2024年1月，習近平總書記視察天津時提出在發(fā)展新質生產(chǎn)力上善作善成的重要要求，強調天津要“堅持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓”“高標準建設天開高教科創(chuàng)園等創(chuàng)新平臺載體”，為天津推動科技創(chuàng)新成果轉化、發(fā)展新質生產(chǎn)力指明了方向。

一、提升科技創(chuàng)新孵化平臺成果轉化能力是服務區(qū)域高質量發(fā)展的題中應有之義

科技創(chuàng)新孵化平臺主要包括事業(yè)單位科研院所、創(chuàng)新孵化科研機構、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學科技園等。天津有良好的科技創(chuàng)新氛圍和深厚的制造業(yè)基礎，各區(qū)普遍高度重視科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，大力引育各類科技創(chuàng)新孵化平臺，包括坐落于濱海新區(qū)的天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院科技企業(yè)孵化器、天津泰達中小企業(yè)園科技企業(yè)孵化器，坐落于西青區(qū)的賽達啟航科技企業(yè)孵化器，坐落于東麗區(qū)的清華大學天津高端裝備研究院等。這些科技創(chuàng)新孵化平臺在發(fā)展過程中，為各區(qū)培育了大量優(yōu)質科技企業(yè)，形成了比較成熟的產(chǎn)學研用融合發(fā)展模式，有力支撐了區(qū)域高質量發(fā)展。

科技創(chuàng)新孵化平臺作為連接科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的重要橋梁，既可以圍繞區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)布局，聚焦關鍵技術領域，培育和孵化一批具有核心競爭力的創(chuàng)新企業(yè)；也可以為區(qū)域吸引大量的創(chuàng)新資源和人才匯聚，形成創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新活力迸發(fā)的良好生態(tài)；還可以成為爭取金融支持和上級政策資金支持的重要平臺和載體。因此，面對更加繁重的改革發(fā)展任務，提升科技創(chuàng)新孵化平臺成果轉化能力，是將創(chuàng)新成果快速有效地轉化為實際生產(chǎn)力，為區(qū)域經(jīng)濟注入新的活力的題中應有之義。

二、推動科技創(chuàng)新孵化平臺成果轉化存在的主要問題

1.科研院所服務區(qū)域發(fā)展能力不強。科技創(chuàng)新孵化平臺本身屬于對政府資金支持依賴度較高的產(chǎn)業(yè)，整體投入力度較大，財政投入與產(chǎn)出不成比例，間接導致財政后續(xù)支持壓力較大。同時，部分孵化平臺在引進過程中，更多強調對平臺的支持，在成果轉化方面缺少有力有效的考核約定和“對賭條款”，部分機構的成果轉化項目并未在本地實現(xiàn)落地，一定程度上降低了區(qū)域支持科技創(chuàng)新的積極性。

2.科技創(chuàng)新孵化平臺市場化運營能力不強。部分載體投資主體較為單一，市場化動能相對不足。近年來，受國際國內行業(yè)形勢影響，部分區(qū)域的眾創(chuàng)空間、孵化器數(shù)量呈下降態(tài)勢。部分科技創(chuàng)新孵化平臺主要投資來自國企、央企或政府部門，缺少市場化投資主體，資金來源存在一定風險。除此之外，市場導向意識不強、市場營銷能力不足等，使得科研成果難以與市場需求有效對接，影響了成果的轉化和應用。

3.科技創(chuàng)新孵化平臺現(xiàn)代化管理能力不強。部分雙創(chuàng)載體管理制度陳舊，無法充分發(fā)揮孵化企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新潛力。主要表現(xiàn)在：缺乏有效的信息系統(tǒng)支持；團隊建設和人力資源管理方面的不足影響了人才吸引和培養(yǎng)；市場營銷策略的欠缺導致了孵化企業(yè)的曝光度和競爭力無法得到有效提升。

4.科技創(chuàng)新孵化平臺專業(yè)化服務水平不強。部分雙創(chuàng)載體缺少個性化特色服務，管理團隊更換頻繁，研發(fā)設計、技術轉移轉化、創(chuàng)業(yè)孵化等新興科技服務業(yè)聚集效應不明顯。部分孵化平臺在孵化企業(yè)發(fā)展過程中未能提供全面的幫助和支持，無法有效引導企業(yè)在技術研發(fā)、市場拓展、融資等方面實現(xiàn)突破。部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體主要靠出租場地的“二房東”經(jīng)營模式維持運營，整體運營效益不佳，服務水平不高。

三、提升科技創(chuàng)新孵化平臺成果轉化能力的對策建議

1.加快高水平新型研發(fā)機構建設。加強科技創(chuàng)新孵化平臺建設統(tǒng)籌協(xié)調力度，完善市級統(tǒng)籌、區(qū)級發(fā)力的良性工作機制。聚焦發(fā)展新質生產(chǎn)力，強化新舊動能轉換，服務地區(qū)經(jīng)濟轉型升級和未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，推動傳統(tǒng)研發(fā)機構向投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的新型研發(fā)機構轉型，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。堅持“以用立業(yè)”理念，發(fā)揮市場對研發(fā)方向、路線選擇、要素配置的根本作用。

2.大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體孵化轉化。加強科技創(chuàng)新成果孵化的高水平統(tǒng)籌，支持孵化平臺宜本地孵化的力爭本地孵化。建立雙創(chuàng)載體動態(tài)考核機制和激勵機制，加強后續(xù)跟蹤管理和引導服務，突出孵化優(yōu)秀科技型企業(yè)導向，持續(xù)提升區(qū)域創(chuàng)新活躍度。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設，支持載體對接風險投資、企業(yè)、高校、科研等資源，推動各類市級以上雙創(chuàng)載體快速孵化。鼓勵重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術研究院、技創(chuàng)中心等新型研發(fā)機構完善“投資+孵化”發(fā)展模式，積極培育一批具有上下游關系、對區(qū)域產(chǎn)業(yè)有支撐作用的科技型企業(yè)。

3.擴大產(chǎn)學研項目合作，支持成果概念驗證。發(fā)揮政府引導作用，搭建產(chǎn)學研合作交流平臺。支持區(qū)域科技型企業(yè)與重點科研院所開展技術合作，不斷加大技術攻關力度，推動科技型企業(yè)規(guī)模逐步擴大。持續(xù)完善企業(yè)出題、能者破題、政府助題的“科研眾包”立項機制，鼓勵企業(yè)以“揭榜掛帥”形式發(fā)包科研項目。積極推廣科技成果轉化前概念驗證工作，打通“概念—成果”科技成果轉化通道，提升科技成果轉化效能。鼓勵重點科研院所和科技型企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立成果概念驗證平臺，面向區(qū)域科技型企業(yè)開展服務。

4.拓寬科技企業(yè)融資渠道。加快推進市場化風險投資和私募股權投資發(fā)展，助力科技型企業(yè)自主創(chuàng)新、轉型升級。助力科技型企業(yè)融資，拓寬中小型科技企業(yè)融資渠道，促進企業(yè)上市。加大知識產(chǎn)權質押、股權質押、應收賬款質押、供應鏈融資、科技小額貸款、科技保險、信用保險和貿易融資等科技金融信貸和保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度。穩(wěn)步推進科技銀行建設，鼓勵創(chuàng)新型科技金融主體與各類銀行實施戰(zhàn)略合作，推動金融資源向創(chuàng)新型企業(yè)流動，加快形成金融助力科技創(chuàng)新的良性互動態(tài)勢。

作者均系中共天津市委黨校中青年干部培訓二班（第14期）學員；張曈系中共天津市東麗區(qū)委辦公室信息法規(guī)科科長、一級主任科員，儲信歡系天津市東麗區(qū)紀委監(jiān)委第四審查調查室主任（副處級），王召系天津市交通（集團）有限公司戰(zhàn)略投資部副部長

責任編輯：朱 健