一、工程造價控制的重要性

（一）提高項目經(jīng)濟(jì)效益

建筑項目經(jīng)濟(jì)效益以及投資回報率和工程造價控制有直接的關(guān)聯(lián)。造價控制若做到科學(xué)合理，便能讓有限的資金發(fā)揮最大的效益，使得資源浪費(fèi)以及資金積壓的情況得以避免。在項目全生命周期里，對每一環(huán)節(jié)成本支出進(jìn)行精準(zhǔn)把控，其帶來的結(jié)果不僅能保證項目依照預(yù)算完成，還能夠創(chuàng)造更多價值。當(dāng)造價被有效控制，投資預(yù)期收益方能得以實(shí)現(xiàn)，同時，也能為企業(yè)在市場競爭中贏得優(yōu)勢，為可持續(xù)發(fā)展奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

(二）保障工程質(zhì)量和進(jìn)度

工程質(zhì)量、進(jìn)度與合理的造價控制緊密相系。若過度追求降低成本，材料方面可能出現(xiàn)偷工減料的情況，進(jìn)而影響工程質(zhì)量；若是盲目追趕進(jìn)度，額外支出可能會增加，造成成本失控。而科學(xué)的造價控制能在質(zhì)量、進(jìn)度、成本三者之間尋找到平衡點(diǎn)，確保項目在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上按期完成。良好的造價管理體系能夠為工程各個階段給予財務(wù)支持以及資源保障，使得工程建設(shè)活動有序開展，最終達(dá)成預(yù)期的工程目標(biāo)]。

（三）增強(qiáng)風(fēng)險防范能力

建筑工程項目面臨諸多不確定因素，如市場波動、政策變化、自然災(zāi)害等等，這些不確定因素都有可能對造價產(chǎn)生重大影響。有效的造價控制能夠助力企業(yè)構(gòu)建完善的風(fēng)險評估以及應(yīng)對機(jī)制，提前識別潛在風(fēng)險并且制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。憑借科學(xué)的成本預(yù)測與控制，可為項目設(shè)置合理的成本緩沖，從而增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)情況的能力。當(dāng)市場環(huán)境出現(xiàn)變化時，良好的造價控制體系能夠及時對策略作出調(diào)整，最大程度地減少損失，以此保障投資安全。

二、建筑工程項目投資中工程造價的控制對策

（一)設(shè)計階段的工程造價控制對策

1.強(qiáng)化可行性研究和投資決策

工程項目決策的重要依據(jù)在于可行性研究，后續(xù)設(shè)計和建設(shè)的全過程都受其直接影響。從造價師的專業(yè)角度出發(fā)，建設(shè)單位應(yīng)投入充裕的時間和資源開展詳細(xì)的可行性研究工作，對項目的經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)可行性及社會環(huán)境影響進(jìn)行全面評估，合理確定投資規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。造價師應(yīng)在此階段積極參與，利用專業(yè)知識協(xié)助收集足夠的市場信息并進(jìn)行多方案比選，避免盲自決策。從造價控制角度看，可行性研究應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的分析方法對項目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行量化評價，如凈現(xiàn)值法、內(nèi)部收益率法等。例如，針對某商業(yè)綜合體這類大型復(fù)雜項目，造價師建議分階段開展可行性研究，先實(shí)施初步可行性分析確定項目大致方向，再展開詳細(xì)可行性研究逐步細(xì)化投資估算，體現(xiàn)造價控制過程中對幕墻系統(tǒng)工程量和單價的深人研究與精確把控]。

2.實(shí)施限額設(shè)計和方案優(yōu)化

控制設(shè)計階段造價，限額設(shè)計是一種行之有效的手段，要求造價師應(yīng)當(dāng)依據(jù)投資估算，將總投資分解到主體結(jié)構(gòu)、幕墻、排水系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備等各專業(yè)中，形成設(shè)計限額指標(biāo)，并將其當(dāng)作造價師必須遵循的控制條件。如某高層辦公樓可分為地下停車場混凝土結(jié)構(gòu)、裙樓商業(yè)空間、辦公塔樓主體和頂層景觀花園四個主要部分，在設(shè)計過程中，造價工程師全程參與，對各類構(gòu)件如剪力墻、框架柱、樓板系統(tǒng)等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評價，確保設(shè)計符合限額要求。另外，在方案優(yōu)化階段，造價師要充分運(yùn)用價值工程理念，分析功能與成本，探尋最佳的平衡點(diǎn)，建筑單位可以組織專題研討會，邀請業(yè)主、設(shè)計師、施工方以及造價專家共同參與其中，針對某大型體育場館，應(yīng)特別關(guān)注如合金鋼材鉸軸、不銹鋼銷軸、鋼索等高價值非常規(guī)構(gòu)件的選型與優(yōu)化。正如項自實(shí)踐中通過“研究探索、設(shè)計密切溝通、廠家?guī)椭鶿"等方法有效解決難點(diǎn)的經(jīng)驗，從中挑選性價比最高的方案。

（二)施工階段的工程造價控制對策

1.完善招投標(biāo)管理

施工階段造價控制的起始點(diǎn)在于招投標(biāo)，從造價師專業(yè)角度來看。建筑單位應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)且完善的招投標(biāo)管理體系。就房屋建筑而言，先編制招標(biāo)文件時要做到詳細(xì)且準(zhǔn)確，明確工程量清單以及技術(shù)規(guī)范，特別是對裝飾裝修專業(yè)復(fù)雜構(gòu)件的描述，如石材幕墻(特種花崗巖）金屬天花板、雙曲面玻璃等，以此減少歧義和漏項情況的出現(xiàn)。對于廣州中央商務(wù)區(qū)綜合體這類大型建筑項目務(wù)必嚴(yán)格依照規(guī)范執(zhí)行，造價師應(yīng)特別注意異型構(gòu)件的精確計量，避免出現(xiàn)人為縮減工程量從而降低預(yù)算的現(xiàn)象，且招標(biāo)控制價的確定要以市場調(diào)研以及造價數(shù)據(jù)庫分析作為基礎(chǔ)，確保其具備合理性與科學(xué)性。

另外，在評標(biāo)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注投標(biāo)文件的完整性與合規(guī)性，對各投標(biāo)單位的報價結(jié)構(gòu)加以分析，識別出不平衡報價以及低價風(fēng)險。特別是對于雙曲面玻璃幕墻這類技術(shù)要求高的項目，可采用綜合評分法，把企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)方案、項目管理團(tuán)隊等因素歸入評價體系中，避免一味地追求低價中標(biāo)。針對出現(xiàn)異常低價投標(biāo)的情況，應(yīng)當(dāng)建立價格澄清機(jī)制，要求投標(biāo)人對成本構(gòu)成予以說明，必要時可要求其提供材料供應(yīng)商承諾函或者分包合同等佐證材料。在中標(biāo)之后，建筑單位要盡快完成合同簽訂事宜，防止投標(biāo)人以各種各樣的理由要求調(diào)整價格，避免出現(xiàn)如項目實(shí)踐中“預(yù)算時主體裝修計算有誤差，主要原因是立面幕墻與室內(nèi)裝修界面問題”等情況，

2.嚴(yán)格合同管理和索賠管理

施工階段造價控制的核心在于合同管理，建筑單位需要建立專業(yè)的合同管理團(tuán)隊，對合同條款執(zhí)行情況展開全過程的監(jiān)督。造價師在合同簽訂之前，要詳細(xì)審核工作，確保針對鋼結(jié)構(gòu)工程的計價原則、支付條件、變更程序等條款清晰明確無歧義，特別是對于異形空間吊頂這類特殊體系的界面劃分和責(zé)任歸屬要明確規(guī)定。某項目在預(yù)算時主體裝修計算出現(xiàn)誤差，主要原因是“公共區(qū)域高端裝修與機(jī)電系統(tǒng)界面問題”，這正說明合同管理對造價控制的重要性。造價師建議在施工過程中定期組織合同執(zhí)行分析會議，評估包括進(jìn)口石材、定制木飾面、特種玻璃及各類特殊裝飾材料等在內(nèi)的合同履行情況，識別潛在風(fēng)險。在施工過程中，要定期組織開展合同執(zhí)行分析會議，對合同履行情況予以評估，同時識別潛在風(fēng)險。

另外，控制工程造價的重要環(huán)節(jié)之一是索賠管理，針對大型公共建筑項目，造價師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位建立完善的索賠管理制度，對索賠程序以及資料要求加以規(guī)范。房屋建筑項目整個室內(nèi)系統(tǒng)涵蓋裝飾裝修、智能化、空調(diào)通風(fēng)、給排水等多個專業(yè)，專業(yè)交叉配合要求高，很容易產(chǎn)生索賠事件。造價師應(yīng)組織各算量人員實(shí)時溝通、及時討論，避免專業(yè)界面問題導(dǎo)致的索賠風(fēng)險。對于施工單位所提出的索賠，建筑單位應(yīng)及時組織專業(yè)人員展開分析與評估，對索賠依據(jù)以及金額計算進(jìn)行核實(shí)，防止出現(xiàn)不合理索賠的情況。與此同時，建設(shè)單位也應(yīng)當(dāng)積極行使反索賠的權(quán)利，在承包商存在違約行為時及時提出反索賠，進(jìn)而維護(hù)自身的權(quán)益，為今后的項目提供參考依據(jù)，促使索賠管理水平不斷提高。

(三)運(yùn)營維護(hù)階段的工程造價控制對策

1.全壽命周期成本管理

全壽命周期成本管理是一種前瞻性的造價控制方法，從造價師專業(yè)角度看，房屋建筑需要將成本考量范圍覆蓋從規(guī)劃設(shè)計直至拆除處置的全過程。在項目決策以及設(shè)計階段，未來運(yùn)營維護(hù)成本就應(yīng)被納入考慮范疇，切不可只著眼于初始建設(shè)成本而對長期支出有所忽視。不同方案可借助全壽命周期成本分析方法展開經(jīng)濟(jì)性評價，如初始投資、運(yùn)營費(fèi)用、維護(hù)成本、更新改造費(fèi)用以及殘值等方面均在考量之列。針對房屋建筑項目的幕墻與節(jié)能系統(tǒng)，不同方案可借助全壽命周期成本分析方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評價。例如，三銀Low-E中空玻璃與普通玻璃的比選、高效變頻中央空調(diào)系統(tǒng)與傳統(tǒng)空調(diào)系統(tǒng)的對比等，都應(yīng)綜合考慮初始投資、運(yùn)營費(fèi)用、維護(hù)成本、更新改造費(fèi)用及殘值。雖然高性能材料如三銀Low-E中空玻璃和高效變頻設(shè)備的初投資較高，但其節(jié)能效果顯著、使用壽命更長，長期來看總成本優(yōu)勢明顯。

同時，造價師應(yīng)協(xié)助建立全壽命周期成本數(shù)據(jù)庫，收集分析不同類型體育建筑的成本數(shù)據(jù)，為新項目決策提供參考。房屋建筑項目中“外墻采用節(jié)能型雙層呼吸式幕墻設(shè)計，和智能遮陽系統(tǒng)搭配”的選擇，不僅考慮了初始造價，也權(quán)衡了長期維護(hù)成本。在設(shè)計階段，造價師應(yīng)建議引入專業(yè)機(jī)構(gòu)開展可維護(hù)性設(shè)計審查，針對設(shè)計方案對未來維護(hù)所具備的便利性以及經(jīng)濟(jì)性展開評估，特別是對于“精巧布置的設(shè)備管井和檢修通道，形成整潔高效的機(jī)電系統(tǒng)布局”這類設(shè)計，既要考慮空間利用率，也要評估日后維護(hù)的難度和成本。在選擇材料和設(shè)備時，采購價格并非唯一的考慮因素，耐久性、維護(hù)頻率以及更換難度等因素同樣需要斟酌。比如高效節(jié)能型中央空調(diào)系統(tǒng)雖然初投資較高，但其能耗低、故障率小、使用壽命長，通過全壽命周期成本分析，經(jīng)濟(jì)性方面更具優(yōu)勢。借助全壽命周期成本管理，造價師能夠幫助業(yè)主在設(shè)計的源頭便對運(yùn)營維護(hù)的經(jīng)濟(jì)性予以考慮，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對長期造價的有效把控。

2.運(yùn)營成本分析與優(yōu)化

在建筑物的生命周期當(dāng)中，運(yùn)營階段占據(jù)最長的時段，其成本支出在多數(shù)情況下會超出初始建設(shè)成本。一套科學(xué)的運(yùn)營成本分析體系的建立顯得尤為重要，要針對能耗、人工、維修等各項成本展開分類統(tǒng)計以及趨勢分析的工作，從而精準(zhǔn)找出成本控制的關(guān)鍵要點(diǎn)。能源成本通常在運(yùn)營成本當(dāng)中占據(jù)主要組成部分的地位，可安裝能耗監(jiān)測系統(tǒng)，對暖通空調(diào)、照明、電梯、給排水等各系統(tǒng)能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況便及時加以干預(yù)。造價師應(yīng)建議安裝能耗監(jiān)測系統(tǒng)，對鋼結(jié)構(gòu)、索膜、空調(diào)、照明等各系統(tǒng)能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況立即干預(yù)。特別是對于索膜支撐的桁架結(jié)構(gòu)這類特殊體系，定期檢測評估其構(gòu)件性能變化尤為重要，可有效避免大修大換帶來的高額成本。

另外，運(yùn)營成本的優(yōu)化應(yīng)當(dāng)采用系統(tǒng)化的方法，從管理、技術(shù)以及行為這三個層面切入。在管理層面，造價師可協(xié)助制定精細(xì)化的運(yùn)營制度，將各崗位的職責(zé)予以明確，以此避免重復(fù)勞動以及資源浪費(fèi)的情況出現(xiàn)，例如，針對“整個建筑系統(tǒng)涵蓋了結(jié)構(gòu)、外裝、內(nèi)裝、機(jī)電、智能化等多個專業(yè)\"的特點(diǎn)，建立專業(yè)協(xié)同的維護(hù)保養(yǎng)體系，確保各系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)行。在技術(shù)層面，造價師可建議借助設(shè)備改造以及系統(tǒng)升級等手段，提升能源利用效率，如對外墻保溫系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查維護(hù)，確保隔熱效果；對高區(qū)供水系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，減少能耗和故障率；采用智能樓宇管理系統(tǒng)控制照明和空調(diào)，根據(jù)人流量和使用情況自動調(diào)節(jié)，節(jié)約能源。在行為層面，可通過開展培訓(xùn)以及實(shí)施激勵措施等方式，提升運(yùn)營人員以及使用者的節(jié)約意識。還有成本責(zé)任制的建立工作，要扎實(shí)推進(jìn)，將成本控制指標(biāo)與部門以及個人的績效緊密掛鉤，從而形成全員參與的成本控制文化氛圍，不斷提升建筑運(yùn)營經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而達(dá)成可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

結(jié)束語

綜上所述，房屋建筑項目中的工程造價控制是一項系統(tǒng)工程，需要在項目全生命周期內(nèi)實(shí)施動態(tài)管理。通過在決策、設(shè)計、施工及運(yùn)營維護(hù)各階段采取有效的控制對策，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)手段，可以顯著提升工程造價控制的科學(xué)性和有效性。未來，隨著建筑行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，工程造價控制將更加智能化、精細(xì)化，使建筑企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會價值，同時推動建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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