摘 要：建設(shè)人才培養(yǎng)基地是在產(chǎn)教融合背景下推進高等教育改革的一個重要舉措，針對基層開放大學(xué)沒有明確制定開放大學(xué)體系內(nèi)統(tǒng)籌建設(shè)教學(xué)基地的具體制度或政策問題，提出構(gòu)建基層開放大學(xué)人才培養(yǎng)基地的建設(shè)研究，探索“開放教育+人才培養(yǎng)基地”辦學(xué)新模式，利用區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動基層開放大學(xué)特色化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)省校與基層開放大學(xué)間的優(yōu)勢互補、資源的有效整合和開放教育體系內(nèi)的共享，把產(chǎn)教融合全面貫徹到開放教育教學(xué)全過程中，助力開放教育人才培養(yǎng)質(zhì)量全面提升。

關(guān)鍵詞：開放大學(xué)；人才培養(yǎng)；開放教育；繼續(xù)教育

中圖分類號：G724" 文獻標(biāo)識碼：A

一、概述

隨著時代發(fā)展，對創(chuàng)新型人才和技能型人才的需求越來越高。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能［1］。高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)對于推動經(jīng)濟發(fā)展、提高國家競爭力具有重要意義，是推動高校高質(zhì)量發(fā)展、特色發(fā)展的重要舉措。成人高等教育在我國終身學(xué)習(xí)體系中占據(jù)著重要的地位，開放大學(xué)作為成人高等教育的重要組成部分，對個人的成長和社會的進步都有著不可替代的作用。開放大學(xué)以平臺型大學(xué)為建設(shè)方向，整合各類教育教學(xué)資源，為學(xué)習(xí)者提供更具個性的課程資源。成人教育是推動我國建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要力量，隨著我國開放教育的不斷發(fā)展和完善，各級開放大學(xué)進一步超前布局、系統(tǒng)謀劃，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才。開放教育重點培養(yǎng)面向一線的應(yīng)用型技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，大力推進產(chǎn)教融合，探索學(xué)創(chuàng)用一體化育人模式，將技能升級、素養(yǎng)提升、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融為一體，全面提高應(yīng)用型人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。

建設(shè)人才培養(yǎng)基地，是在產(chǎn)教融合背景下推進高等教育改革的一個重要舉措，也是高等學(xué)校主動適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新趨勢，進行資源整合和推動高等教育資源市場化運作的有效措施，在培養(yǎng)各專業(yè)應(yīng)用型人才方面發(fā)揮著不可替代的作用。人才培養(yǎng)基地是推動專業(yè)建設(shè)、課程資源建設(shè)的載體；也是加強學(xué)校和社會聯(lián)系，充分利用社會資源辦學(xué)，提升學(xué)校服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的重要途徑。廣東開放大學(xué)作為特色鮮明的高校，探索“開放教育+人才培養(yǎng)基地”辦學(xué)模式，符合國家倡導(dǎo)的產(chǎn)教融合的政策導(dǎo)向，必將為學(xué)校的發(fā)展起到積極的作用。

二、基層開放大學(xué)現(xiàn)狀分析

廣東各基層開放大學(xué)是隸屬于地方政府所屬高等學(xué)校，以實施廣東開放大學(xué)繼續(xù)教育業(yè)務(wù)為主，與廣東開放大學(xué)通過優(yōu)化教學(xué)模式、創(chuàng)新課程設(shè)置，體現(xiàn)地方特色、滿足城市發(fā)展的各類產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈為導(dǎo)向找準(zhǔn)定位，形成了覆蓋全省城鄉(xiāng)和部分行業(yè)的辦學(xué)體系。目前，廣東開放大學(xué)招生專業(yè)的專業(yè)建設(shè)與課程建設(shè)全部由省校負(fù)責(zé)，基層開放大學(xué)只擔(dān)任教學(xué)輔導(dǎo)，這樣的專業(yè)和課程建設(shè)現(xiàn)狀不利于發(fā)揮廣東開放大學(xué)體系內(nèi)的教學(xué)資源優(yōu)勢和師資資源優(yōu)勢，不利于其體系內(nèi)整合、共享資源，無法調(diào)動基層開放大學(xué)的辦學(xué)積極性，這些問題極大地制約了廣東開放大學(xué)體系一體化發(fā)展。

（一）開放教育體系建設(shè)仍有優(yōu)化空間

目前，廣東開放大學(xué)雖然鼓勵并支持各基層開放大學(xué)積極建立各類教學(xué)基地，但尚未形成統(tǒng)一的制度規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。由于缺乏明確的基地建設(shè)指導(dǎo)和評審指標(biāo)體系，各基層單位在基地建設(shè)過程中存在標(biāo)準(zhǔn)不一、管理方式多樣等問題，影響了整體建設(shè)質(zhì)量，教學(xué)效果良莠不齊。此外，基層開放大學(xué)的教學(xué)基地建設(shè)涉及多方合作，各方訴求差異可能導(dǎo)致運行管理不夠順暢，需要進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以促進教學(xué)基地的可持續(xù)發(fā)展［2］。

（二）教學(xué)模式有待進一步創(chuàng)新提升

課程設(shè)置方面，部分專業(yè)課程內(nèi)容更新速度有待提升，學(xué)科前沿和行業(yè)需求的銜接需要加強；同時課程類型和教學(xué)形式可以更加多元化，在理論教學(xué)之外適當(dāng)增加實踐類、項目式等互動性較強的課程。教學(xué)方法方面，傳統(tǒng)講授式教學(xué)仍占較大比重，師生互動和課堂參與度有待提升。線上教學(xué)方面，課程形式和平臺功能可以進一步豐富，以增強教學(xué)互動性和個性化體驗。師資隊伍建設(shè)方面，存在教師數(shù)量相對不足的情況，師生比需要進一步優(yōu)化；同時，部分教師的開放教育專業(yè)技能和學(xué)科實踐經(jīng)驗有待加強，以更好地適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)需求。

（三）教育資源建設(shè)與共享機制有待加強

雖然開放教育在資源建設(shè)方面取得了一定的成績，但優(yōu)質(zhì)教育資源仍然相對匱乏。一些課程的教材、課件、視頻等教學(xué)資源的質(zhì)量參差不齊，缺乏系統(tǒng)性和權(quán)威性，不能滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。此外，跨區(qū)域、跨學(xué)校的資源共享機制還不夠完善，導(dǎo)致一些優(yōu)質(zhì)教育資源的利用率不高；技術(shù)支持與平臺建設(shè)有待加強，在線學(xué)習(xí)平臺是開放教育的重要支撐，部分在線學(xué)習(xí)平臺的用戶體驗仍需優(yōu)化，如界面設(shè)計不夠美觀、操作流程復(fù)雜、系統(tǒng)穩(wěn)定性差、網(wǎng)絡(luò)卡頓等，影響學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗。此外，平臺的智能化程度不高，如個性化學(xué)習(xí)推薦和路徑規(guī)劃也有待進一步開發(fā)，以適應(yīng)學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求。

因此，基于科學(xué)有效的方法建立一套基層開放大學(xué)人才培養(yǎng)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有利于推動以行業(yè)、產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的招生專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制的建立，改革以市域、縣域等地理空間組班的傳統(tǒng)形式，組建線上虛擬教學(xué)班級，通過線上跨地區(qū)直播輔導(dǎo)和非實時輔導(dǎo)、線下面授輔導(dǎo)和集中實習(xí)完成教學(xué)，全面實現(xiàn)按專業(yè)和課程組班，形成優(yōu)勢突出、特色鮮明、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的廣東開放大學(xué)體系跨地域一體化辦學(xué)。

基層開放大學(xué)人才培養(yǎng)基地的建設(shè)，是實現(xiàn)廣東開放大學(xué)體系內(nèi)教育資源優(yōu)化配置的重要手段，也是基層開放大學(xué)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。

三、基層開放大學(xué)人才培養(yǎng)基地的建設(shè)思路

高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)是高等教育的重要使命之一，圍繞國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，搭建產(chǎn)教融合的教學(xué)基地，呼喚服務(wù)于全民終身教育的開放教育不斷改革創(chuàng)新。具體包括以下方面。

（1）構(gòu)建起省校、基層開放大學(xué)、其他學(xué)校、企業(yè)、社會組織、公民個人投資或參股舉辦混合所有制企業(yè)共建的產(chǎn)業(yè)學(xué)院、專業(yè)學(xué)院和特色實踐教學(xué)基地的人才培養(yǎng)平臺，打破區(qū)域性專業(yè)學(xué)科的人才培養(yǎng)藩籬，構(gòu)建跨越時間、空間的協(xié)同育人新模式。

根據(jù)國家、省級各類教學(xué)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在人才培養(yǎng)模式、建設(shè)基礎(chǔ)、政策支持和保障條件等方面進行分析、研究。設(shè)計課題方案，積極進行改革探索，做好相關(guān)的理論研究文獻梳理和平臺搭建，完善省校與基層開放大學(xué)對接機制。

根據(jù)基層開放大學(xué)現(xiàn)有教學(xué)基地的實際情況，確定基層開放大學(xué)人才培養(yǎng)基地的建設(shè)實施方案。將實踐調(diào)研環(huán)節(jié)貫穿始終，從條件、過程和效果三個層面分析基層開放大學(xué)教學(xué)基地的建設(shè)與運行過程，構(gòu)建基層開放大學(xué)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、專業(yè)學(xué)院和特色實踐教學(xué)基地的建設(shè)。

（2）通過打造體現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基層開放大學(xué)重點特色專業(yè)及專業(yè)群的人才培養(yǎng)教學(xué)基地，構(gòu)建專業(yè)群課程與教學(xué)資源的教學(xué)平臺，建設(shè)融入產(chǎn)業(yè)特色的開放“云大學(xué)”，實現(xiàn)開放教育學(xué)生從傳統(tǒng)知識型向知識技能型的轉(zhuǎn)變，提高教學(xué)質(zhì)量，更好地為未來產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才。

通過到基層開放大學(xué)實地考察、企業(yè)調(diào)研、學(xué)生問卷調(diào)查等方式評價人才培養(yǎng)基地的資源建設(shè)情況、人才培養(yǎng)質(zhì)量和產(chǎn)教融合效果，并給出整改方案。在繼續(xù)完善基于地域差異和專業(yè)類型差異的基層開放大學(xué)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、專業(yè)學(xué)院和特色實踐教學(xué)基地建設(shè)的同時，綜合各項研究成果，形成完整的研究報告，完善基層開放大學(xué)人才培養(yǎng)基地建設(shè)。

四、基層開放大學(xué)人才培養(yǎng)基地建設(shè)實施路徑與策略

基層開放大學(xué)人才培養(yǎng)基地建設(shè)研究，一是推動基層開放大學(xué)教學(xué)基地建設(shè)進度，促進基層開放大學(xué)集中力量辦出一流專業(yè)、一流產(chǎn)教融合教學(xué)基地；二是推動廣東開放教育一體化發(fā)展，發(fā)揮各區(qū)域地區(qū)優(yōu)勢，更好地為廣東經(jīng)濟轉(zhuǎn)型建設(shè)服務(wù)。

在構(gòu)建基層開放大學(xué)人才培養(yǎng)基地建設(shè)時，從課程體系、師資、學(xué)生、企業(yè)四個方面分析：

（一）明確目標(biāo)與定位，構(gòu)建合理、科學(xué)的開放教育課程體系

制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，確保培養(yǎng)具有實際應(yīng)用能力和創(chuàng)新精神的開放教育人才，目標(biāo)應(yīng)與社會發(fā)展需求緊密結(jié)合；以培養(yǎng)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、教育和社會發(fā)展產(chǎn)生積極影響為定位，通過建立涵蓋開放教育所需的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識和實踐技能的合理、科學(xué)的課程設(shè)置，以及與實際工作需求相結(jié)合的教學(xué)內(nèi)容，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐能力，構(gòu)建合理、科學(xué)的開放教育課程體系［3］。

（二）打造專業(yè)的師資團隊，完善教學(xué)資源與條件

提高師資力量，打造高質(zhì)量的教師資源，包括專職教師、兼職教師和行業(yè)專家，以及他們的教學(xué)經(jīng)驗和專業(yè)能力［4］。保證教學(xué)設(shè)施齊全、先進，滿足現(xiàn)代化教學(xué)的需求，如多媒體教室、實驗室、實訓(xùn)基地等，完善教學(xué)資源與條件，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，提升教學(xué)和科研能力。

（三）制定科學(xué)的教學(xué)管理與質(zhì)量保障，做好學(xué)生發(fā)展與服務(wù)

建立完善的教學(xué)管理制度，包括教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、考試制度、學(xué)籍管理等，以及有效的質(zhì)量監(jiān)控和評估機制，從而確保教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量；為學(xué)生提供了全方位的服務(wù)與支持，包括學(xué)習(xí)指導(dǎo)、心理咨詢、就業(yè)推薦等；重視學(xué)生發(fā)展成果方面的表現(xiàn)，如學(xué)生的就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)率、職業(yè)技能提升等。

（四）提升合作與交流，探索創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展

學(xué)校與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立緊密的校企合作關(guān)系，共同開展人才培養(yǎng)、課程開發(fā)、實踐教學(xué)等活動；積極開展國際交流與合作，引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，提高項目的國際化水平；在教育教學(xué)、管理模式等方面進行創(chuàng)新，做到能夠適應(yīng)時代發(fā)展和市場需求的變化；確保在長期發(fā)展中的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，包括資金籌措、資源整合、團隊建設(shè)等方面的能力。

（五）建設(shè)人才培養(yǎng)基地云平臺，資源利用高效化

開放教育以培養(yǎng)實用型、應(yīng)用型人才為主要目的，要求學(xué)生具備較強的實踐能力，以線上線下相結(jié)合的授課模式，因此需要建設(shè)人才培養(yǎng)基地云平臺，針對實訓(xùn)教學(xué)和場地不足的部分開放大學(xué)，實現(xiàn)實訓(xùn)教學(xué)資源共享。云平臺根據(jù)人才培養(yǎng)課程體系內(nèi)容，由課程學(xué)習(xí)、課程互動、虛擬仿真實驗、課程案例展示組成。同時，也可與企業(yè)聯(lián)動，引企入校，為學(xué)生提供更多實踐的機會，做到校內(nèi)校外相結(jié)合。

基層開放大學(xué)人才培養(yǎng)基地建設(shè)研究，可以解決各基層開放大學(xué)師資力量、硬件條件和教學(xué)資源建設(shè)情況參差不齊，某些區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展可能沒有明顯特色的問題；在人才培養(yǎng)基地的資源建設(shè)情況、人才培養(yǎng)質(zhì)量和產(chǎn)教融合效果等方面進行權(quán)重分配，切實起到督促人才培養(yǎng)基地提升活力、長效發(fā)展的作用。

五、基層開放大學(xué)人才培養(yǎng)基地建設(shè)的應(yīng)用

本文主要針對基層開放大學(xué)人才培養(yǎng)基地建設(shè)，探索“開放教育+人才培養(yǎng)基地”辦學(xué)新模式，利用區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動基層開放大學(xué)特色化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)省校與基層開放大學(xué)間的優(yōu)勢互補，把產(chǎn)教融合全面貫徹到開放教育教學(xué)全過程中，助力開放教育人才培養(yǎng)質(zhì)量全面提升。

（1）構(gòu)建基層開放大學(xué)人才培養(yǎng)基地建設(shè)體系，形成規(guī)范的立項建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為提升基層開放大學(xué)教學(xué)基地的建設(shè)水平指明方向，為產(chǎn)業(yè)學(xué)院、專業(yè)學(xué)院和特色實踐教學(xué)基地實行制度化管理提供機制保障，實現(xiàn)全面提升遠(yuǎn)程開放教育質(zhì)量的目標(biāo)。

（2）構(gòu)建基層開放大學(xué)人才培養(yǎng)基地建設(shè)體系，制定人才培養(yǎng)基地項目的動態(tài)調(diào)整機制。監(jiān)控已經(jīng)立項的人才培養(yǎng)基地的資源建設(shè)情況、人才培養(yǎng)質(zhì)量和產(chǎn)教融合效果，按期進行考核評價，實施優(yōu)勝劣汰，促使基層開放大學(xué)人才培養(yǎng)基地不斷創(chuàng)新發(fā)展。

結(jié)語

本文研究基層開放大學(xué)人才培養(yǎng)基地的建設(shè)具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對性、實用性、簡便可操作性等特點，為科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確地開展基層開放大學(xué)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、專業(yè)學(xué)院和特色實踐教學(xué)基地建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。基層開放大學(xué)人才培養(yǎng)基地充分體現(xiàn)基層開放大學(xué)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展資源優(yōu)勢，在省校統(tǒng)一的組織管理下，按照基層開放大學(xué)的特點建立體現(xiàn)專業(yè)特色的人才培養(yǎng)基地，將會實現(xiàn)資源的有效整合和開放教育體系內(nèi)的共享，促進開放教育教學(xué)質(zhì)量的提升，增強開放教育在全國的影響力，形成以區(qū)域優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源為依托開展人才培養(yǎng)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的產(chǎn)教融合典型案例。

參考文獻：

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［2］荊德剛.高質(zhì)量發(fā)展背景下開放大學(xué)轉(zhuǎn)型探索與思考［J］.山東開放大學(xué)學(xué)報，2023（01）：49.

［3］都書博.縣級開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量提升路徑研究［J］.大學(xué)，2024（22）：6265.

［4］史紅.開放大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與實踐路徑分析［J］.山西開放大學(xué)學(xué)報，2024，29（03）：6366.

資助課題：廣東開放大學(xué)（廣東理工職業(yè)學(xué)院）教學(xué)建設(shè)與改革廣開體系建設(shè)項目重點項目（編號：2021FZ003）；2023年廣東開放大學(xué)課程思政示范項目——物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)群“三進階”課程思政育人路徑研究與實踐；廣東省教育廳2024年繼續(xù)教育質(zhì)量提升工程項目（編號：JXJYGC 2024G364）；2022年廣東開放大學(xué)教學(xué)成果培育類教改項目（編號：2022EPY03）

作者簡介：蔡楚玉（1991— ），女，漢族，廣東揭陽人，本科，助理實驗師，研究方向為計算機應(yīng)用、教學(xué)理論與實踐；史振江（1979— ），男，漢族，河北唐山人，工學(xué)博士，副教授，研究方向為電子信息、光學(xué)；李君藝（1982— ），女，漢族，廣東廣州人，碩士研究生，副教授，研究方向為人工智能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。