隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，各單位需要提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以滿足員工的基本需求，跟上社會發(fā)展的腳步。單位在發(fā)展的過程中會面臨一些挑戰(zhàn)，因此要在原有制度的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，實施可行性較高的制度體系。內(nèi)控制度也是不可缺少的，是單位中經(jīng)受長久考驗的制度。這其中，財務(wù)風(fēng)險管理背景下的單位內(nèi)控制度建設(shè)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，它可以讓單位及時規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險，確保財務(wù)狀況的穩(wěn)定性，促進(jìn)單位的可持續(xù)發(fā)展。

單位內(nèi)控制度建設(shè)過程中存在的問題

對內(nèi)控制度和潛在財務(wù)風(fēng)險的認(rèn)知不足當(dāng)前我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，這需要單位在發(fā)展的新形勢下逐步完成轉(zhuǎn)型，為日后的可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。單位在新的發(fā)展背景下，所能提供的服務(wù)和以往相比在豐富性和品質(zhì)上均有不同程度的提升，切實提高了顧客對服務(wù)的滿意度。這一轉(zhuǎn)變是具有兩面性特質(zhì)，既給社會大眾帶來了便利，又確保了企業(yè)自身盈利狀況的穩(wěn)定性，從而為產(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新提供了良好的財務(wù)環(huán)境。因此，單位在日常運(yùn)營過程中，要意識到風(fēng)險防范的重要性，可以建立企業(yè)特有的風(fēng)險規(guī)章制度，減少潛在風(fēng)險帶來的損失。然而，在實際發(fā)展形勢下，部分單位的財務(wù)風(fēng)險管理水平頗為有限，自身抗風(fēng)險能力不足，未能跟上時代發(fā)展的步伐，導(dǎo)致風(fēng)險防范能力停滯不前。另外，部分國營單位的管理層認(rèn)為單位是為國家服務(wù)的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，無論形勢怎樣發(fā)展，都不會改變其屬性。具體而言，無論我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪一個階段，單位受到負(fù)面影響的概率不大，即便存在一些潛在風(fēng)險，國家也會承擔(dān)。這種“總有人會為我兜底”的想法，導(dǎo)致單位對財務(wù)風(fēng)險管理缺乏基礎(chǔ)認(rèn)知，不能根據(jù)實際情況制定有針對性的內(nèi)控制度，并將其良好作用完全發(fā)揮出來。

缺少完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)當(dāng)前，我國市場經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，使得人們的生活質(zhì)量得到了極大提升，在需求方面也有了更高的要求，并萌生了新的需求。因此，單位要以人們的需求為基礎(chǔ)，從各個層面滿足群眾的需求，但在現(xiàn)實情況下，部分單位依然沿用舊有模式，未能充分結(jié)合信息化時代的全新理念和經(jīng)營方法，使得單位的運(yùn)轉(zhuǎn)方式和社會現(xiàn)實相脫節(jié)，整體層面上工作效率未能得到有效提升，甚至有部分單位對各崗位的職責(zé)分工不明確，且財務(wù)管理措施執(zhí)行不到位，造成了嚴(yán)重的人力、物力資源的浪費(fèi)，阻礙其可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)過深度分析后可以發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生這些現(xiàn)象的根本原因依然來自于管理方面，即沒有對單位內(nèi)部的潛在財務(wù)風(fēng)險實施科學(xué)管理，且對該類問題的重視程度不足，導(dǎo)致內(nèi)部控制系統(tǒng)不夠健全、完善。

缺少兼具財務(wù)風(fēng)險管理能力、內(nèi)控意識的人才單位的發(fā)展要跟上現(xiàn)代社會發(fā)展的步伐，要結(jié)合實際的發(fā)展形勢，懂得變通。現(xiàn)有大量研究數(shù)據(jù)表明，部分單位在財務(wù)風(fēng)險管理方面的體系建設(shè)不夠完善，不能依據(jù)科學(xué)的體系開展管理工作，且在兼具財務(wù)風(fēng)險管理能力、內(nèi)控意識的人才儲備方面更是十分匱乏?；诖耍瑔挝辉趯嶋H運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中要結(jié)合當(dāng)前的市場環(huán)境以及單位的實際需求，構(gòu)建合理的基本管理制度。然而，在實踐過程中，部分單位的管理人員自身缺乏財務(wù)風(fēng)險管理意識和內(nèi)控意識，且對內(nèi)控制度的認(rèn)知存在偏差，不能將單位的運(yùn)行和制度合理結(jié)合，難以達(dá)到預(yù)期的目的。

管理方式落后部分單位在內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險管理和內(nèi)控制度建設(shè)方面的嚴(yán)謹(jǐn)程度不足。部分單位采用老舊的紙質(zhì)存檔方法，這種方法在保密性上存在較大缺陷，或多或少會泄露一些有關(guān)財務(wù)風(fēng)險管理和內(nèi)部制度的內(nèi)容，將部分重要的數(shù)據(jù)信息暴露在外，對單位的管理造成阻礙。同時，鑒于紙質(zhì)檔案的特殊性，還可能出現(xiàn)重要資料遺失、重要數(shù)據(jù)遺漏等情況。

單位內(nèi)控制度建設(shè)策略

構(gòu)建完善的預(yù)算管理體系單位中存在的財務(wù)風(fēng)險和預(yù)算管理高度相關(guān)。因此，要構(gòu)建完善的預(yù)算管理體系，在有效管理的基礎(chǔ)上實現(xiàn)財務(wù)的自我管理，切實促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。首先，要重視預(yù)算管理體系的改革，結(jié)合市場環(huán)境的變化趨勢，建立科學(xué)的預(yù)算管理機(jī)制，明確各類風(fēng)險管理工作的重點(diǎn)，并做好相應(yīng)監(jiān)督工作，使預(yù)算編制更具科學(xué)性、有效性、精準(zhǔn)性。其次，預(yù)算內(nèi)容的設(shè)置要符合單位的實際運(yùn)營情況，提高其實用性，確保每部分的預(yù)算都可以和支出相對應(yīng)。再次，在預(yù)算編制方法上，要結(jié)合單位的資金狀況，實施標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)算管理，確保所有資金均可用到實處。此外，要加強(qiáng)對預(yù)算的剛性化控制，盡可能提高預(yù)算的科學(xué)性、增強(qiáng)預(yù)算的目的性，防止因預(yù)算額度較高影響管理效果。

建立以財務(wù)風(fēng)險為中心的內(nèi)控信息平臺當(dāng)前是信息化社會，單位要對信息技術(shù)有正確的認(rèn)識，借助信息技術(shù)建立科學(xué)化、先進(jìn)化、高效化的內(nèi)控信息平臺，使得單位的內(nèi)部環(huán)境能跟上時代的發(fā)展，從根本層面降低財務(wù)風(fēng)險。同時，對于單位的財務(wù)人員，要加大對他們的技術(shù)培訓(xùn)力度，并結(jié)合當(dāng)前市場環(huán)境和時代發(fā)展方向給予其正確指導(dǎo)，以確保數(shù)據(jù)的真實性。另外，要定期評估潛在預(yù)算風(fēng)險，并引入信息安全軟件，從而提高財務(wù)資料的精準(zhǔn)性。

將風(fēng)險控制和監(jiān)督機(jī)制合理結(jié)合單位要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要對風(fēng)險辨識、防治和評估有正確的認(rèn)知，構(gòu)建科學(xué)的管控管理機(jī)制，特別是在風(fēng)險控制和監(jiān)督機(jī)制方面，要加強(qiáng)這二者的結(jié)合，并采用合理的風(fēng)險控制方法，提高單位財務(wù)的應(yīng)變能力，減少財務(wù)出現(xiàn)相關(guān)的問題。具體可從以下幾方面著手：首先，重視財務(wù)調(diào)節(jié)的重要作用，將其審計、督查職能切實發(fā)揮出來。其次，在完善防控體制的基礎(chǔ)上做好工程項目檢查工作，并建立合理的風(fēng)險管控體系，形成以防范為中心的管控系統(tǒng)，為單位日后的可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

從不同層面提高員工的綜合素質(zhì)單位要注重對員工的培養(yǎng)，從不同層面提高其綜合素質(zhì)，這是因為單位員工的工作態(tài)度和職業(yè)素養(yǎng)在提高單位工作效率、經(jīng)濟(jì)效益等方面具有顯著的促進(jìn)作用，員工優(yōu)秀的綜合素質(zhì)可確保其為客戶提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，有助于企業(yè)樹立良好的市場形象。特別是身處會計崗位的員工，要從法律、業(yè)務(wù)、心理、職業(yè)道德等方面對其進(jìn)行全方位教育，使其可以從現(xiàn)代化的角度實施科學(xué)的內(nèi)部控制。

作者單位：六安市人民醫(yī)院