黨的十八大以來，我國政府不斷完善頂層設計，將數(shù)字經(jīng)濟上升為國家戰(zhàn)略。2025年的政府工作報告提出，要“激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力”，這意味著數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新活力正在更廣闊的范圍內加速釋放。

今年上半年，錨定數(shù)字經(jīng)濟領域，我國政府部門積極作為，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局等多部門密集部署，出臺一系列政策，涵蓋數(shù)據(jù)基礎制度完善、數(shù)實融合推進、數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育等多個關鍵層面，為數(shù)字經(jīng)濟的高質量發(fā)展注入強勁動力。

公共數(shù)據(jù)要形成全國“一本賬”

國家發(fā)展改革委等三部門印發(fā)《國家數(shù)據(jù)基礎設施建設指引》，提出形成全國數(shù)據(jù)“一本賬”，建立覆蓋政府、行業(yè)、企業(yè)等主體及國家、省、市、縣等層級的全國一體化分布式數(shù)據(jù)目錄，支撐跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的數(shù)據(jù)有序流通和共享應用。

六部門發(fā)文完善數(shù)據(jù)流通安全治理

國家發(fā)展改革委等六部門印發(fā)《關于完善數(shù)據(jù)流通安全治理更好促進數(shù)據(jù)要素市場化價值化的實施方案》，明確到2027年底，規(guī)則明晰、產(chǎn)業(yè)繁榮、多方協(xié)同的數(shù)據(jù)流通安全治理體系基本構建。其中，對于個人數(shù)據(jù)流通，應當依法依規(guī)取得個人同意或經(jīng)過匿名化處理，不得通過強迫、欺詐、誤導等方式取得個人同意。

六部門聯(lián)合部署數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

國家發(fā)展改革委等六部門印發(fā)《關于促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》，提出到2029年，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復合增長率超過15%。鼓勵有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)設立數(shù)據(jù)業(yè)務獨立經(jīng)營主體，大力培育創(chuàng)新型中小數(shù)據(jù)企業(yè)，支持向專業(yè)化、精細化發(fā)展。

《輕工業(yè)數(shù)字化轉型實施方案》印發(fā)

工業(yè)和信息化部等三部門聯(lián)合印發(fā)《輕工業(yè)數(shù)字化轉型實施方案》，加快推動數(shù)字技術全面賦能輕工業(yè)發(fā)展，到2027年，重點輕工企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到90%左右，關鍵工序數(shù)控化率達到75%左右，打造100個左右典型場景，培育60家左右標桿企業(yè)，形成一批數(shù)字化轉型成果。

人工智能健康有序發(fā)展有《辦法》

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等四部門聯(lián)合發(fā)布《人工智能生成合成內容標識辦法》，旨在促進人工智能健康發(fā)展，規(guī)范人工智能生成合成內容標識，保護公民、法人和其他組織合法權益，維護社會公共利益。《辦法》自2025年9月1日起施行。

2030年規(guī)上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)數(shù)智化轉型全覆蓋

工業(yè)和信息化部等七部門發(fā)布實施《醫(yī)藥工業(yè)數(shù)智化轉型實施方案（2025—2030年）》，提出兩步走發(fā)展目標：到2027年，醫(yī)藥工業(yè)數(shù)智化轉型取得重要進展，包括在智能制藥設備、檢測儀器和制藥工業(yè)軟件等領域研發(fā)推廣100款以上高性能產(chǎn)品，建成100個以上數(shù)智藥械工廠等；到2030年，規(guī)上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)數(shù)智化轉型全覆蓋。

數(shù)字中國建設監(jiān)測進入新階段

4月29日，《數(shù)字中國發(fā)展指標體系》和數(shù)字中國發(fā)展指數(shù)在第八屆數(shù)字中國建設峰會上發(fā)布。該指標體系涵蓋數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政務、數(shù)字文化、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)文明、數(shù)字技術、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字基礎設施、國際合作、數(shù)字安全等10個一級指標和47項二級指標，綜合反映數(shù)字化賦能經(jīng)濟社會發(fā)展成效和數(shù)字發(fā)展基礎能力?！稊?shù)字中國發(fā)展指標體系》的建立，標志著數(shù)字中國建設的總體監(jiān)測評估進入新階段。

《數(shù)字中國建設2025年行動方案》印發(fā)

國家數(shù)據(jù)局綜合司印發(fā)《數(shù)字中國建設2025年行動方案》，對“人工智能＋”、基礎設施提升等方面進行工作部署。據(jù)悉，該《方案》是國家數(shù)據(jù)局首次向地方數(shù)據(jù)管理部門印發(fā)的指導開展數(shù)字中國建設的文件。

《方案》提出，以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，加快培育全國一體化數(shù)據(jù)市場，因地制宜發(fā)展以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，全面提升數(shù)字中國建設水平。到2025年底，數(shù)字中國建設取得重要進展，數(shù)字領域新質生產(chǎn)力不斷壯大，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展質量和效益大幅提升，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重超過10%，數(shù)據(jù)要素市場建設穩(wěn)步推進。

八部門印發(fā)《加快數(shù)智供應鏈發(fā)展專項行動計劃》

商務部、國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)《加快數(shù)智供應鏈發(fā)展專項行動計劃》，聚焦農(nóng)業(yè)供應鏈、制造業(yè)供應鏈、批發(fā)業(yè)供應鏈、零售業(yè)供應鏈、物流成本等5大重點領域，“一業(yè)一策”加快數(shù)智供應鏈發(fā)展。

三部門印發(fā)《電子信息制造業(yè)數(shù)字化轉型實施方案》

工業(yè)和信息化部等三部門聯(lián)合印發(fā)《電子信息制造業(yè)數(shù)字化轉型實施方案》，提出推進關鍵核心技術攻關、強化先進計算和人工智能賦能作用、加快電子信息產(chǎn)品智能化升級等18項重點任務。

2028年基本實現(xiàn)全國公共算力標準化互聯(lián)

工業(yè)和信息化部印發(fā)《算力互聯(lián)互通行動計劃》，旨在加快構建算力互聯(lián)互通體系，實現(xiàn)不同主體、不同架構的公共算力資源標準化互聯(lián)，提高公共算力資源使用效率和服務水平。

根據(jù)《行動計劃》，到2026年，我國將建立較為完備的算力互聯(lián)互通標準、標識和規(guī)則體系；推廣新型高性能傳輸協(xié)議，提升算力節(jié)點間網(wǎng)絡互聯(lián)互通水平；建成國家、區(qū)域、行業(yè)算力互聯(lián)互通平臺；推動算、存、網(wǎng)多種業(yè)務互通，實現(xiàn)跨主體、跨架構、跨地域算力供需調度；開展算力互聯(lián)網(wǎng)試驗網(wǎng)試點，賦能產(chǎn)業(yè)普惠用算。到2028年，基本實現(xiàn)全國公共算力標準化互聯(lián)，逐步形成具備智能感知、實時發(fā)現(xiàn)、隨需獲取的算力互聯(lián)網(wǎng)。

首個全國性政務數(shù)據(jù)共享法規(guī)出臺

《政務數(shù)據(jù)共享條例》于近日公布，自2025年8月1日起施行?！稐l例》旨在推進政務數(shù)據(jù)安全有序高效共享利用，提升政府數(shù)字化治理能力和政務服務效能，全面建設數(shù)字政府。

《條例》共8章44條，主要包括五個方面的內容：一是明確總體要求。規(guī)定政務數(shù)據(jù)共享工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導。二是優(yōu)化目錄管理。禁止擅自增設條件阻礙、影響政務數(shù)據(jù)共享。三是細化共享使用要求。規(guī)定通過共享獲取政務數(shù)據(jù)能夠滿足履職需要的政府部門不得重復收集。四是加強平臺支撐。規(guī)定整合構建全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系。五是強化保障措施。明確政務數(shù)據(jù)共享各環(huán)節(jié)安全責任主體。

（本文根據(jù)網(wǎng)絡相關報道整理）