出門乘空中出租車、觀光旅游“打飛的”、外賣從天而降……近年來，低空經(jīng)濟憑借其生產(chǎn)鏈條長、使用主體多元、產(chǎn)業(yè)成長性高等特點，正乘著科技與政策的東風，逐漸成為推動區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的全新引擎。

今年省政府工作報告提到，2025年將瞄準衛(wèi)星及應用、低空經(jīng)濟等，抓好鶴壁衛(wèi)星、安陽無人機產(chǎn)業(yè)園建設，培育壯大未來空間產(chǎn)業(yè)。如何乘勢而上，競速“新賽道”、搶灘“新藍?！?？參加省政協(xié)十三屆三次會議的委員結合工作實際和專業(yè)領域，圍繞低空經(jīng)濟發(fā)展路徑、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、場景拓展等紛紛提出真知灼見。

建基礎，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基

“我省在地理位置、經(jīng)濟基礎、交通網(wǎng)絡、市場需求、政策支持、產(chǎn)業(yè)配套和人力資源等方面具有發(fā)展低空經(jīng)濟的明顯優(yōu)勢?！笔≌f(xié)委員、河南移動工會副主席劉昌曄認為，競跑低空經(jīng)濟新賽道，河南有底氣更有實力。

事實上，過去一年，河南已著手布局低空經(jīng)濟，邁出堅實步伐：印發(fā)《促進全省低空經(jīng)濟高質量發(fā)展實施方案（2024—2027年）》（以下簡稱《方案》），成立以無人機及通航領域關鍵技術為主要研究方向的藍天實驗室，建設鄭州、安陽2個國家級通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)和安陽國家民用無人駕駛航空器試驗區(qū)，并積極探索區(qū)域協(xié)作，安陽、濮陽、鶴壁三市設立豫北航空經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，共同構筑新的經(jīng)濟增長區(qū)域和對外開放空間。

但是，與先進地區(qū)相比，我省低空經(jīng)濟仍處于起步階段，存在缺乏專門協(xié)調推進機構、裝備企業(yè)數(shù)量少且規(guī)模小、低空空域資源較為緊張、低空基礎設施體系發(fā)展相對滯后等問題。委員們在討論時一致認為，政策支持和基礎設施建設是推動低空經(jīng)濟穩(wěn)健前行的關鍵力量。

在省政協(xié)委員、省發(fā)展和改革委員會副主任王旭看來，低空經(jīng)濟涉及領域廣泛、產(chǎn)業(yè)鏈條長、跨區(qū)域、輻射廣的特點決定了其發(fā)展需要加強統(tǒng)籌協(xié)調，建議建立專門的協(xié)調推進機構，加強力量統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、工作統(tǒng)籌，抓好重大政策協(xié)調、重大工程實施、重大項目推動，為低空經(jīng)濟高質量發(fā)展提供基礎支撐和有力保障。

日前，國家發(fā)改委正式掛牌成立低空經(jīng)濟發(fā)展司。省政協(xié)委員、濮陽市政協(xié)主席徐慧前敏銳捕捉到這一契機，呼吁盡快成立低空經(jīng)濟工作部門，與國家發(fā)改委低空經(jīng)濟發(fā)展司對接，爭取更多的政策支持和資金保障，加快構建央地協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。同時各地市在對標《方案》的基礎上，因地制宜明確發(fā)展路徑，成立工作專班，理順運行機制，統(tǒng)籌協(xié)調空域管理、基礎設施建設、飛行服務等關鍵環(huán)節(jié)，推動低空經(jīng)濟規(guī)范化、制度化發(fā)展。

低空經(jīng)濟發(fā)展，基建要先行?！霸诨A設施方面，建議盡快編制全省低空基礎設施布局規(guī)劃，加快完善通用機場、起降點、維修站等地面‘設施網(wǎng)’，健全通信、導航、氣象等低空智能‘空聯(lián)網(wǎng)’，布局建設省級飛行服務中心、無人駕駛航空器綜合管理平臺等‘服務網(wǎng)’，打造覆蓋全域、暢通互聯(lián)的低空飛行服務體系?！蓖跣裱a充。

強產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟增長引擎

2024年4月，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的《中國低空經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2024）》顯示，2023年我國低空經(jīng)濟規(guī)模已達5059.5億元，2030年將達到2萬億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模。藍天與地面之間，又一個萬億級產(chǎn)業(yè)正在崛起。

作為新質生產(chǎn)力的代表，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展？習近平總書記提出了明晰方向：“以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?！?/p>

2024年2月，藍天實驗室作為省級低空經(jīng)濟研發(fā)創(chuàng)新平臺正式成立。實驗室聚焦低空空域管理體系建設、無人機系統(tǒng)及關鍵技術、無人機檢驗檢測及適航審定三大研究方向，并在此基礎上創(chuàng)建了低空空域管理、關鍵技術研究、檢驗檢測、產(chǎn)業(yè)孵化、專家智庫5個國家級創(chuàng)新平臺，助推安陽市打造國內低空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展基地、一流產(chǎn)業(yè)人才聚集高地和河南無人機應用推廣策源地。

徐慧前認為，要充分發(fā)揮鄭州、安陽國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)和安陽國家民用無人駕駛航空器試驗區(qū)及藍天實驗室示范引領作用，圍繞低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，聚焦整機制造和關鍵配件生產(chǎn)，強化科技創(chuàng)新，延鏈補鏈強鏈，著力提升低空產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造水平。

低空經(jīng)濟不僅是先進制造業(yè)的重要組成部分，還與數(shù)字經(jīng)濟、新消費業(yè)態(tài)緊密相連。省政協(xié)常委、平頂山市政協(xié)副主席王著指出，我省低空經(jīng)濟發(fā)展起步較晚，頭部企業(yè)少且引領作用不強，臨空產(chǎn)業(yè)結構不合理，高端制造業(yè)和航空現(xiàn)代服務業(yè)保障較弱。對此，他建議：一方面，加大金融扶持力度，設立低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，匯聚社會資本，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金渠道；另一方面，聚焦科技賦能，整合科研院所與高校的科研優(yōu)勢力量，集中開展自主創(chuàng)新與科技研發(fā)活動，攻克關鍵技術瓶頸，加速科研成果轉化，培育一批具有標桿意義的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范項目。

企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要活力因子，不斷匯聚著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新力量。王旭從裝備制造體系的角度建議聚焦無人化、電動化、智能化發(fā)展趨勢，以無人機、通用航空為重點，引育一批整機制造行業(yè)龍頭企業(yè)，做大做強一批“專精特新”企業(yè)，構建滿足不同應用場景需求的低空裝備體系。

搭場景，拓展應用新領域

“起飛！”2024年5月18日，由河南航投集團和UU跑腿共同啟動的我省首條低空無人機物流配送航線成功首飛。一架裝有手機等高附加值產(chǎn)品的無人機垂直升空，12分鐘后，平穩(wěn)降落在8.7公里外的目的地，邁出了我省探索物流新模式——“低空經(jīng)濟+物流”協(xié)同融合發(fā)展的重要一步。

“低空經(jīng)濟與物流業(yè)協(xié)同融合發(fā)展，正成為推動物流創(chuàng)新變革的關鍵引擎?！遍L期從事物流行業(yè)的省政協(xié)委員、UU跑腿創(chuàng)始人兼董事長喬松濤建議，要充分發(fā)揮河南資源、區(qū)位地理、交通樞紐優(yōu)勢，探索“干線運輸+支線物流+末端配送”全鏈路低空運載，打造無人機物流配送“河南模式”，實現(xiàn)物流“降本增效”。

從無人機快遞到城市空中交通，從農(nóng)業(yè)監(jiān)測到應急救援，低空經(jīng)濟的應用場景正成為改變人們生產(chǎn)方式和生活圖景的重要力量。

《方案》指出要壯大低空消費市場，推動低空飛行與旅游、運動、攝影、娛樂、表演等消費活動相融合，培育形成低空消費新產(chǎn)品、新服務和新業(yè)態(tài)。這為拓展“低空+”新場景，挖掘潛在消費需求，激發(fā)市場活力提供了新動能。

“首先要加大宣傳力度，提高公民對低空經(jīng)濟的認知度和接受度?！蓖踔f，通過舉辦低空飛行表演、主題展覽、科普講座等豐富多彩的活動，拉近公民與低空經(jīng)濟的距離，使其直觀感受低空經(jīng)濟的發(fā)展成果與應用場景，刺激消費需求。

有需求還要有供給?！澳壳?，我省‘低空+’應用場景較少，亟需拓展新的應用領域?！蓖踔寡?，要積極開拓無人機低空貨運、eVTOL城市空中交通、民用直升機公共服務等，推進旅游娛樂、物流運輸、城市管理、交通出行、應急救援、農(nóng)業(yè)監(jiān)測等方面的產(chǎn)業(yè)融合應用。

“低空經(jīng)濟的區(qū)域協(xié)作有利于促進資源共享、優(yōu)勢互補和協(xié)同發(fā)展。例如，濮陽低空飛行營地——冀魯豫飛行營地已正式運營，實現(xiàn)了‘低空+文旅’消費場景新突破?！毙旎矍芭e例表示，我省應支持有條件的地區(qū)積極融入?yún)^(qū)域協(xié)作，在交通物流、城市管理、應急、公安等領域擴大使用場景，開辟發(fā)展新賽道。

未來已來，萬億藍海靜待翱翔。委員們紛紛呼吁，要在持續(xù)補短板、增強項中，搶抓新機遇，領“飛”新賽道，用科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，實現(xiàn)“飛起來”“飛得遠”“飛得好”。