財務(wù)工作是每個單位的基礎(chǔ)性工作，擁有無法替代的地位和作用，尤其是自新預(yù)算法進(jìn)入實(shí)施階段以來，我國的財務(wù)工作即將邁上新的臺階。

根據(jù)新預(yù)算法的要求，財務(wù)信息應(yīng)予以定期公示，廣大人民群眾擁有監(jiān)督權(quán)。這對于推動我國財務(wù)工作的發(fā)展，提高財務(wù)工作質(zhì)量，規(guī)避各種暗箱操作行為，有著重大而深遠(yuǎn)的意義。因此，深度分析新預(yù)算法實(shí)施背景下財務(wù)工作開展過程中存在的問題，并根據(jù)實(shí)際情況提出如何更好地落實(shí)新預(yù)算法的相關(guān)策略，對單位的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

新預(yù)算法實(shí)施背景下財務(wù)工作開展過程中存在的問題

預(yù)算編制不夠嚴(yán)謹(jǐn)當(dāng)前，預(yù)算編制不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}主要表現(xiàn)在以下幾大方面：一是預(yù)算編制程序存在不合理之處，預(yù)算編制體系尚需繼續(xù)完善，以全面反映實(shí)際運(yùn)營狀況。二是預(yù)算編制的可信度仍需提高。之所以會出現(xiàn)這個問題，其主要原因是一些單位對預(yù)算的認(rèn)識存在不足或偏頗，且對于預(yù)算核查工作的重視程度不夠，最終導(dǎo)致預(yù)算編制的可靠性不足，限制了其監(jiān)管作用的發(fā)揮。三是預(yù)算編制內(nèi)容需進(jìn)一步完善，要將收入、支出、年度結(jié)余等相關(guān)內(nèi)容全部納入預(yù)算編制之中，使其能夠全面展現(xiàn)該單位的財政狀況。

對財務(wù)工作缺乏有效監(jiān)管近些年來，我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動著各項(xiàng)財務(wù)工作逐步市場化，一些之前并未參與到市場經(jīng)濟(jì)中的單位，也開始慢慢轉(zhuǎn)變到市場經(jīng)濟(jì)管理模式中。然而，有數(shù)據(jù)顯示，一部分進(jìn)入市場流通的資金，并未經(jīng)過有關(guān)財務(wù)部門的監(jiān)管，導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)管工作出現(xiàn)較大漏洞。

缺乏完善的內(nèi)控制度內(nèi)控制度是現(xiàn)代管理技術(shù)的主要組成部分，它可以有效確保數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、精確性。一旦內(nèi)控制度存在漏洞，那么其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益必然會受到影響，造成該問題的主要原因有以下幾點(diǎn)：一是一些單位的內(nèi)控意識比較薄弱，導(dǎo)致從上到下都未建立規(guī)范的內(nèi)控制度；二是一些單位內(nèi)部對于監(jiān)督及監(jiān)督成效的忽視，導(dǎo)致內(nèi)控制度的優(yōu)勢無法充分發(fā)揮出來，更重要的是，內(nèi)控制度的不健全導(dǎo)致內(nèi)控制度無法覆蓋每個運(yùn)營環(huán)節(jié)，甚至出現(xiàn)一人兼職多個職位的現(xiàn)象，使得內(nèi)控效果大打折扣。財務(wù)人員素質(zhì)有待提高隨著新預(yù)算法的實(shí)施，財務(wù)管理工作的規(guī)范性必然更強(qiáng)，這就對財務(wù)人員的綜合素養(yǎng)提出了更高要求。尤其是在一些規(guī)模較大的單位，由于業(yè)務(wù)內(nèi)容相對復(fù)雜、合同的類別較多，因此財務(wù)管理方面的局限性和問題相對較多。此外，部分財務(wù)人員受限于知識結(jié)構(gòu)更新的速度以及傳統(tǒng)預(yù)算體制，并未在短時間內(nèi)適應(yīng)新預(yù)算法的各項(xiàng)規(guī)定，甚至無法理解新預(yù)算法的深刻內(nèi)涵，導(dǎo)致其無法適應(yīng)新預(yù)算法下財務(wù)管理方面的要求。

財務(wù)工作落實(shí)新預(yù)算法的策略

強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算編制工作的科學(xué)性隨著新預(yù)算法的全面實(shí)施，財務(wù)管理工作受到了先進(jìn)工作理念、工作方針的強(qiáng)力支持。因此，財務(wù)管理工作需與新預(yù)算法的相關(guān)內(nèi)容相結(jié)合，并予以全面落實(shí)，創(chuàng)新性地營造財務(wù)管理工作氛圍。首先，財務(wù)人員需對預(yù)算支出有深刻的理解，能夠清晰區(qū)分基本支出與項(xiàng)目支出，明確基本支出中的日常支出、人員支出等內(nèi)容。項(xiàng)目支出還需結(jié)合單位實(shí)際情況，做好預(yù)算規(guī)劃的把控工作，從而制定科學(xué)、合理的預(yù)算規(guī)劃流程。另外，按照新預(yù)算法的相關(guān)要求，應(yīng)對財務(wù)管理思想進(jìn)行“大換血”，且對外來物管理內(nèi)容進(jìn)行全面優(yōu)化。

構(gòu)建預(yù)算監(jiān)督管理體系預(yù)算監(jiān)督管理體系的構(gòu)建需遵循如下幾大要點(diǎn)：一是根據(jù)新預(yù)算法的內(nèi)容、預(yù)算手段等，調(diào)整預(yù)算監(jiān)督管理的內(nèi)容，使預(yù)算管控能夠更好地適應(yīng)新預(yù)算法。二是及時解決預(yù)算管理體系中存在的問題，并編制解決方案，促使解決方案落地實(shí)施。深入溯源，找到問題產(chǎn)生的深層次原因，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，避免因?yàn)閱挝坏膬?nèi)部矛盾而導(dǎo)致市場形象受到損害。三是對于預(yù)算體系的長期性要有清醒的認(rèn)知。任何事情都不是一蹴而就的，預(yù)算監(jiān)督管理體系的建設(shè)工作也不例外，需要長期堅(jiān)持并貫穿預(yù)算工作的始終，方能真正充分發(fā)揮預(yù)算的管控作用，從而確保預(yù)算監(jiān)督的規(guī)范性。

健全內(nèi)控制度建立系統(tǒng)、完善的內(nèi)控制度，可為內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、健全提供強(qiáng)力保障，此為確保財務(wù)工作發(fā)揮其應(yīng)有效能的基石。首先，需從上層領(lǐng)導(dǎo)著手。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分做好表率作用，積極轉(zhuǎn)變工作思維，真正從思想層面認(rèn)識到內(nèi)控制度的重要性，并立足本單位實(shí)際情況，做好內(nèi)控組織架構(gòu)的搭建及完善工作，設(shè)置合理崗位和足量的工作人員來確保內(nèi)控工作的順暢運(yùn)行。其次，加強(qiáng)各部門、各崗位之間的相互制約與監(jiān)督，形成完善的監(jiān)督約束機(jī)制，在最大程度上減少各種不必要損失，不斷增強(qiáng)廣大外部利益相關(guān)方對單位的信任感。最后，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，充分發(fā)揮審計(jì)人員對企業(yè)財務(wù)行為的持續(xù)監(jiān)督作用，及時查缺補(bǔ)漏發(fā)現(xiàn)問題，堵住漏洞，并通過動態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制來推動預(yù)算管理的有效實(shí)施。

加大財務(wù)人才培養(yǎng)力度為了更好地推行新預(yù)算法，必須根據(jù)新預(yù)算法實(shí)際應(yīng)用的需要，培養(yǎng)一批合格的專業(yè)人才，全面提高財務(wù)人員的綜合素養(yǎng)，加強(qiáng)專業(yè)理論知識培訓(xùn)，從而為我國財務(wù)工作的改革創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先，在招聘財務(wù)人員時，應(yīng)通過設(shè)置相對較高的招聘要求，并以選拔應(yīng)用型人才為宗旨，從而源源不斷地為財務(wù)工作注入新活力。其次，在對已入職財務(wù)人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)時，除了基礎(chǔ)性的理論知識學(xué)習(xí)外，還要重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任意識的培訓(xùn)，促使財務(wù)人員能夠主動、自律地開展相關(guān)工作。

新預(yù)算法的實(shí)施，從根本層面改變了財務(wù)工作的開展形式。因此，應(yīng)結(jié)合新預(yù)算法的特征、要求等方面的內(nèi)容，組建綜合素養(yǎng)更高、專業(yè)知識儲備扎實(shí)的財務(wù)人才隊(duì)伍，為推動財務(wù)工作更好地適應(yīng)新預(yù)算法打下良好基礎(chǔ)。具體而言，應(yīng)通過強(qiáng)化預(yù)算編制工作的科學(xué)性、構(gòu)建預(yù)算監(jiān)督管理體系、健全內(nèi)部控制制度、加大財務(wù)人才培養(yǎng)力度等措施，全面提高財務(wù)工作質(zhì)量，從而為單位的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

作者單位：山東省成武縣公立中醫(yī)醫(yī)院財務(wù)科