中圖分類號 G649.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2025）23-0029-08

一、問題提出

國家對產(chǎn)教融合的戰(zhàn)略部署和政策要求，是推動教育與產(chǎn)業(yè)深度融合、服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。2015年，國務(wù)院發(fā)布《中國制造2025? ，提出推進產(chǎn)學(xué)結(jié)合新路徑。2017年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，提出產(chǎn)教融合需“促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接”，目標是用10年左右時間形成教育與產(chǎn)業(yè)良性互動格局。2019年，國家發(fā)改委和教育部印發(fā)《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法（試行）》，明確產(chǎn)教融合型企業(yè)認定標準，對符合條件的企業(yè)給予稅收減免、土地優(yōu)惠等政策支持。2023年，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》，提出到2025年培育1萬家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)，建設(shè)50個左右國家產(chǎn)教融合試點城市。國家產(chǎn)教融合戰(zhàn)略通過政策引導(dǎo)、試點示范、校企協(xié)同等多維度推進，形成“國家統(tǒng)籌、地方創(chuàng)新、行業(yè)聯(lián)動、企業(yè)主體”的發(fā)展格局。

1996年，伊芙琳·關(guān)·格林（Evelyn ? Kwan*Green）將產(chǎn)教融合定義為高等教育和產(chǎn)業(yè)界之間的一種高度參與的關(guān)系，為了在實踐中學(xué)習(xí)技能，加強和豐富教育過程，也為了讓產(chǎn)業(yè)界獲得一定的人力資源和智力支持，高校和產(chǎn)業(yè)界建立合作關(guān)系，開展合作活動[1。綜合不同學(xué)者觀點，產(chǎn)教融合作為一種創(chuàng)新的教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，內(nèi)涵是打破教育與產(chǎn)業(yè)之間的壁壘，實現(xiàn)雙方資源共享與優(yōu)勢互補、共同參與人才培養(yǎng)、共建產(chǎn)學(xué)研基地，實現(xiàn)“學(xué)研創(chuàng)用”一體化、“課崗賽證”融

作者簡介

朱永國（1977-），男，安徽師范大學(xué)博士研究生，研究方向：高等教育教學(xué)與管理（蕪湖，241000）；黃群群（1986-），女，安徽工商職業(yè)學(xué)院副教授，研究方向：高等教育

基金項目

2021年度安徽省人文社科重點項目“安徽職教本科發(fā)展的現(xiàn)實境遇與路徑研究”（SK2021A1080）;2025年度安徽工商職業(yè)學(xué)院校級重點科研項目“產(chǎn)教融合背景下安徽職教本科學(xué)科專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展匹配度研究”（SK2025XZ001），主持人：黃群群

通，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和教育效能提升。高校通過與企業(yè)合作，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科研水平；企業(yè)則通過合作獲得所需的人才和技術(shù)支持，提升自身競爭力。該模式呈現(xiàn)四方面特點：一是教育與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。產(chǎn)教融合強調(diào)教育與產(chǎn)業(yè)的緊密聯(lián)系和互動。通過共同制定人才培養(yǎng)方案、開發(fā)課程和教材、建設(shè)實習(xí)實訓(xùn)基地等方式，實現(xiàn)教育資源與產(chǎn)業(yè)資源的深度融合，使教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求高度契合[2]。二是資源共享與優(yōu)勢互補。產(chǎn)教融合模式下，高校與企業(yè)通過資源共享和優(yōu)勢互補，共同推進人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是實踐教學(xué)與崗位對接。產(chǎn)教融合注重實踐教學(xué)與崗位對接，通過組織學(xué)生參與企業(yè)實際項目、技能競賽等活動，使學(xué)生在實踐中掌握專業(yè)技能和解決問題的能力。同時，企業(yè)也可以通過實踐教學(xué)發(fā)現(xiàn)潛在的人才，為自身的發(fā)展儲備力量。四是技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。產(chǎn)教融合不僅關(guān)注人才培養(yǎng)，還注重技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。高校與企業(yè)合作開展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新等活動，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展。

應(yīng)用型本科高校是以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為根本導(dǎo)向的高等教育機構(gòu)，是深化產(chǎn)教融合戰(zhàn)略的核心實施載體。近年來，產(chǎn)教融合已成為應(yīng)用型本科高校改革發(fā)展的重要方向，眾多學(xué)者圍繞其機制構(gòu)建、人才培養(yǎng)、政策推進等方面展開研究，為推動應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合發(fā)展提供了理論支撐與實踐參考。在機制構(gòu)建方面，袁丹丹以吉林省為例，提出從合作主體、協(xié)作制度、融合模式、保障經(jīng)費、評價體系五個維度構(gòu)建產(chǎn)教融合機制[3]。人才培養(yǎng)模式研究中，卓雪冬強調(diào)高校應(yīng)將教育與產(chǎn)業(yè)、市場結(jié)合，以培養(yǎng)更優(yōu)秀人才4；李銀丹等人提出校企共施課程管理、產(chǎn)教協(xié)同教師發(fā)展等策略，聚焦課程改革這一產(chǎn)教融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)5。在政策推進策略上，楊梅等人基于政策工具視角，提出產(chǎn)教融合政策工具雖具全面性和多樣性，但存在組合不科學(xué)等問題，建議破除壁壘、鼓勵創(chuàng)新以達成政策目標[6]。在實踐教學(xué)與平臺建設(shè)領(lǐng)域，張技術(shù)提出校企融通共建理念，建立行業(yè)聯(lián)盟等具體建設(shè)措施；陳建兵等人提出畢業(yè)實習(xí)與畢業(yè)論文校企合作一體化改革，以解決產(chǎn)教脫節(jié)問題。在專業(yè)集群與教師發(fā)展方面，牟延林等人提出以產(chǎn)教融合引領(lǐng)專業(yè)集群建設(shè)的原則與實施路徑9；徐金益等人強調(diào)提升教師“雙師雙能”素質(zhì)對高校轉(zhuǎn)型和人才培養(yǎng)的重要性[。此外，羅成翼等人分析湖南省應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合現(xiàn)狀與問題，提出強化規(guī)劃統(tǒng)籌等對策[11；李鳳剖析地方應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合在共識、共贏、共治方面的困境，并從知識生產(chǎn)新模式視角尋找突破方向2；徐國立對福建省11所公辦應(yīng)用型本科高校職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展定量評價后，提出針對性發(fā)展措施[13]。這些研究從多個層面闡釋了應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀、存在的問題并提出相應(yīng)對策，但在省域內(nèi)產(chǎn)教融合政策落地實效、政策落地的具體路徑、校企深度融合的長效機制等方面，仍有深入研究的空間，需要探索更具實操性的產(chǎn)教融合發(fā)展策略。基于此，本研究以安徽省應(yīng)用型本科高校為研究對象，通過現(xiàn)狀梳理、問題剖析提出促進產(chǎn)教融合發(fā)展的優(yōu)化策略，以期從省域?qū)用鏋槠渌》莓a(chǎn)教融合發(fā)展提供參考。

二、研究設(shè)計

（一）研究對象

近年來，安徽省深化科技創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，正在向新興工業(yè)大省轉(zhuǎn)型，形成“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級 + 新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)”的雙輪驅(qū)動格局。2023年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長 8.9% ，居全國第4位，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達 42.9% ，對工業(yè)增長貢獻率超 60%^[14] 。2018年2月，安徽省人民政府印發(fā)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施意見》，明確組合激勵政策，以“教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈”四鏈融合為核心，構(gòu)建產(chǎn)教融合體系。為精準評估政策落地實效，促進產(chǎn)教融合與安徽省現(xiàn)代化建設(shè)同頻共振，服務(wù)支撐現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)，本研究選取安徽省44所省屬本科高校開展問卷調(diào)查，聚焦安徽本科高校與新能源汽車、集成電路、人工智能等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的合作開展調(diào)研。

（二）研究實施

一方面，本研究采用文獻分析法、統(tǒng)計分析法和案例研究法，通過對國家、安徽省和高校等層面產(chǎn)教融合相關(guān)政策和文獻的系統(tǒng)梳理，把握政策導(dǎo)向、借鑒已有研究成果，為本研究奠定堅實的理論與政策基礎(chǔ)。

另一方面，本研究設(shè)計《安徽省本科高校校企合作調(diào)查問卷》，面向本省44所高校發(fā)放，回收有效問卷44份，覆蓋合作模式、課程共建、實訓(xùn)基地、師資互聘等維度。同時，采集資料包括44份總結(jié)、68個典型案例、234個相關(guān)文件制度以及近5年校企合作單位數(shù)、合作共建機構(gòu)數(shù)、校企合作辦學(xué)數(shù)、合作科研和培訓(xùn)數(shù)等4大類26子項數(shù)據(jù)。對問卷數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)分析，揭示校企合作的形式分布等。通過對資料和數(shù)據(jù)的分析，全面而深刻地描繪出安徽產(chǎn)教融合發(fā)展的最新面貌，精準把脈其整體態(tài)勢與共性難題，為后續(xù)深化產(chǎn)教融合改革、推動其向縱深發(fā)展提供堅實的實證基礎(chǔ)與策

略導(dǎo)向。

三、安徽省應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，安徽省鼓勵引導(dǎo)應(yīng)用型本科高校緊密對接當(dāng)?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)布局，全面深化綜合改革，推進產(chǎn)教融合，促進人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素的全方位融合，加快培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

（一）政策框架體系更加健全

政策是應(yīng)用型本科高校開展產(chǎn)教融合的重要保障。在國家政策指導(dǎo)下，安徽省積極響應(yīng)，結(jié)合本省實際情況，出臺了一系列具體的實施意見和辦法，進一步細化和完善了產(chǎn)教融合的政策框架。2018年，《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施意見》的出臺明確了安徽省產(chǎn)教融合的發(fā)展目標、主要任務(wù)和保障措施，強調(diào)要發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，促進人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才，為加快建設(shè)創(chuàng)新型省份和制造強省提供有力支撐。同年，《安徽省職業(yè)教育校企合作促進辦法》的印發(fā)明確了職業(yè)教育校企合作的基本原則、合作形式、支持措施等，為職業(yè)教育產(chǎn)教融合提供了具體指導(dǎo)和保障。除了省級層面的政策支持外，安徽省各地市也根據(jù)本地實際情況，制定了相應(yīng)的實施辦法和配套政策，確保產(chǎn)教融合政策在地方層面的有效落實。例如，合肥市人民政府印發(fā)的《合肥市推進產(chǎn)教融合校企合作實施辦法》就要求，服務(wù)合肥市經(jīng)濟社會發(fā)展，培育一批市級產(chǎn)教融合型企業(yè)，形成產(chǎn)教融合、校企合作示范群體效應(yīng)，推動應(yīng)用型高校與合肥企業(yè)緊密合作。

（二）校企合作培養(yǎng)人才的能力不斷增強

一是校企合作開展專業(yè)建設(shè)情況。2019年以來，安徽省高校圍繞創(chuàng)新服務(wù)十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進新工科與新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科融合發(fā)展，主動調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進校地、校企合作開展專業(yè)建設(shè)[15]。安徽省本科高校深化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，積極開展新專業(yè)申報工作，校地、校企合作專業(yè)數(shù)逐年增加，已初具規(guī)模。2023年校地校企合作共建專業(yè)點達1165個，見圖1。

二是校企聯(lián)合開展課程建設(shè)情況。隨著行業(yè)創(chuàng)新鏈條的動態(tài)發(fā)展，課程教學(xué)內(nèi)容加速迭代，為了推動課程內(nèi)容與行業(yè)標準、生產(chǎn)流程、項目開發(fā)等需求科學(xué)對接，安徽省本科高校主動推進校企聯(lián)合開設(shè)課程和共同開展教材編寫。2019年以來，聯(lián)合開設(shè)課程數(shù)量穩(wěn)步提升，2023年課程數(shù)

圖1校企合作開展專業(yè)建設(shè)情況

圖2校企聯(lián)合開展課程建設(shè)情況

圖3校企聯(lián)合指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計專業(yè)情況

圖4校企聯(lián)合指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計情況

達到2003門，見圖2。

三是校企聯(lián)合指導(dǎo)畢業(yè)生設(shè)計的專業(yè)情況。安徽省本科高校以行業(yè)企業(yè)技術(shù)革新項目為依托，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際，把行業(yè)企業(yè)的真實項目、產(chǎn)品設(shè)計等作為畢業(yè)設(shè)計和課程設(shè)計等實踐環(huán)節(jié)的選題來源。2019年以來，畢業(yè)課題來源企業(yè)的專業(yè)點數(shù)逐漸提升，來源于企業(yè)的學(xué)生數(shù)和校企導(dǎo)師聯(lián)合指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計的學(xué)生數(shù)逐年上升，見圖3、圖4。

四是校企合作平臺建設(shè)情況。校企共建的大學(xué)生實習(xí)實踐基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是培養(yǎng)大學(xué)生實踐能力、提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效渠道。安徽省本科高校實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)發(fā)展成果突出，2023年實習(xí)實訓(xùn)基地數(shù)量已達7568個，基本滿足本科高校實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)的需要。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺數(shù)量逐年提升，2023年達到386個；建設(shè)了50個省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，并獲批國家級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院2個，見圖5。

（三）共同推進科技創(chuàng)新不斷深化

“十三五”以來，安徽省納入國家長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施范圍，由“全面參與”轉(zhuǎn)向“深度融合”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動成果豐碩，為打造校企融合生態(tài)圈奠定基礎(chǔ)。2019年以來，本科高校校企合作數(shù)量穩(wěn)步提升，2023年校企合作企業(yè)數(shù)突破5000家，增幅明顯，見圖6。

圖6校企合作規(guī)模情況

安徽省高校圍繞落實“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”建設(shè)和“振興皖北行動計劃”，深化產(chǎn)學(xué)研合作，校企科技合作不斷深化。2019年以來，校企共建研發(fā)平臺數(shù)穩(wěn)步提升，于2023年達到193個，校企科技合作項目增速明顯，于2023年突破4000項大關(guān)，校企合作成果轉(zhuǎn)化連續(xù)5年實現(xiàn)增長，見圖7。

隨著校企科技合作的不斷深化，科技合作經(jīng)費增長迅速，2019年以來，安徽省本科高校年橫向課題經(jīng)費從6.14億元連續(xù)增長到12.36億元，預(yù)計2025年有望突破15億元。校企科技合作促進科教融合發(fā)展，項目式育人規(guī)模不斷增長，已初步營造出科教融合項目式育人生態(tài)，見圖8。

（四）高水平應(yīng)用型師資隊伍建設(shè)不斷加強

面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，安徽省本科高校主動探索校

企人才雙向流動機制，積極打造“雙師雙能型”高水平教師隊伍。2019年以來，聘任產(chǎn)業(yè)教授人數(shù)逐年增加，2023年已達到2456人。選派高校教師赴企事業(yè)單位掛職鍛煉人數(shù)增長明顯，2023年達到1621人，見圖9。

面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新需求，為降低企業(yè)人才培養(yǎng)成本，安徽建立校企人才雙向流動機制，鼓勵本科高校與企業(yè)積極開展員工培訓(xùn)基地建設(shè)、企業(yè)員工培訓(xùn)及技能鑒定機構(gòu)建立等方面合作。2023年，高校培訓(xùn)企業(yè)員工已達28971人次，建立校企共建員工培訓(xùn)基地118個、技能鑒定機構(gòu)24個，見圖10。

（五）產(chǎn)教融合特點呈現(xiàn)

第一，突出人才培養(yǎng)。安徽省高校開展的產(chǎn)教融合項目和多數(shù)科技合作項目，都是圍繞專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、畢業(yè)設(shè)計等人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行的。通過實施產(chǎn)教融合，開展科技合作項目，學(xué)生與企業(yè)和高校雙導(dǎo)師一起參與項目建設(shè)，在項目的建設(shè)過程中，學(xué)生獲得在課堂中難以學(xué)到的生產(chǎn)實踐知識，通過協(xié)同攻關(guān)“卡脖子”難題，推進科技創(chuàng)新，學(xué)生獲得成長。

圖10 校企合作開展培訓(xùn)工作情況

第二，政校行企協(xié)同育人。協(xié)同政府、高校、企業(yè)和研究單位的育人要素，建立面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)協(xié)同體。立足于政府政策導(dǎo)向，面向產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，構(gòu)建地方政府、高校、研究院和企業(yè)聯(lián)合開展人才培養(yǎng)新機制，充分發(fā)揮各方在人才培養(yǎng)中的作用，加快提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。目前，安徽省建有校級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院100余個，省級產(chǎn)業(yè)學(xué)院50個，合肥工業(yè)大學(xué)智能制造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、安徽工程大學(xué)機器人現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院成功人選教育部首批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

第三，企業(yè)積極性較高。安徽省應(yīng)用型本科高校尤其是工科類高校緊緊圍繞人才培養(yǎng)，積極深化與企業(yè)合作。根據(jù)數(shù)據(jù)分析，合肥、蕪湖兩地的本科高校與企業(yè)合作的數(shù)量較多，這與兩地經(jīng)濟發(fā)展較快、企業(yè)數(shù)量較多有密切關(guān)系。新興產(chǎn)業(yè)與高校合作的積極性更高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對較少。中小微企業(yè)與高校合作積極性比大型國有企業(yè)高，民營企業(yè)合作積極性明顯高于國企。

（一）產(chǎn)教融合體制機制不健全

四、安徽省應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合發(fā)展存在的主要問題

產(chǎn)教融合是產(chǎn)業(yè)和教育之間的跨界合作，雖然各高校普遍將“產(chǎn)教融合、協(xié)同育人”作為人才培養(yǎng)的新興模式，但目前依然存在著校企協(xié)同育人機制還不夠完善、缺乏有效政策支持、合作不夠深入等問題。第一，產(chǎn)教融合協(xié)同育人機制還不夠完善[1]。企業(yè)雖然參與高校合作，二者共同制訂人才培養(yǎng)方案、開發(fā)課程、編寫教材、開展實習(xí)實訓(xùn)等，但并沒有長遠合作目標，未形成有效的協(xié)同育人機制和休戚與共的命運共同體，這種合作模式的碎片化，制約了教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有效銜接。第二，產(chǎn)教融合、校企合作缺乏有效政策支持。雖然政府出臺了諸多鼓勵產(chǎn)教融合的政策，但缺乏落地實施的有效抓手。如缺乏企業(yè)參與辦學(xué)的有效激勵政策，導(dǎo)致政策紅利難以充分釋放，企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性和動力受限。第三，產(chǎn)教融合、校企合作不夠深入。調(diào)研顯示，約 20% 的院校表示產(chǎn)教融合不夠深入、企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)的積極性不高，合作育人平臺缺乏實質(zhì)性運行、產(chǎn)教融合流于表面，需要構(gòu)建深度協(xié)同、靈活高效的體制機制。

（二）學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接不緊密

相對于產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，省域高校支撐引領(lǐng)作用發(fā)揮得還不充分，學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接還不夠緊密。第一，高校新設(shè)專業(yè)的速度滯后于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以2022年為例，安徽省新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1～11月份增長 14.9% ，保持較快增速，對全省工業(yè)增長的貢獻率達到 60.1% ，成為推動全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。相對新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，2022年，安徽省高校新增的本科專業(yè)點82個中，服務(wù)十大新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)點為41個，占比 50% ；撤銷的專業(yè)點38個中，與學(xué)校服務(wù)十大新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃不符的有5個，占比13.16% 。第二，部分高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制尚未完全健全[18]。部分高校在探索學(xué)科專業(yè)特色發(fā)展的過程中，普遍存在重申報、輕建設(shè)的現(xiàn)象，專業(yè)準入和退出動態(tài)調(diào)整機制尚未有效運行，傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)的改造仍有一定難度。約 17% 的院校提出學(xué)科專業(yè)的設(shè)置對地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)等帶來的人才需求變化敏感性不夠，尤其是工科專業(yè)與近年來迅猛發(fā)展的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)對接不夠緊密，學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展趨同現(xiàn)象依然存在。

（三）校企實踐基地建設(shè)不穩(wěn)固

設(shè)立校企實踐基地是培養(yǎng)高水平應(yīng)用型人才的重要舉措，加強企業(yè)實踐是培養(yǎng)應(yīng)用型人才實踐能力的重要抓手。部分高校與企業(yè)開展校企實踐基地共建，取得了一定成效，但也存在實踐基地建設(shè)不夠穩(wěn)固等問題。一方面，從企業(yè)與院校合作方式看，由于企業(yè)與高校的訴求不一致，企業(yè)的第一要務(wù)是生產(chǎn)和經(jīng)營，高校的第一要務(wù)是培養(yǎng)人才，企業(yè)在培養(yǎng)人才方面缺乏主動性，因此以經(jīng)營為主體的企業(yè)在缺乏利益支持的情況下，參與產(chǎn)教融合的動力不足、熱情不高。另一方面，校企實踐基地實踐教學(xué)作用發(fā)揮不充分。調(diào)研顯示，約 10% 的院校的校外實習(xí)實訓(xùn)基地缺乏穩(wěn)定性、長期性、有效性，實踐教學(xué)往往是走馬觀花，實習(xí)實訓(xùn)的目的難以實現(xiàn)，不能滿足高水平應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標要求，實踐基地作用發(fā)揮不充分。

（四）聯(lián)合科技攻關(guān)實效性不足

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要解決不少“卡脖子”問題，高校和企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)顯得尤為重要。面對飛速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的技術(shù)需求較多，尤其是解決一些關(guān)鍵共性技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)難題，企業(yè)對高校的技術(shù)需求也非常迫切。由于一些教師企業(yè)經(jīng)歷不足，對于實際問題的破解能力還有一定差距，服務(wù)社會能力需要進一步提升，導(dǎo)致聯(lián)合科技攻關(guān)效果不盡如人意。同時，約 20% 的院校反映雖然與地方、企業(yè)合作建立了產(chǎn)學(xué)研平臺，但建設(shè)水平還有待提高，建設(shè)速度與產(chǎn)教融合的要求還有差距，許多平臺對于人才培養(yǎng)的支撐作用尚未充分發(fā)揮，未能針對性、實質(zhì)性解決企業(yè)面臨的技術(shù)難題，企業(yè)得不到產(chǎn)教融合紅利。

（五）高水平應(yīng)用型師資隊伍不強

第一，教師產(chǎn)學(xué)研合作能力有待加強[1]。目前大多數(shù)的專業(yè)教師缺乏企業(yè)背景，教師的實踐能力、動手能力不強，專業(yè)實踐經(jīng)驗和項目開展能力相對薄弱，導(dǎo)致許多產(chǎn)教融合項目較難得到有效落實。第二，教師的教學(xué)能力有待提升。約 20% 的院校提到教師在教學(xué)中缺乏改革的思路和動力，仍然沿襲傳統(tǒng)的教學(xué)觀念和教學(xué)方法，與培養(yǎng)應(yīng)用型人才相適應(yīng)的教學(xué)方法還需要進一步改善。第三，企業(yè)大師難以引進。受引進條件、待遇等制約，引進企業(yè)高級技術(shù)人才困難，柔性引進人才的作用發(fā)揮不明顯，尤其是有企業(yè)項目經(jīng)驗的“雙師雙能型”師資較為缺乏。

五、安徽省應(yīng)用型本科高校深化產(chǎn)教融合的對策

（一）健全產(chǎn)教融合協(xié)同育人體制機制

健全產(chǎn)教融合協(xié)同育人的體制機制，核心聚焦于構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化的協(xié)作框架，以精準界定政府、高校與企業(yè)三者間的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任邊界及完善風(fēng)險共擔(dān)與激勵機制，從而驅(qū)動產(chǎn)教融合進程邁向制度化、有序化發(fā)展的新階段。政府層面，重點在于加強政策引導(dǎo)與體系支撐，通過制定促進產(chǎn)教融合的政策措施，明確各參與主體的角色定位與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。積極協(xié)調(diào)解決實施過程中遭遇的重大問題與挑戰(zhàn)，確保政策落地的有效性與時效性。高校作為產(chǎn)教融合的關(guān)鍵主體之一，應(yīng)主動融入產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)，通過與企業(yè)深度合作，共同設(shè)計并實施人才培養(yǎng)項目，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化課程體系與教學(xué)內(nèi)容，提升學(xué)生的實踐技能與創(chuàng)新能力。企業(yè)作為產(chǎn)教融合的另一主體，需明確自身在人才培養(yǎng)中的責(zé)任與貢獻，通過提供實習(xí)實訓(xùn)崗位、參與課程設(shè)置與教材開發(fā)、與高校合作開展科研與技術(shù)創(chuàng)新等方式，深度參與人才培養(yǎng)的全過程。此外，為確保產(chǎn)教融合政策的順利實施與深入推進，需要依托政府各職能部門的配套政策支持。發(fā)展改革部門需從戰(zhàn)略高度出發(fā)，合理規(guī)劃產(chǎn)教融合發(fā)展路徑；稅務(wù)部門應(yīng)出臺稅收優(yōu)惠政策，降低辦學(xué)成本；自然資源部門則需優(yōu)化用地政策，保障產(chǎn)教融合項目的用地需求；教育部門則需聚焦于人才培養(yǎng)政策的創(chuàng)新與完善；而人社部門則需關(guān)注人才引進與激勵機制的構(gòu)建，為產(chǎn)教融合提供堅實的人才保障。各職能部門需緊密協(xié)作、形成合力，共同推動安徽產(chǎn)教融合協(xié)同育人事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（二）完善專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整機制

在建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制方面，首先應(yīng)每年發(fā)布一次《安徽普通高校本科專業(yè)布局和需求分析報告》，為高校提供前瞻性的行業(yè)發(fā)展趨勢與人才需求信息，引導(dǎo)高校靈活調(diào)整專業(yè)設(shè)置，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化。其次，鼓勵并支持高校新設(shè)與安徽省十大新興產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的專業(yè)，如新材料、新一代信息技術(shù)、人工智能等，以構(gòu)建與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度契合的學(xué)科專業(yè)體系，促進產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈的深度融合。此外，針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求，還需要加強對現(xiàn)有傳統(tǒng)專業(yè)的改造升級，提升其適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的能力，確保教育內(nèi)容與市場需求同步更新。在優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)與質(zhì)量監(jiān)控方面，對于就業(yè)率低、不符合經(jīng)濟社會發(fā)展需求的專業(yè)，要實施動態(tài)調(diào)整機制，包括黃牌警示、減少招生規(guī)模、隔年招生直至最終停招或撤銷等措施，以確保教育資源的有效配置。同時，要應(yīng)積極推進“新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科”建設(shè)，注重理工科高等教育的發(fā)展，加強交叉學(xué)科專業(yè)的建設(shè)，促進學(xué)科間的融合創(chuàng)新。上述舉措旨在為新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供跨學(xué)科的人才支持，進一步拓寬人才培養(yǎng)路徑，全面服務(wù)安徽省經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）打造產(chǎn)教融合協(xié)同育人共同體

打造產(chǎn)教融合協(xié)同育人共同體是推動高等教育與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟深度融合的重要途徑。首先，基于高校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)企業(yè)的深度合作，打造協(xié)同育人共同體。秉持互利共贏的原則，明確各方在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、社會服務(wù)等方面的需求和優(yōu)勢，通過簽訂長期合作協(xié)議，確保合作的穩(wěn)定性和持續(xù)性。其次，創(chuàng)新運作機制，適應(yīng)快速變化的市場需求和技術(shù)進步。通過探索冠名班、訂單班等新型人才培養(yǎng)模式，高校能夠根據(jù)企業(yè)實際需求定制化培養(yǎng)人才，提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力和企業(yè)的人才供給質(zhì)量。通過嵌入實驗室、派遣高級技術(shù)人員承擔(dān)教學(xué)任務(wù)等形式，在提升學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神的同時，促進科研成果的快速轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。再次，深化文化融合，打造產(chǎn)教融合品牌。通過舉辦學(xué)術(shù)交流、技能培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，增強成員之間的文化認同感和歸屬感，共同打造具有影響力的產(chǎn)教融合品牌。這不僅能夠提升共同體的社會影響力，還能吸引更多的優(yōu)質(zhì)資源加入，形成更加開放包容、充滿活力的合作生態(tài)。

（四）構(gòu)建聯(lián)合科研攻關(guān)機制

要緊緊圍繞安徽省打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)聚集地戰(zhàn)略布局，整合政產(chǎn)學(xué)研各方資源力量，深人推進產(chǎn)教融合、科教融匯，著力培養(yǎng)造就具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問題的工程師隊伍，重點打造安徽省集成電路產(chǎn)業(yè)和新能源網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新中心與卓越工程師人才培養(yǎng)高地，建設(shè)集實踐教學(xué)、科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)于一體的國家卓越工程師創(chuàng)新研究院。聚焦集成電路、智能制造、關(guān)鍵軟件、新材料、人工智能、智慧領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)空間安全、高端醫(yī)療裝備、航空航天技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群和科技企業(yè)人才需求，整合各方資源力量，深人推進產(chǎn)教融合，著力培養(yǎng)造就愛黨報國、敬業(yè)奉獻、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問題的工程師隊伍。在相關(guān)高校建立高等研究院，聚焦省市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高水平人才需求，整合政產(chǎn)學(xué)研各方資源，以校企共同凝練項目為牽引、政校企共同投入項目經(jīng)費為抓手、校企聯(lián)合攻關(guān)企業(yè)技術(shù)難題為基礎(chǔ)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的有機統(tǒng)一。針對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，政校行企形成建設(shè)合力，共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開展人才聯(lián)合培養(yǎng)、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、推進成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、共建創(chuàng)新平臺，針對性解決企業(yè)實際技術(shù)難題，全方位服務(wù)地方高質(zhì)

量發(fā)展。

（五）加大師資隊伍建設(shè)等支持力度

一是加強“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)。為深化產(chǎn)教融合，省級政府應(yīng)出臺相關(guān)支持政策，明確“雙師雙能型”教師的建設(shè)標準、支持舉措和經(jīng)費投入，打造既具備扎實的理論知識，又擁有豐富實踐經(jīng)驗的教師隊伍。各高校應(yīng)積極響應(yīng)政策號召，提升“雙師雙能型”教師的建設(shè)水平，與新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)“雙師雙能型”隊伍。這不僅要求教師能夠服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、追蹤新技術(shù)，還要不斷提升自身的實踐能力和應(yīng)用研究能力。要建立高校專業(yè)教師企業(yè)實踐制度，參與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，每5年必須有一個學(xué)期在企業(yè)實踐，并將這一經(jīng)歷與教師職稱普升掛鉤，以激勵教師積極參與產(chǎn)教融合。同時，吸納企業(yè)專家來高校做兼職教師，將最新的行業(yè)知識和技能帶入課堂，使學(xué)生能夠及時了解行業(yè)動態(tài)和技術(shù)前沿。二是加大產(chǎn)教融合經(jīng)費支持力度。省市兩級政府應(yīng)設(shè)立產(chǎn)教融合專項經(jīng)費，用于資助產(chǎn)學(xué)研項目，提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。設(shè)立獎勵機制，對在產(chǎn)教融合工作中表現(xiàn)突出的高校和企業(yè)給予表彰和獎勵，以激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性。三是完善產(chǎn)教融合考核評價體系。將高校、企業(yè)參與產(chǎn)教融合納入省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子和省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系，并提高相應(yīng)的分值比重，以強化考核力度。在考核內(nèi)容上，重點關(guān)注高校在產(chǎn)教融合工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、項目實施、成果產(chǎn)出等方面的情況。同時，還要考察企業(yè)在參與產(chǎn)教融合中的積極性、貢獻度和合作效果。通過全面、客觀的考核，推動產(chǎn)教融合工作不斷向縱深發(fā)展。

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Study on the Current Status， Issues and Strategies for the Development of Industry-education Integration in Applied Undergraduate Universitiesin Anhui Province

Zhu Yongguo， Huang Qunqun

AbstractTissdyselected44provincial-levelundergadateuniversitisinAnuiProvieasresearhsubects toaaletht statusofindustryeducationintegationdevelopmentinapliedundergaduateuverstiesinAuiProvince.Tesureyfoudthatte overaltatusofdstucaiitegieloetiroic’spddegdatevesiisseaielydut therearestillsssseusaoeostt andindustriessableosrutioofotepiseacticeases，edivensntstiseachortsda insuficientumberofiglevelapledfcltyembersTodressthaboeisusitisesartimproethidutatio integrationsstdhsmflboatieletsuivatiomproeticjustmasfoosieh industrialevelot，sabslboatieatiomitfoustutteatiostablshjnti mechanism，and increase support for faculty team development.

Keywordsappliedundergraduateuniversites;industryeducationintegration;school-enterprisecoperation;coordination

AuthorZhu Yongguo，PhDcandidateof Anhui Normal University （Wuhu 2410o）; Huang Qunqun，asociate profesorof Anhui Business and Vocational College