事報(bào)告，2006(6):46-47.

［3］馬仲良，謝啟輝.深化文化體制改革應(yīng)正確處理的三個(gè)關(guān)系［N］.人民日?qǐng)?bào)，2005-02-16(09).

［4］陳文博，鄭師渠.2003—2004年北京文化發(fā)展報(bào)告［M］.北京:北京出版社，2005:50.

［責(zé)任編輯:焦玉奎］

Some Major Relationships to be Handled Well in Deepening the Reform of the Cultural System

WANG Li
(Ideological and Political Theory Course Teaching Department，Nanjing Forestry University，Nanjing，Jiangsu 210037，China)

Accelerating the reform of the cultural system is conducive to further liberate and develop cultural productivity and to enhance China’s soft power.In the process of deepening the reform of the cultural system，it is very important to handlewell somemajor relationships，namely，unification and diversification，cultural undertaking and cultural industry，social benefits and economic benefits，and reform of the cultural system and development and stability.

culture;the reform of cultural system;cultural industry

王立(1981-)，女，山東滕州人，南京林業(yè)大學(xué)講師，博士，從事毛澤東思想、鄧小平理論研究。

G124

A

2095-0063(2014)01-0038-03

2013-08-23

DOI 10.13356/j.cnki.jdnu.2095-0063.2014.01.010