構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,是以習近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策。樞紐經(jīng)濟具有集聚資源要素、整合區(qū)域市場的獨特優(yōu)勢,對構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場具有重要的推動作用。我省地處中原,連通境內(nèi)外、輻射東中西,區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通運輸便利,產(chǎn)業(yè)體系完善、配套服務(wù)健全,人力資源豐富、消費市場廣闊,在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中,河南可以大有作為。
但與先進地區(qū)相比,我省樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢尚不夠明顯,“過而不留”“流而不聚”等現(xiàn)象依然存在,樞紐布局系統(tǒng)性不強、樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu)、樞紐輻射能力不足等問題亟待解決。
為此,建議借鑒新加坡、香港等國內(nèi)外先進地區(qū)發(fā)展樞紐經(jīng)濟成功經(jīng)驗,以樞紐經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展助力我省在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中搶占先機。
一是推動“交通樞紐”向“綜合樞紐”躍升,發(fā)揮樞紐經(jīng)濟在要素高效配置中的積極作用。加快“1+3+4+N”現(xiàn)代綜合交通樞紐體系建設(shè),強化鄭州國際性綜合交通樞紐地位,完善洛陽、南陽、商丘、信陽、潢川等交通樞紐功能,加強樞紐城市的聯(lián)通體系,增強樞紐城市對資源要素的匯聚集聚和吸附承載能力,實現(xiàn)人流、物流、信息流、資金流的高效配置,把我省打造成為宜居宜業(yè)腹地。
二是推動“傳統(tǒng)優(yōu)勢”向“新興優(yōu)勢”轉(zhuǎn)換,發(fā)揮樞紐經(jīng)濟在引領(lǐng)需求中的積極作用。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增效,推進樞紐與物流、商貿(mào)、生產(chǎn)、金融、數(shù)據(jù)等增值服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,形成一批高效優(yōu)質(zhì)的樞紐經(jīng)濟服務(wù)平臺。提升樞紐城市消費帶動能力,支持鄭州、洛陽加快建設(shè)國際消費中心城市,打造消費地標,構(gòu)建多層級消費中心體系,推動消費提質(zhì)擴容;發(fā)揮文旅資源優(yōu)勢,擦亮“行走河南·讀懂中國”文旅品牌,創(chuàng)建一批國家級文化和旅游消費示范城市、試點城市。堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺,推進產(chǎn)學(xué)研深度融合。
三是推動“樞紐”向“樞紐 + 通道 + 網(wǎng)絡(luò)”演進,發(fā)揮樞紐經(jīng)濟在降低交易成本中的積極作用。依托國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架,以樞紐城市為主要節(jié)點,以物流樞紐為基礎(chǔ)設(shè)施,鞏固鐵路樞紐地位、提升航空樞紐能級、完善公路交通網(wǎng)絡(luò)、布局內(nèi)河航運體系、提速軌道交通建設(shè),構(gòu)建“米 + 井 + 人”字形綜合運輸通道,形成空港、陸港、公路港、水港、口岸銜接融合的多式聯(lián)運發(fā)展大格局。統(tǒng)籌樞紐周邊地區(qū)更新改造和規(guī)劃建設(shè),拓展實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,引導(dǎo)物流、制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,有效降成本、增效率,提高企業(yè)競爭力,把我省打造成綜合成本洼地。
四是推動“流量經(jīng)濟”向“留量經(jīng)濟”轉(zhuǎn)化,發(fā)揮樞紐經(jīng)濟在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的積極作用。依據(jù)我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢,圍繞樞紐城市定位,統(tǒng)籌規(guī)劃樞紐產(chǎn)業(yè)空間布局,謀劃一批重大樞紐經(jīng)濟項目,加快產(chǎn)業(yè)鏈條化和集聚化發(fā)展。因地制宜發(fā)展樞紐偏好型產(chǎn)業(yè),推動樞紐與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)深度融合,形成多元化樞紐經(jīng)濟體系。進一步優(yōu)化營商環(huán)境,打造法治政府,提高行政效能,加強市場“軟”“硬”基礎(chǔ)設(shè)施支撐,讓本地企業(yè)能夠做強做大,讓外地企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好,把我省打造成“近悅遠來”的內(nèi)陸開放高地。