當(dāng)服務(wù)貿(mào)易的競爭從“邊境壁壘”轉(zhuǎn)向“邊境內(nèi)規(guī)則”，全球經(jīng)貿(mào)治理正經(jīng)歷從“條款談判”到“元規(guī)則定義權(quán)”的范式躍遷。中國面臨的不僅是產(chǎn)業(yè)利益的博弈，更是一場關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟時代治理話語體系建構(gòu)權(quán)的戰(zhàn)略抉擇——這既需要以區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)為代表的新一代數(shù)字技術(shù)的“單點突破”，更亟待數(shù)據(jù)主權(quán)、市場準入等制度設(shè)計的系統(tǒng)創(chuàng)新。

正如跨境數(shù)據(jù)流動治理需要在“國家安全紅線”與“要素流通效率”之間建立動態(tài)平衡機制，中國在服務(wù)貿(mào)易新賽道上，正同時面臨規(guī)則體系構(gòu)建與技術(shù)標準重構(gòu)的雙重挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)的裂變式發(fā)展已催生國際貿(mào)易的“三重革命”：交易對象從實體貨物向數(shù)據(jù)要素延伸，組織方式從線性供應(yīng)鏈向生態(tài)化平臺演進，規(guī)則體系從關(guān)稅協(xié)調(diào)向數(shù)字治理升級。在此進程中，亞洲正成為規(guī)則創(chuàng)新的實驗場：新加坡、中國、印度等新興經(jīng)濟體推出了一系列數(shù)字轉(zhuǎn)型新規(guī)則。美國、歐盟和日本等發(fā)達經(jīng)濟體也在積極變革和創(chuàng)新國際經(jīng)貿(mào)合作模式和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則機制，全球治理進入以“制度性權(quán)力”爭奪為核心的新階段。

這場服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則博弈的本質(zhì)，是數(shù)字化重塑下的全球價值分配權(quán)之爭。

發(fā)達國家憑借技術(shù)標準先發(fā)優(yōu)勢構(gòu)建“規(guī)則護城河”，而發(fā)展中國家隨著國際競爭力的不斷提升，逐漸在全球服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)一席之地，也期望通過參與規(guī)則制定，打破傳統(tǒng)規(guī)則的束縛，為自身服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造更加公平、有利的國際環(huán)境。服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的博弈，已成為全球經(jīng)濟治理領(lǐng)域的核心議題。

對中國而言，掌握“規(guī)則制定權(quán)”與“技術(shù)主導(dǎo)權(quán)”，這不僅是服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支點，也是提升中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的關(guān)鍵所在。