據(jù)統(tǒng)計，2024年，合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平居全國第七。2025年初，合肥蜀山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)又被聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織評為示范園區(qū)……從綜合發(fā)展水平躋身全國前列，到榮膺聯(lián)合國示范園區(qū)桂冠，合肥的開發(fā)區(qū)，始終是這座城市經(jīng)濟騰飛的強勁引擎和產(chǎn)業(yè)變革的主戰(zhàn)場，多年來在驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化投資沃土、深化體制改革等方面，發(fā)揮著舉足輕重的支撐引領(lǐng)作用，為合肥實現(xiàn)跨越式發(fā)展寫下了濃墨重彩的篇章。

破浪起航：三區(qū)并立奠基石

20世紀80年代中后期，我國開始進行開發(fā)區(qū)建設(shè)。合肥抓住這一機遇，開始籌建開發(fā)區(qū)。很快，合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）、合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱經(jīng)開區(qū)）和合肥新站綜合開發(fā)試驗區(qū)（以下簡稱新站區(qū)）相繼成立，成為推動合肥高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”。

若從時間上看，高新區(qū)算合肥開發(fā)區(qū)中的“老大”——早在1990年10月，其前身合肥科技工業(yè)園就開工建設(shè)了。1991年3月，國務(wù)院批準設(shè)立第一批27個國家級開發(fā)區(qū)，高新區(qū)就名列其中。

建設(shè)之初的高新區(qū)，就充分利用合肥的科教優(yōu)勢，建立全新的體制和機制。成立股份制合肥科技開發(fā)實驗銀行、組建首家中外合資房地產(chǎn)開發(fā)公司、完成第一筆對外商土地批租，當時這全省首創(chuàng)的三件大事，解決了開發(fā)區(qū)初期建設(shè)資金等問題。僅用3年多時間，高新區(qū)便躍升為全國一流開發(fā)區(qū)。特別是在1994年春天召開的國家科委蘇州會議上，高新區(qū)所闡述的“合肥模式”引起轟動，好評如潮。

高新區(qū)發(fā)展一片生機盎然。1998年，入?yún)^(qū)企業(yè)483家，項目555個，總投資逾65億元，其中來自美國、德國、意大利、日本、韓國的外商投資企業(yè)就達120多家，日本豐田、三菱重工、瑞士ABB、韓國現(xiàn)代等全球知名企業(yè)先后入駐。

經(jīng)開區(qū)是緊隨高新區(qū)建設(shè)的。關(guān)于經(jīng)開區(qū)的建設(shè)，還有這樣一個故事：1990年6月，時任合肥市市長鐘詠三隨團參訪美國紐約，無意中看到了紐約市長辦公室墻上的世界地圖。他在地圖中找到了安徽，卻沒看到合肥。一個6000多萬人口大省的省會，居然這樣“默默無聞”，鐘詠三心中五味雜陳：合肥要奮起直追了。城市要發(fā)展，必須工業(yè)建設(shè)先行。

正是在這樣的背景下，1993年4月，安徽省政府批復(fù)設(shè)立合肥經(jīng)開區(qū)。當時工業(yè)化浪潮席卷全國，經(jīng)開區(qū)自誕生起就肩負著沉甸甸的工業(yè)發(fā)展使命，被寄予厚望，園區(qū)內(nèi)“繁華大道”“錦繡大道”“方興大道”等道路的命名，就是對這份厚望最生動的注腳。

經(jīng)開區(qū)的發(fā)展是從零起步的，困難不計其數(shù)，最開始時區(qū)內(nèi)甚至沒有一條像樣的道路。但建設(shè)者們并不畏難，他們加倍努力，締造了工業(yè)發(fā)展的“合肥速度”?！皬臒o品牌無項目無企業(yè)到從兆峰陶瓷、日立建機、佳通輪胎、正大飼料、可口可樂等‘五張王牌’起步，再到海爾、聯(lián)想等一個個業(yè)界巨鱷落戶；從薄田荒崗的一片村野到一個嶄新的現(xiàn)代化城區(qū)……”這段關(guān)于經(jīng)開區(qū)迅猛發(fā)展的描述，至今讀來仍讓人振奮不已。2000年2月，經(jīng)開區(qū)晉升為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

新站區(qū)的歷史最早可以追溯到1992年。當時，合肥新火車站正式啟動建設(shè)，同時在其周邊打造了一個6平方千米的開發(fā)區(qū)，這就是新站區(qū)的雛形。1995年4月，省政府正式批準設(shè)立新站開發(fā)區(qū)。

和經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)不同，新站區(qū)起初并不是以發(fā)展工業(yè)為主，而是根據(jù)位置以“商貿(mào)”興區(qū)的。當時的合肥人，誰沒有去逛過白馬服裝城、安徽大市場？誰家裝修沒有去過中州家具市場、紅星美凱龍家居廣場？誰買車沒有跑過安徽國際汽車城……新站區(qū)這些有影響的專業(yè)市場，承載著一代合肥人的記憶。

商貿(mào)業(yè)的發(fā)達，帶動了新站區(qū)物流業(yè)的迅速發(fā)展，區(qū)內(nèi)不僅相繼建成各大物流基地、安徽國際電子電器物流貿(mào)易中心、公共型保稅倉庫等，而且建成安徽省第一家陸路海關(guān)直通式監(jiān)管點——合肥海關(guān)直通式監(jiān)管點。這些都為新站區(qū)后來工業(yè)的強勢崛起埋下了伏筆。2016年7月，新站區(qū)更名為合肥新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱新站高新區(qū)），完成了華麗轉(zhuǎn)身。

除此之外，還有個開發(fā)區(qū)雖然起步遲一點，但發(fā)展很快，那就是合肥蜀山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱蜀山經(jīng)開區(qū)）。2002年，蜀山經(jīng)開區(qū)在合肥大蜀山北麓啟動建設(shè)，初期定位為傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)；2006年獲批為省級開發(fā)區(qū)；2011年，合肥（蜀山）國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開園，開發(fā)區(qū)成功轉(zhuǎn)型，第二年就成為“國家電子商務(wù)示范基地”；2017年，我國大氣環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域唯一的國家級工程實驗室落戶開發(fā)區(qū)，吸引環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚，加大了開發(fā)區(qū)的科創(chuàng)賦能與產(chǎn)業(yè)裂變，為其后來獲批國家級開發(fā)區(qū)奠定了基礎(chǔ)。

在這些開發(fā)區(qū)“領(lǐng)頭羊”的帶領(lǐng)下，合肥市在十多年中先后于各縣區(qū)設(shè)立了多個工業(yè)開發(fā)園區(qū)，后經(jīng)多輪區(qū)劃調(diào)整及優(yōu)化整合，形成了如今全市開發(fā)區(qū)的總體格局。據(jù)了解，目前合肥市擁有省級以上開發(fā)區(qū)12個，其中國家級開發(fā)區(qū)3個。至此，合肥開發(fā)區(qū)的宏偉版圖已具規(guī)模。

千帆競發(fā)：產(chǎn)業(yè)高地顯崢嶸

開發(fā)區(qū)被譽為經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場、工業(yè)發(fā)展主引擎，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力，是支撐工業(yè)發(fā)展的主要載體，更引領(lǐng)著全市建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的進程。

世界上第一臺VCD、填補我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空白的α2b干擾素新藥、全國最大的模糊控制洗衣機生產(chǎn)線、全國最大的BOPP雙向拉伸塑料薄膜生產(chǎn)線……這些“高新產(chǎn)品”都是從高新區(qū)走出來的。不僅如此，世界上第一款采用人工智能技術(shù)并支持生物特征識別的智能手環(huán)——米動手環(huán)7、全球第一款無線智能語音鼠標、全球首臺全程語音交互的銀行服務(wù)機器人，以及中國首臺高端三維口腔CT也都產(chǎn)自高新區(qū)。

創(chuàng)新，早已融入高新區(qū)的血脈。2001年，中國科大博士生劉慶峰創(chuàng)辦的科大訊飛入駐高新區(qū)。7年后，科大訊飛成為中國第一家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)上市公司，并逐漸成長為知名的人工智能企業(yè)。圍繞科大訊飛，全國首個定位為人工智能領(lǐng)域的國家級產(chǎn)業(yè)基地——中國聲谷在這里崛起。

量子之光也在這里閃耀。2009年，中國科大潘建偉團隊在高新區(qū)成立了國內(nèi)首家量子技術(shù)公司——科大國盾量子；2016年8月，世界首顆量子科學(xué)實驗衛(wèi)星“墨子號”發(fā)射成功；2017年5月，世界首臺光量子計算機在高新區(qū)誕生……

2005年，合肥高新區(qū)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值為117億元，2009年突破400億元，2010年突破600億元，到2011年就突破1000億元……不斷刷新的數(shù)字，記錄著這片創(chuàng)新熱土的澎湃活力。

同樣精彩的還有經(jīng)開區(qū)：聯(lián)合利華、聯(lián)想、可口可樂等30余家世界500強企業(yè)先后入駐，形成了智能家電、電子信息及集成電路、汽車及新能源汽車、高端裝備制造等10大產(chǎn)業(yè)；2010年全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值超過千億元，成為安徽首個“千億開發(fā)區(qū)”；2012年突破2000億元，成為安徽首個“兩千億開發(fā)區(qū)”；到2017年時，該區(qū)更是創(chuàng)造了全市近三分之一的工業(yè)產(chǎn)值！

“合肥制造”，從這里走向世界。2010年，經(jīng)開區(qū)獲批全國首批“國家新型工業(yè)化家電產(chǎn)業(yè)示范基地”，成為全國最大的家電生產(chǎn)基地。有人曾這樣形容經(jīng)開區(qū)：世界上每8臺筆記本電腦中就有1臺產(chǎn)自合肥經(jīng)開區(qū)；國內(nèi)每5臺冰箱中就有一臺產(chǎn)自合肥經(jīng)開區(qū)。而2014年6月省級合肥空港經(jīng)濟示范區(qū)在經(jīng)開區(qū)的設(shè)立，則讓合肥產(chǎn)品走向世界變得更加便捷。

一塊屏點亮一座城的產(chǎn)業(yè)夢想。新站高新區(qū)的工業(yè)發(fā)展，最值得一說的自然是京東方。2009年，總投資175億元的國內(nèi)首條京東方液晶面板6代線項目在新站高新區(qū)動工，成為合肥歷史上最大的工業(yè)投資項目；2011年，當時國內(nèi)技術(shù)水平最高的京東方8.5代線項目開工；2015年，同樣是國內(nèi)技術(shù)水平最高的京東方10.5代線開工。在京東方“三條線”的帶動下，新站高新區(qū)著力打造了具有國際影響力的平板顯示產(chǎn)業(yè)基地。

在此基礎(chǔ)上，新站高新區(qū)開始向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。2013年9月13日，合肥市首個智能機器人制造項目落成，主要從事潔凈傳輸機器人、潔凈裝配機器人、檢測機器人、家庭服務(wù)以及醫(yī)療服務(wù)等機器人的生產(chǎn)。僅一年后，合肥首臺工業(yè)潔凈搬運機器人便在新站高新區(qū)下線。

這一時期，合肥各家開發(fā)區(qū)都進入高速發(fā)展快車道。2017年，全市開發(fā)區(qū)共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9343.6億元、工業(yè)增加值2367.5億元，同比分別增長11.6%和12.0%，工業(yè)總產(chǎn)值及增加值占全市比重均超六成；實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4906.9億元，同比增長9.9%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重達52.5%，成為合肥工業(yè)發(fā)展的中流砥柱。

同時，在招商引資、項目建設(shè)和社會發(fā)展等諸多方面，各家開發(fā)區(qū)也成為合肥創(chuàng)新機制體制的試驗場、練兵場，有力地推動了全市經(jīng)濟社會發(fā)展，開發(fā)區(qū)的引擎作用日益凸顯。

弄潮擊楫：以創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

一組2022年的數(shù)據(jù)表明，合肥市12個省級以上開發(fā)區(qū)以不到9%的轄區(qū)面積，貢獻了全市46.8%的生產(chǎn)總值、57.1%的稅收收入、72.9%的規(guī)上工業(yè)增加值，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市比重均接近90%……開發(fā)區(qū)正以乘風破浪之勢，驅(qū)動著合肥經(jīng)濟巨輪高速前行。

高新區(qū)一如既往地深耕人工智能和量子信息產(chǎn)業(yè)。在人工智能領(lǐng)域，先后獲批首批國家級戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群、首批國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家智能語音先進制造業(yè)集群等“金字招牌”?！爸袊暪取薄奥暋眲莺拼螅饕a(chǎn)品穩(wěn)居全國行業(yè)龍頭。

在量子信息領(lǐng)域，高新區(qū)建設(shè)了量子國家實驗室、量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院等戰(zhàn)略支撐平臺，推動科研尖端成果在園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，孵化培育全國首家量子領(lǐng)域上市公司、量子領(lǐng)域潛在獨角獸企業(yè)。如今的高新區(qū)量子大道上，集聚了60余家量子相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，使得合肥量子企業(yè)數(shù)量位居全國城市之首。

“長鑫”正興，“蔚來”已來。經(jīng)開區(qū)的世界級新能源汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群、世界級新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，讓國內(nèi)無數(shù)城市刮目相看。特別是在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，長鑫存儲突破“卡脖子”核心技術(shù)，實現(xiàn)一期量產(chǎn)銷售、二期開工，并集聚“設(shè)計—制造—封裝—測試”產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)超70多家，可謂“芯”光璀璨。

無獨有偶，新站高新區(qū)全力打造合肥市“芯屏”主戰(zhàn)場。從2022年的兩組數(shù)據(jù)可以看出：在集成電路產(chǎn)業(yè)方面，全市產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)有286家，位于新站高新區(qū)的就有47家；新型顯示產(chǎn)業(yè)方面“更?！?，全區(qū)匯聚產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)95家，而全市總共僅有123家！

可圈可點的還有蜀山經(jīng)開區(qū)。2021年6月，蜀山經(jīng)開區(qū)獲批國家級開發(fā)區(qū)，成為“十三五”以來安徽省唯一晉級的開發(fā)區(qū)。蜀山經(jīng)開區(qū)集聚國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)等近500家，建成了30個國家級和省級科研平臺。

2018年，安徽省與合肥市瞄準節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，與中科院聯(lián)手在蜀山經(jīng)開區(qū)建設(shè)中國環(huán)境谷，目前基本形成“環(huán)保技術(shù)研發(fā)—核心基礎(chǔ)零部件生產(chǎn)—環(huán)保裝備制造—環(huán)境治理、環(huán)保工程與環(huán)境服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈；2020年營收首破百億元，2025年預(yù)計超500億元。

綠水青山的守護者，在這里鍛造科技利器。走進中國環(huán)境谷展廳，由谷內(nèi)眾多企業(yè)研發(fā)的各類高精尖技術(shù)和產(chǎn)品會讓你目不暇接：地空天一體化大氣環(huán)境檢測系統(tǒng)、陶瓷平板膜MBR系統(tǒng)、全熱新風凈化機、精準治霾服務(wù)……在環(huán)境谷內(nèi)，你還會聽到或者看見許多讓合肥人引以為傲的人和事：北京冬奧會期間，谷內(nèi)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的近千臺“合肥造”空氣凈化組件為場館空氣質(zhì)量保駕護航；谷內(nèi)企業(yè)聯(lián)合國防科技大學(xué)共同研發(fā)的光子晶體隱身材料，打破國外壟斷，成為全國首創(chuàng)的多波段兼容隱身材料。

“中國環(huán)境谷”、跨境電商總部基地、安徽智能軟件園……在蜀山經(jīng)開區(qū)，經(jīng)常一棟樓就是一個創(chuàng)新聯(lián)合體，一棟樓就是一條產(chǎn)業(yè)鏈。

協(xié)同致遠：交響時代最強音

隨著改革開放的不斷深化和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，合肥的開發(fā)區(qū)也迎來了重大發(fā)展機遇，更加著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。這其中，幾大主要開發(fā)區(qū)以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，加速培育形成具有國內(nèi)領(lǐng)先水平和全球競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各開發(fā)區(qū)合股聚力，協(xié)同發(fā)展，奏響了區(qū)域協(xié)作之音。

首先是開放平臺的協(xié)同共進。例如，安徽自貿(mào)試驗區(qū)合肥片區(qū)跨越經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)，進出口貿(mào)易互為促進；新站高新區(qū)則依托京東方等企業(yè)，構(gòu)建了跨境供應(yīng)鏈體系。其次是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的互補互促。經(jīng)開區(qū)家電產(chǎn)業(yè)“缺芯少屏”的痛點，恰恰促成了京東方、維信諾落戶新站，晶合集成等芯片企業(yè)入駐合肥，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。再次是城市空間的聯(lián)動拓展。經(jīng)開區(qū)“北上”托管高劉鎮(zhèn)，打造新橋科創(chuàng)示范區(qū)；高新區(qū)“西進”托管小廟鎮(zhèn)，園區(qū)面積拓展至179平方公里；新站高新區(qū)通過多次區(qū)劃調(diào)整，形成了204平方公里的發(fā)展空間。

基于此，幾大主要開發(fā)區(qū)都繪就了雄心勃勃的發(fā)展藍圖：經(jīng)開區(qū)圍繞要打造兩個2000億級產(chǎn)業(yè)、一個1000億級產(chǎn)業(yè)、兩個千億級龍頭企業(yè)和1500家高新技術(shù)企業(yè)發(fā)力；高新區(qū)劍指2026年培育3000家新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)；新站高新區(qū)瞄準2028年打造三千億級“芯屏”產(chǎn)業(yè)集群；蜀山經(jīng)開區(qū)全力打造“一核多園”產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃軟件產(chǎn)業(yè)載體超60萬平方米。

除此之外，城區(qū)開發(fā)區(qū)則重點加大低效閑置用地盤活力度，實施高密度高層次開發(fā)，打造轉(zhuǎn)型升級的主陣地；縣域開發(fā)區(qū)則圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)力，實現(xiàn)延鏈、補鏈、強鏈，加快縣域特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，打造工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。由此，合肥開發(fā)區(qū)形成了點面結(jié)合、全域發(fā)力的發(fā)展格局。

從無到有，從有到強。合肥開發(fā)區(qū)承載著科技自立自強的時代使命，孕育著產(chǎn)業(yè)升級的澎湃動能，最終匯聚成服務(wù)國家戰(zhàn)略、驅(qū)動城市崛起的磅礴洪流，它們正以百川歸海之勢，在時代的浪潮中勇立潮頭，合奏出一曲激昂奮進、面向未來的高質(zhì)量發(fā)展交響樂章！（題圖為鳥瞰合肥市高新區(qū)）"" （責任編輯：徐"" 嘉）