摘" 要：民辦教育集團作為教育發(fā)展的重要參與者，在規(guī)模化發(fā)展過程中面臨各種風險挑戰(zhàn)，因此，對民辦集團教育教學、校舍建設、后勤服務、財務管理等業(yè)務板塊的風險進行識別和分析，提出相應的防范和管理策略，包括建立完善的教學質(zhì)量評價體系、項目管理制度、采購制度、風險管理委員會等，促進民辦教育集團的健康發(fā)展。

關鍵詞：民辦教育集團；風險管理；業(yè)務板塊；防范機制

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.13.154

引言

隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展，民辦教育在國民教育體系中扮演著越來越重要的角色。民辦教育集團作為民辦教育發(fā)展的重要形態(tài)，憑借其規(guī)模化辦學、品牌化發(fā)展等優(yōu)勢，在促進高等教育高質(zhì)量發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用。然而，民辦教育集團也面臨著政策風險、市場風險、運營風險、財務風險等各種風險挑戰(zhàn)，如果不加強預防，將會嚴重影響民辦教育集團的發(fā)展，因此，為了有效地預防與規(guī)避風險，必須建立健全風險管理制度。風險管理系統(tǒng)是一個組織對風險進行識別、評估、預防以及制定系統(tǒng)和流程的綜合。一個有效的風險管理系統(tǒng)，能夠提升風險辨識的水平，從而降低風險的發(fā)生概率，降低風險造成的損失。

1 民辦教育集團面臨的風險

1.1 政策風險

在國家政策調(diào)整及相關法律規(guī)定變革的背景下，民辦學校將會面對更多的挑戰(zhàn)。招生政策、學費、課程等相關政策的調(diào)整，都會使民辦教育集團的商業(yè)模式和財政規(guī)劃發(fā)生變化。此外，民辦教育集團所在地區(qū)的主管部門在政策執(zhí)行方面的能力與執(zhí)行效率也會對其發(fā)展造成很大的影響。例如，一些地區(qū)對民辦學校的準入和運營要求會變得更為嚴格，導致給民辦教育集團發(fā)展帶來更多的相關問題。面對這樣的政策風險，民辦學校必須有足夠的敏感度，能夠及時地理解政策精神，并與主管部門建立良好的交流渠道，有助于民辦教育集團更好地適應可能發(fā)生的政策變動。另外，為了確保民辦教育集團的健康發(fā)展，必須制訂有彈性的營運戰(zhàn)略和財務計劃，以應對政策變化帶來的沖擊。通過有效的政策風險管理，民辦教育集團可以在不斷變化的政策環(huán)境中保持靈活性和可持續(xù)性，從而更好地實現(xiàn)其教育使命和商業(yè)目標。

1.2 市場風險

隨著教育需求和學生群體的變化，市場環(huán)境的不確定性對民辦教育集團的招生和運營產(chǎn)生直接影響。第一，市場需求的波動可能導致民辦教育集團面臨招生困難或者學生流失的風險，如經(jīng)濟形勢的波動、教育政策的調(diào)整以及其他競爭機構的優(yōu)勢，都可能影響到民辦教育集團的學生招募和生源保持率。第二，教育市場的競爭激烈是民辦教育集團需要面對的一大挑戰(zhàn)。隨著更多的民辦教育集團進入市場，以及公辦教育機構和其他教育提供者的競爭加劇，民辦教育集團應在提升教育質(zhì)量、拓展課程設置、提升品牌認知等方面進行持續(xù)投入，以保持競爭優(yōu)勢。同時，價格競爭也可能壓縮民辦教育集團的盈利空間，特別是在經(jīng)濟周期波動時。其中，民辦教育集團的營銷風險主要表現(xiàn)在其品牌形象、市場導向等方面，一旦出現(xiàn)了如教學質(zhì)量問題、管理不當、社會輿論等負面事件，就會對學校的信譽產(chǎn)生重大的影響，從而影響學校的錄取和學生的信任。為了對市場風險進行有效控制，就必須對市場進行全面分析并制定相應的競爭策略，包括對市場需求與競爭態(tài)勢進行周期性研究、提高自身在目標市場的知名度及號召力、提升課程與服務的吸引力等。

1.3 經(jīng)營風險

經(jīng)營風險是指教育服務的供給、經(jīng)營效能、員工經(jīng)營等，直接關系企業(yè)的經(jīng)營與信譽，其核心是提供教育服務。操作風險是指由于教學質(zhì)量管理不好造成學生的學業(yè)成績下降，或教育水平達不到預期，影響父母、同學的滿意程度，從而對學校的信譽和錄取狀況產(chǎn)生了影響。此外，如穩(wěn)定IT基礎結構、高效操作教學設備等教育技術及設施的維修和升級等，都是經(jīng)營風險的組成部分。經(jīng)營效率與組織結構也是影響經(jīng)營風險的主要因素。當民辦教育集團進行擴張經(jīng)營時，可能會遇到一些困難，如組織機構重組不夠迅速、員工管理不到位、內(nèi)部交流不順暢等，直接關系著企業(yè)的決策效率與執(zhí)行能力，從而對企業(yè)的經(jīng)營績效與成本控制產(chǎn)生重要的影響。同時，市場需求的改變以及競爭環(huán)境的改變也是經(jīng)營風險的一個方面。為了適應市場的發(fā)展，民辦學校應不斷調(diào)整課程設置，如招生策略、服務方式，以適應不同學生和家庭的需要。如果不能及時進行調(diào)整或調(diào)整不當，將會造成生源不足或者資源浪費的情況出現(xiàn)，從而對民辦教育集團的信譽產(chǎn)生不利影響。為了開展有效的經(jīng)營管理，就必須建立一套完整的經(jīng)營管理戰(zhàn)略與機制，包括但不僅局限于制定完善的教育品質(zhì)管理系統(tǒng)、優(yōu)化組織架構及人員配備、定期開展市場分析及競爭信息的搜集、制訂有彈性的經(jīng)營戰(zhàn)略及應變計劃等。

1.4 財務風險

財務風險對企業(yè)的長遠經(jīng)營與發(fā)展有著重要影響，包括資本的管理、資本的流動性、投資決策以及金融透明度。在經(jīng)費管理方面，民辦學校必須保證經(jīng)費的高效使用與合理配置，以支援各項教學活動、基建設施及營運管理。經(jīng)費使用不當會造成經(jīng)費不足，進而影響教育的可持續(xù)性與品質(zhì)。從資本的流動性來看，教育團體的運作特點以及收入與支出之間的不平衡風險會使其在短期內(nèi)的資本流動出現(xiàn)困難，并對其日常經(jīng)營和發(fā)展計劃造成了一定影響。尤其是當經(jīng)濟形勢不確定或者市場需求出現(xiàn)波動時，穩(wěn)定的資本流動性非常重要。在投資決策方面，教育團體往往會在基礎設施建設、教育技術更新及教育資源上投入巨資，若不能有效地進行風險評價及資金預算，將會造成較低的投資收益率或資源浪費，從而對民辦教育集團的財務狀況和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響?？傮w來說，為了有效進行財務風險管理，必須建立完善的財務管理制度和完善的風險評價機制，包括：第一，建立一個嚴密的預算管理體系，以保證財務資料的及時準確。第二，實行高效的資本經(jīng)營戰(zhàn)略，提高資本的利用效率和資本的流動性。第三，加強對投資項目的審慎研究與風險評價，以保證各項投資均能為集團創(chuàng)造穩(wěn)定的收益。

2 民辦教育集團各業(yè)務板塊的風險防范與管理機制

2.1 教育教學板塊

作為一項重要的經(jīng)營活動，教育教學工作對學校的教學質(zhì)量、學生的滿意程度有著至關重要的作用。在教育教學板塊中存在著教育質(zhì)量控制、課程設置和教師隊伍建設三大風險。為了保證教學工作能夠滿足國家和學生家長的要求，必須建立健全教學質(zhì)量評價系統(tǒng)，包括課程評價、學生評價、教師評價等。在教育教學中，課程體系是不可缺少的環(huán)節(jié)，在保證教學內(nèi)容豐富性和實用性的同時，滿足學生的個性化學習需要。為了提升教育教學的競爭力，民辦學校必須對課程進行定期的評價與更新。民辦教育集團應把重點放在招募高質(zhì)量的教育專業(yè)人員方面，為他們提供培養(yǎng)與發(fā)展的機會。通過對教師隊伍進行優(yōu)化，提高他們的教學能力，讓他們的教育教學質(zhì)量得到更好的提升。為了有效管理教育教學板塊的風險，民辦教育集團應建立多層次的質(zhì)量管理體系，加強與家長和學生的溝通和反饋機制，以及持續(xù)優(yōu)化課程和教學方法。通過這些措施，民辦教育集團可以在競爭激烈的教育市場中樹立良好的品牌形象，提升市場競爭力和促進自身的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 校舍建設板塊

學校建筑與教學環(huán)境的好壞直接影響著學生的學習體驗。在學校建筑方面，最大的風險是項目管理、資本投資、設備維修。學校工程是學校建筑的重要組成部分，所以民辦教育集團須在計劃及實施過程中確保高效率及高透明度，以避免工程延誤或者超支。有效的管理包含明確的目標、階段性的詳細計劃與預算，并對進度進行嚴密的監(jiān)控與評估，針對可能發(fā)生的變化與風險及時作出反應。在學校建筑工程中，經(jīng)費投入也是一個重要因素。學校必須保證持續(xù)及合理的經(jīng)費來源，以支持建設所需的資金及設備的翻新。在資本管理方面，民辦教育集團應該建立一套嚴密的預算控制和財務監(jiān)督體系，以保證資本的有效利用與透明，并防止資本的流動風險，以及不恰當投資造成的損失。民辦教育集團必須制定完善的設施管理系統(tǒng)，其中包含定期設施巡檢及保養(yǎng)計劃、緊急應變及維護服務，以保證學校設施的安全、耐用及使用效率。在注重環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的前提下，提倡節(jié)能減排與資源回收，以提高學校建設的整體品質(zhì)與社會責任感。同時，應對校舍建筑類風險進行有效的管理，民辦教育集團應構建一體化的項目管理和基金監(jiān)管體系，重視風險評價與預警機制的構建，以便在項目執(zhí)行過程中能夠及時應對各種挑戰(zhàn)與不確定性。

2.3 后勤服務板塊

學校的后勤工作涉及日常管理、設備維修、后勤保障等各個方面。在物流服務方面，最大的風險是經(jīng)營效能、服務品質(zhì)、成本控制三個方面。第一，在經(jīng)營效能方面，應保證物流隊伍及流程的有效運轉，以支持教育、教學及校園生活的正常運轉。民辦教育集團應建立清晰的物流服務流程、規(guī)范的運作流程、合理的資源調(diào)配與人力管理，以提高服務的反應能力與效率。第二，在服務品質(zhì)方面，學校應保證學校的后勤服務能夠滿足老師、學生及家長的需要，包括食堂管理、衛(wèi)生服務、安全保障等。為了提高服務品質(zhì)，民辦教育集團應定期對顧客進行的滿意度調(diào)查，適時對服務內(nèi)容與標準進行調(diào)整與完善，以保證服務水準符合或超出業(yè)界及顧客的預期。第三，在成本控制方面，民辦教育集團應在保證服務質(zhì)量的前提下，有效控制后勤運營成本，包括人力資源成本、設備維護費用和供應鏈管理等方面。通過優(yōu)化采購策略、推行節(jié)能減排措施以及提升資源利用效率，可以降低后勤服務的總體成本，提升財務的可持續(xù)性和資源利用效率。為了有效管理后勤服務風險，民辦教育集團應建立綜合的后勤管理體系和績效評估機制，重視人力資源培訓和技能提升，加強供應商管理和外包服務監(jiān)督，確保后勤服務的穩(wěn)定性和可持續(xù)改進。通過這些措施，民辦教育集團能夠提升學校的運營效率和教育服務的整體品質(zhì)，為學生和教職員工創(chuàng)造更好的學習和工作環(huán)境。

2.4 財務管理板塊

在財務管理中，民辦教育集團面對的主要風險有預算管理、資本流動性、財務透明度、管理合規(guī)性等。其中，預算管理處于中心地位，企業(yè)必須制定完善的預算與實施體系，以保證企業(yè)的預算與實際開支相符，并根據(jù)可能出現(xiàn)的情況及時對預算進行相應的調(diào)整。合理的預算管理可以在保證教育和經(jīng)營需要的情況下，控制成本、優(yōu)化資源分配。由于民辦教育集團的特殊性，以及其資本流動的非平衡性，會造成短期現(xiàn)金流緊張的困境，從而影響學校的正常運作與發(fā)展。民辦教育集團應制定一套嚴密的資本監(jiān)督與管理制度，保證資本的合理流通與有效運用，以應對市場變動及經(jīng)濟環(huán)境的不確定。財務透明度與管制的一致性是財務管理的根本要求，民辦教育集團應建立健全會計報表和內(nèi)控制度，保證會計資料的真實性、及時性、準確性。與此同時，民辦教育集團也應按照國家及當?shù)氐呢斦吆蜁嫎藴?，積極配合監(jiān)管機構的審核，保證資金運行合法、透明。為了對財務管理進行有效的風險管理，必須強化對內(nèi)部的財務控制，并進行定期的財務審核與評價，以便對可能出現(xiàn)的金融風險與問題進行及時的預警與處理。此外，民辦教育集團還應不斷優(yōu)化財務管理過程，利用先進的財務科技手段提高財務決策的科學性與精確性，為集團的長遠可持續(xù)發(fā)展提供支持。

3 結束語

綜上所述，民辦教育集團應對政策、市場、經(jīng)營、財務等風險進行全方位的防范。面對政策風險，民辦教育集團應加強與主管部門間的交流和溝通，深入理解政策精神并將之貫徹于運營的各個環(huán)節(jié)；面對市場風險，民辦教育集團應重視市場調(diào)查，制定有效的競爭策略，從而保證集團的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率；面對經(jīng)營風險，民辦教育集團應持續(xù)優(yōu)化教育服務、提高管理效率，以及優(yōu)化自身的組織結構。面對財務風險，民辦教育集團應制訂科學的預算控制與資本管理制度，以保證資金的流動與透明度。

參考文獻

[1]聶新田.民辦高校辦學政策風險及防范機制[J].山西財經(jīng)大學學報，2023，45（S2）：183-185.

[2]佟曉慶.關于民辦高校財務管理的風險防范及監(jiān)督機制[J].商業(yè)2.0，2023（30）：19-21.

[3]張家勇，朱玉華.民辦教育集團化辦學的風險與對策研究[J].華東師范大學學報（教育科學版），2022，40（10）：

108-116.

[4]鐘秉林，周海濤，景安磊，等.民辦高校集團化辦學的發(fā)展態(tài)勢、利弊分析及治理路徑[J].中國高教研究，2020

（02）：29-32，39.

[5]楊煒長.利益相關者視角下民辦高校辦學風險的防范[J].高等教育研究，2012，33（09）：52-57.

作者簡介：侯春霞（1980-），女，漢族，山東德州慶云人，本科，中級會計師，研究方向：風險管理。