美國(guó)東部時(shí)間8月18日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基滿臉笑容地走進(jìn)白宮。

澤連斯基脫下三年多來常穿的軍綠色“戰(zhàn)袍”，換上了黑色西裝外套，一開口對(duì)著美國(guó)總統(tǒng)特朗普連說四個(gè)“謝謝”。澤連斯基還同今年2月“白宮吵架”時(shí)羞辱他著裝不合時(shí)宜的美國(guó)記者開起玩笑，稱自己這回穿了一套“最好的衣服”。

橢圓形辦公室外，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、北約秘書長(zhǎng)呂特，及英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、芬蘭領(lǐng)導(dǎo)人，共同等待加入和美烏領(lǐng)導(dǎo)人的大范圍會(huì)晤。在特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京于8月15日舉行了“滿分”峰會(huì)之后，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人們集體“陪同”澤連斯基來到華盛頓，被認(rèn)為是防止?jié)蛇B斯基再次被特朗普“霸凌”。不過，對(duì)這一說法，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧明確否認(rèn)。

“烏克蘭在努力推動(dòng)歐洲盟友幫助自己。”烏克蘭主流智庫(kù)烏克蘭政治研究所所長(zhǎng)魯斯蘭·博特尼克近日在接受《中國(guó)新聞周刊》專訪時(shí)說。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的支持似乎取得了效果。特朗普在白宮會(huì)晤期間直接給普京打去了電話。很快，各方都披露了美、俄、烏領(lǐng)導(dǎo)人隔空交流的成果：俄烏領(lǐng)導(dǎo)人可能在兩周內(nèi)舉行直接會(huì)晤，談?wù)撏；稹㈩I(lǐng)土交換等“邁出和平第一步”的問題。

博特尼克指出，對(duì)烏克蘭而言，這已經(jīng)是美俄領(lǐng)導(dǎo)人阿拉斯加會(huì)晤后能得到的最好結(jié)果：特朗普不僅沒有在見到普京后拋棄烏克蘭，還愿意將所有涉及烏克蘭的重要問題留到俄烏領(lǐng)導(dǎo)人見面再?zèng)Q定。

博特尼克是烏克蘭知名政治學(xué)者，長(zhǎng)期為主要政治人物及政府部門提供政策建議，曾任烏克蘭國(guó)防部公共委員會(huì)副主席、外交部公共委員會(huì)副主席等職。

博特尼克稱，對(duì)烏克蘭來說，最重要的是美國(guó)愿意在安全保障和重建資金這兩個(gè)方面采取行動(dòng)，保障烏克蘭的戰(zhàn)后安全與發(fā)展，“如果這兩個(gè)問題得到解決，我認(rèn)為，談判中就沒有真正的‘紅線’了”。

在這幾天的美俄領(lǐng)導(dǎo)人阿拉斯加會(huì)晤和美、烏、歐領(lǐng)導(dǎo)人白宮會(huì)晤中，特朗普多次表示有興趣向?yàn)蹩颂m提供安全保障，甚至可能“派出美軍”。但是，對(duì)于安全保障的具體形式，美方仍語焉不詳。唯一相對(duì)確定的是，特朗普并不認(rèn)為烏克蘭可以加入北約。

這些模糊的承諾是否能滿足烏克蘭的“紅線”要求？博特尼克表示，過去半年的和平進(jìn)程，帶給烏克蘭的最大教訓(xùn)就是“特朗普的承諾不值得相信”。

達(dá)成隱秘共識(shí)？

《中國(guó)新聞周刊》：過去幾個(gè)月，對(duì)于特朗普的和平進(jìn)程，烏克蘭總體采取了拖延戰(zhàn)略，試圖等待特朗普對(duì)普京失去耐心。我們確實(shí)看到特朗普在最近一個(gè)月對(duì)俄羅斯多次發(fā)出“最后通牒”。但現(xiàn)在，美俄領(lǐng)導(dǎo)人又突然決定舉行峰會(huì)。站在烏克蘭的角度，你如何理解特朗普的選擇？

博特尼克：我認(rèn)為，特朗普之前對(duì)俄羅斯的施壓政策已經(jīng)達(dá)到極限。他提出對(duì)俄羅斯的貿(mào)易伙伴進(jìn)行二級(jí)制裁，一再發(fā)出“最后通牒”、設(shè)定“最后期限”，但一個(gè)都沒有實(shí)現(xiàn)。最大施壓政策沒能改變俄羅斯在烏克蘭的攻勢(shì)，并使得俄羅斯和西方的對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加。這就說明施壓并不是一個(gè)有效的辦法。

特別是烏克蘭的戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)不樂觀，俄軍進(jìn)展緩慢，但幾乎每個(gè)月都在推進(jìn)，更多的烏克蘭村鎮(zhèn)被占領(lǐng)。烏克蘭在人力資源上面臨極大的壓力。在此背景下，特朗普可能重新評(píng)估了形勢(shì)，認(rèn)為施壓的效果不好，現(xiàn)在需要開始和普京談判了。

當(dāng)然，我們也不能忘記，今年1月開始，特朗普的特使維特科夫已經(jīng)先后5次訪問莫斯科，多次會(huì)見普京；特朗普和普京進(jìn)行的直接通話也達(dá)到6次。也就是說，從今年1月到現(xiàn)在，美俄在領(lǐng)導(dǎo)人層面已經(jīng)進(jìn)行了十多次的意見交換。因此，阿拉斯加峰會(huì)可能不像我們想象的那樣倉(cāng)促，他們可能已經(jīng)花了很多時(shí)間進(jìn)行了非正式的討論和準(zhǔn)備。

《中國(guó)新聞周刊》：阿拉斯加會(huì)晤舉行前夕，特朗普和澤連斯基及歐洲領(lǐng)導(dǎo)人舉行視頻峰會(huì)，特朗普做出關(guān)于尊重烏克蘭參與和平進(jìn)程、支持烏克蘭的安全關(guān)切等積極表態(tài)，一些歐洲官員稱現(xiàn)在他們對(duì)阿拉斯加會(huì)晤的判斷“樂觀”。你相信特朗普會(huì)在同普京會(huì)晤時(shí)遵守他對(duì)烏克蘭和歐洲的承諾嗎？

博特尼克：我們能相信政客？（笑）不能，當(dāng)然不能。我認(rèn)為特朗普在峰會(huì)前夕所做的，是試圖降低外界對(duì)他和普京會(huì)面的預(yù)期。特朗普正承受來自烏克蘭、歐洲盟友及國(guó)內(nèi)的巨大壓力，所以他強(qiáng)調(diào)“不會(huì)做太激進(jìn)的事，會(huì)考慮你們的立場(chǎng)，我只是想更多地了解俄羅斯的立場(chǎng)等”。

但這些所謂“承諾”并不意味著什么，因?yàn)閺谋举|(zhì)上看，特朗普的總體戰(zhàn)略是“超越談判”的。也就是說，他的目標(biāo)是不成為談判中的一方，而是將俄烏雙方引導(dǎo)向一個(gè)美國(guó)主導(dǎo)下的、對(duì)美國(guó)有利的進(jìn)程。

為實(shí)現(xiàn)這種目標(biāo)，特朗普可能在任何情況下同俄羅斯達(dá)成任何共識(shí)，但這種共識(shí)將是非公開和非正式的。美俄峰會(huì)選擇在阿拉斯加的軍事基地中進(jìn)行，本身就體現(xiàn)出其討論內(nèi)容具有相當(dāng)?shù)碾[秘性。比如，雙方當(dāng)然不會(huì)在峰會(huì)上簽署此類正式協(xié)議，但特朗普很可能在峰會(huì)中對(duì)普京承諾說，他會(huì)通過削減對(duì)烏克蘭的援助來給予烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)層更大的壓力。

《中國(guó)新聞周刊》：對(duì)烏克蘭來說，美俄領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤最好的結(jié)果和最壞的結(jié)果分別是什么？

博特尼克：最好的情況是美國(guó)和俄羅斯在美俄雙邊關(guān)系、外交、軍控及中東事務(wù)等領(lǐng)域深入交流，達(dá)成部分協(xié)議。他們有很多可以談的話題，而不只是圍繞烏克蘭。俄烏沖突的主要問題會(huì)推遲到美國(guó)、烏克蘭、俄羅斯三方領(lǐng)導(dǎo)人舉行共同會(huì)晤時(shí)再深入討論。

比較糟糕的情況，就是如我們剛才所言，美俄領(lǐng)導(dǎo)人就烏克蘭問題達(dá)成隱秘共識(shí)，特朗普可能向普京承諾在未來一段時(shí)間向?yàn)蹩颂m施壓，迫使烏克蘭接受某種領(lǐng)土交換；或者特朗普承諾不會(huì)讓烏克蘭加入北約。這樣一來，烏克蘭將面臨來自美俄雙方的壓力。

但對(duì)烏克蘭來說，這還不是最壞的情況。我希望不會(huì)出現(xiàn)災(zāi)難性的場(chǎng)面：特朗普和普京握手，然后說——我再也無法解決你們的沖突了，我不會(huì)再為這場(chǎng)沖突花一分錢。所以，做你想做的事情，然后我們之間改善我們的雙邊關(guān)系。我對(duì)烏克蘭不再感興趣。

對(duì)烏克蘭來說，美國(guó)完全撤出，比美國(guó)對(duì)烏克蘭施加壓力，要嚴(yán)重得多。當(dāng)然，在目前的情形下，考慮到特朗普希望獲得某種“締造和平”的勝利，更可能的情況是前兩種。

“烏克蘭的戰(zhàn)略是‘蓄意破壞’”

《中國(guó)新聞周刊》：很多分析人士都提到你說的“比較糟糕”的這種情況，因?yàn)樘乩势諘?huì)先和普京會(huì)晤，再同澤連斯基通話、會(huì)晤，所以他可能先被俄羅斯總統(tǒng)說服，然后向?yàn)蹩颂m方面施壓。對(duì)此，澤連斯基有什么應(yīng)對(duì)措施嗎？

博特尼克：烏克蘭政府的應(yīng)對(duì)方式，不只是通過同特朗普的直接交流。首先，烏克蘭正努力從美國(guó)的傳統(tǒng)共和黨人和軍工利益集團(tuán)那里尋求支持。在美國(guó)國(guó)內(nèi)，有很多團(tuán)體對(duì)于將戰(zhàn)爭(zhēng)繼續(xù)下去，并在戰(zhàn)爭(zhēng)中繼續(xù)支持烏克蘭，非常感興趣。

其次，烏克蘭在努力推動(dòng)歐洲盟友幫助自己。英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)是烏克蘭歐洲伙伴的核心。我并不是說相信歐洲，歐洲現(xiàn)在也是分裂的，很多歐盟國(guó)家都反對(duì)繼續(xù)增加對(duì)烏克蘭的軍事支持，而更愿意推動(dòng)烏克蘭和俄羅斯達(dá)成妥協(xié)。但英、法、德三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正在努力說服特朗普，至少避免單獨(dú)和普京就烏克蘭問題達(dá)成具體協(xié)議，哪怕是口頭協(xié)議。

如果特朗普真的單方面和普京達(dá)成了某種協(xié)議，則烏克蘭的戰(zhàn)略是“蓄意破壞”（sabotage）。比如，烏克蘭會(huì)不斷提出新的要求和條件，提出某些單獨(dú)的問題，并捍衛(wèi)這些立場(chǎng)，最終阻撓或凍結(jié)任何單方面達(dá)成的協(xié)議。如果烏克蘭和歐洲盟友堅(jiān)持，特朗普將無法無視烏克蘭而履行協(xié)議。

最后，關(guān)于烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)政策和領(lǐng)土統(tǒng)一的任何重大變化，都需要經(jīng)過烏克蘭最高拉達(dá)（國(guó)會(huì)）修改法律和憲法。這是烏克蘭的終極抵抗戰(zhàn)略，修改憲法可能需要6個(gè)月甚至更久的時(shí)間。如果澤連斯基和特朗普及普京達(dá)成了停火或和平協(xié)議，在最后的修憲階段，烏克蘭國(guó)內(nèi)的“和平派”與“繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)派”可能發(fā)生激烈對(duì)抗，結(jié)果將難以預(yù)料。

基于這四項(xiàng)戰(zhàn)略，烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)層目前對(duì)于談判形勢(shì)有一些信心。我認(rèn)為，至少政府可以確保和平進(jìn)程不會(huì)繞開烏克蘭進(jìn)行。

《中國(guó)新聞周刊》：下一輪談判中，烏克蘭是否會(huì)對(duì)特朗普和俄羅斯作出讓步？

博特尼克：讓步也會(huì)有，但就像美俄之間有很多雙邊議題一樣，烏克蘭和特朗普之間的談判會(huì)比單純的?；鹫勁懈?。對(duì)烏克蘭來說，和美國(guó)有關(guān)的重點(diǎn)問題，第一是烏克蘭的安全保障，第二是錢。烏克蘭需要大量的資金來恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行國(guó)家重建，得到西方充分的資金支持非常重要。

如果這兩個(gè)問題得到解決，我認(rèn)為，談判中就沒有真正的“紅線”了。烏克蘭能否加入北約，俄烏能否進(jìn)行局部的領(lǐng)土交換，烏克蘭是否可以限制軍隊(duì)數(shù)量，這些雙方或許都能找到妥協(xié)的辦法，但我們首先需要通過和美國(guó)的談判解決安全保障和重建資金這兩個(gè)前置問題。

《中國(guó)新聞周刊》：這些問題需要長(zhǎng)期談判。多數(shù)預(yù)測(cè)認(rèn)為，在最理想的情況下，接下來可能實(shí)現(xiàn)部分的、局部的、短期的?；稹，F(xiàn)階段，短期停火對(duì)俄烏哪一方更為有利？

博特尼克：這取決于?；鸬木唧w內(nèi)容。比如，如果能實(shí)現(xiàn)空中?；?，這其實(shí)對(duì)烏克蘭更有利，現(xiàn)在我們面臨來自俄軍無人機(jī)和空襲的巨大壓力。但是，如果談?wù)撏；穑p方就都會(huì)通過設(shè)置具體內(nèi)容，得到一些實(shí)際的好處，比如很可能實(shí)現(xiàn)的黑海?；穑蜁?huì)保證俄羅斯軍隊(duì)在克里米亞的安全，也使得俄羅斯黑海艦隊(duì)免受烏軍的襲擊。

我想，烏克蘭需要努力實(shí)現(xiàn)的是全面的暫時(shí)停火。這將對(duì)烏克蘭有利，俄羅斯現(xiàn)在擁有的進(jìn)攻勢(shì)頭將告一段落，烏克蘭可以有一段時(shí)間部署新的防線。但我懷疑，俄羅斯也知道這個(gè)情形，所以除非烏克蘭和西方能做出其他方面的“補(bǔ)償”，否則俄羅斯很難真的接受短期全面?；?。

有一點(diǎn)需要明確，這些外交斡旋都是公關(guān)游戲。特朗普需要通過推動(dòng)?；饋硇孀约旱膭倮?，但如果不解決沖突的根本原因，不能在俄烏之間實(shí)現(xiàn)新的均勢(shì)，戰(zhàn)爭(zhēng)還是會(huì)重新開始。