[中圖分類號(hào)]D621 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]2096-8442（2025）03-0005-08

中國(guó)式現(xiàn)代化具有系統(tǒng)性、全面性，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等維度，其中經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)保障和有力支撐。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的程度直接體現(xiàn)了我國(guó)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場(chǎng)活力和群眾購(gòu)買(mǎi)力，也體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)當(dāng)前各種沖擊的支撐力和發(fā)展韌性①。事實(shí)上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)無(wú)論從規(guī)模還是實(shí)力上都得到了大幅躍升，并貢獻(xiàn)了 50% 以上的稅收、固定資產(chǎn)投資和外貿(mào)進(jìn)出口額，以及 60% 以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、 70% 以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、 80% 以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位 .90% 以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)②，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)撐起了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“大半壁江山”。2025年2月17日，習(xí)近平出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，指出“新時(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”③。習(xí)近平在講話中全面肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的重大成就以及為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)，對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署，為新時(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大信心動(dòng)力①。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，必將承擔(dān)起更重責(zé)任、發(fā)揮出更大作用、肩負(fù)起更大使命。為此，本文就中國(guó)式現(xiàn)代化背景下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)對(duì)策建議進(jìn)行專題探討。

一、充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終和黨的政策同向、和國(guó)家命運(yùn)相連。黨建為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注人了強(qiáng)大信心和動(dòng)力，有力促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)。因此，要推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（一）筑牢民營(yíng)企業(yè)黨組織建設(shè)的根基

一是著力擴(kuò)大黨組織覆蓋范圍。要深人開(kāi)展調(diào)研工作，摸清民營(yíng)企業(yè)的底數(shù)和黨組織建設(shè)的實(shí)際狀況。針對(duì)那些符合組建黨組織條件卻仍未建立的民營(yíng)企業(yè)，采取多樣化且靈活的組建方式，包括單獨(dú)組建、聯(lián)合組建以及區(qū)域統(tǒng)建等。例如，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇等民營(yíng)企業(yè)集中分布的區(qū)域積極設(shè)立聯(lián)合黨支部，將原本分散的黨員納入統(tǒng)一管理體系。二是切實(shí)提升黨組織的戰(zhàn)斗力。嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在，必須注重選拔任用政治素質(zhì)過(guò)硬、熟悉經(jīng)營(yíng)管理、具備較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力，并且在企業(yè)內(nèi)部擁有一定影響力與威望的黨員來(lái)?yè)?dān)任民營(yíng)企業(yè)黨組織書(shū)記。通過(guò)企業(yè)內(nèi)部民主推選、上級(jí)黨組織選派或者面向社會(huì)廣泛公開(kāi)招聘等多種選拔方式，確保黨組織帶頭人能夠切實(shí)有效地引領(lǐng)企業(yè)黨建工作，并通過(guò)構(gòu)建大黨建工作格局、“黨建 + ”工作模式等，引導(dǎo)企業(yè)履行好政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。三是不斷加強(qiáng)基層黨組織與流動(dòng)黨員管理。通過(guò)“三會(huì)一課\"制度的落實(shí)、主題黨日活動(dòng)的定期開(kāi)展等，全面筑牢黨員學(xué)習(xí)交流陣地，引導(dǎo)黨員從理論學(xué)習(xí)中汲取前進(jìn)的智慧和力量;通過(guò)落實(shí)民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)黨員的流入流出登記制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)流程，有效夯實(shí)流動(dòng)黨員的組織建設(shè)，以更好地實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)黨員流入地和流出地的管理創(chuàng)新。

（二）推動(dòng)黨建工作與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展深度融合

一是將黨建融人公司治理議事規(guī)則。構(gòu)建黨組織與企業(yè)管理層之間的溝通協(xié)商長(zhǎng)效機(jī)制，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)黨組織強(qiáng)根固魂，主動(dòng)參與到企業(yè)的重大決策環(huán)節(jié)之中，使企業(yè)作出的重大決策緊密契合國(guó)家大政方針和政策導(dǎo)向。二是以黨建引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)。發(fā)揮黨組織在企業(yè)文化塑造方面的引領(lǐng)作用，將黨的先進(jìn)理念、紅色文化與企業(yè)文化有機(jī)融合，提煉形成積極向上、富有特色且符合企業(yè)發(fā)展需求的企業(yè)文化價(jià)值觀，以持續(xù)提升黨建工作的價(jià)值創(chuàng)造力和生產(chǎn)力。三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等一線崗位設(shè)立黨員示范崗，在車間、部門(mén)等區(qū)域劃分黨員責(zé)任區(qū)，引導(dǎo)黨員亮身份、作表率，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量影響和帶動(dòng)身邊的普通員工，促進(jìn)企業(yè)整體工作效率和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量提升;結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和社會(huì)需求，主動(dòng)開(kāi)展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷營(yíng)造弘揚(yáng)正氣、“比、學(xué)、趕、幫\"的良好氛圍，并在服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中，展現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)黨員的良好形象，提升企業(yè)的社會(huì)美譽(yù)度。

（三）不斷落實(shí)民營(yíng)企業(yè)黨建工作機(jī)制

一是加大對(duì)黨建工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)力度。上級(jí)黨組織定期選派黨建工作指導(dǎo)員深入民營(yíng)企業(yè)，組織民營(yíng)企業(yè)黨務(wù)工作者參加各類黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保黨建工作扎實(shí)有效開(kāi)展。二是落實(shí)黨建工作的經(jīng)費(fèi)保障。通過(guò)制度化形式固化黨建資金來(lái)源、金額，將民營(yíng)企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)納入“兩新組織\"黨建考評(píng)中，并按照規(guī)定將其黨建經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)年度預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?，以多種途徑保障民營(yíng)企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)；對(duì)于黨建經(jīng)費(fèi)確有困難的民營(yíng)企業(yè)，上級(jí)黨組織可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、黨費(fèi)返還等方式給予適當(dāng)支持，確保黨組織有足夠的資金開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)、組織活動(dòng)、陣地建設(shè)等工作。三是建立黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將黨組織建設(shè)、黨員作用發(fā)揮、黨建與企業(yè)經(jīng)營(yíng)融合等情況納入考核內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，定期對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨建工作進(jìn)行考核評(píng)估。

二、支持企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力

自主創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。在2025年2月17日召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提升企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力\"①。因此，必須大力健全支持政策，強(qiáng)化要素保障，支持民營(yíng)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新激勵(lì)

一是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的司法保護(hù)工作。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)快速處理機(jī)制，對(duì)各類侵權(quán)行為秉持零容忍的態(tài)度，加大侵權(quán)懲處力度。結(jié)合民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律體系，細(xì)化專利、商標(biāo)、著作權(quán)等方面的保護(hù)條款，明確各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施，適當(dāng)提高侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)，確保賠償金額足以彌補(bǔ)民營(yíng)企業(yè)由于遭受侵權(quán)而產(chǎn)生的損失。同時(shí)，要打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制，通過(guò)優(yōu)化流程、整合資源等方式，縮短維權(quán)周期，降低民營(yíng)企業(yè)維權(quán)成本。二是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門(mén)的執(zhí)法力量，建立常態(tài)化的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的查處力度，提高案件辦理效率。同時(shí)，要設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，暢通民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)渠道，不斷提升其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和維權(quán)能力，并及時(shí)為民營(yíng)企業(yè)提供法律咨詢、侵權(quán)證據(jù)收集、糾紛調(diào)解等全方位的維權(quán)服務(wù)。三是加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值轉(zhuǎn)化。通過(guò)搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，強(qiáng)化“政產(chǎn)學(xué)研金企\"等協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加速專利產(chǎn)業(yè)化良性循環(huán)，完善由“知產(chǎn)\"轉(zhuǎn)化為“資產(chǎn)”、“專利\"轉(zhuǎn)化為“紅利”“服務(wù)\"轉(zhuǎn)化為“業(yè)務(wù)\"等相關(guān)暢通機(jī)制，從而有效反哺民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新的后續(xù)投人，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能。

（二）以加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為著力點(diǎn)

新質(zhì)生產(chǎn)力是以整合科技創(chuàng)新資源的方式，集中力量發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。作為國(guó)家創(chuàng)新生力軍的民營(yíng)企業(yè)，務(wù)必激發(fā)自身創(chuàng)新動(dòng)力，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。一是加速教育科技人才一體化進(jìn)程，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。其中，教育是“重要基礎(chǔ)”，通過(guò)品質(zhì)立心，凸顯“心質(zhì)\"生產(chǎn)力作用，在文化傳承中發(fā)揮教育先導(dǎo)作用;科技創(chuàng)新是“核心要素”，通過(guò)數(shù)智賦能，凸顯“芯智\"生產(chǎn)力動(dòng)能，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中增強(qiáng)科技引領(lǐng)作用;人才是“第一資源”，通過(guò)守正創(chuàng)新，凸顯“新治\"生產(chǎn)力作用，在黨建引領(lǐng)中發(fā)揮人才核心作用。二是加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。其中，人工智能技術(shù)與醫(yī)療、制造、教育、商務(wù)等行業(yè)深度融合的趨勢(shì)進(jìn)一步加深，正在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和生產(chǎn)力深層次變革;發(fā)展人工智能不僅是技術(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，更關(guān)乎經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新效能整體提升，將對(duì)“十五五\"時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。三是加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。民營(yíng)企業(yè)務(wù)必激發(fā)自身創(chuàng)新動(dòng)力，堅(jiān)持以“創(chuàng)\"為根本、以“鏈\"為關(guān)鍵、以“制”為保障，積極參與國(guó)家重大創(chuàng)新，孵化科技含量高、綠色發(fā)展足、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強(qiáng)、市場(chǎng)空間大的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造更多“獨(dú)角獸企業(yè)\"新優(yōu)勢(shì)，以新質(zhì)生產(chǎn)力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供持久動(dòng)力。

（三）加大高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊(duì)伍的培育力度

人才是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高技能人才、呼喚高層次人才、渴求高素質(zhì)人才?？萍紕?chuàng)新是現(xiàn)代化建設(shè)全局的重中之重，而高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊(duì)伍培育則是重要抓手。為此，一是對(duì)人才引進(jìn)要給予政策傾斜。制定專門(mén)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新人才的優(yōu)惠政策，如對(duì)于民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)的高層次創(chuàng)新人才，在落戶、子女教育、住房保障等方面給予更優(yōu)厚的待遇，吸引更多優(yōu)秀人才流向民營(yíng)企業(yè)，充實(shí)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。二是培養(yǎng)培訓(xùn)多種類急需創(chuàng)新人才。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與高校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深度合作，開(kāi)展形式多樣的人才培訓(xùn)項(xiàng)目；支持民營(yíng)企業(yè)選派優(yōu)秀員工到高校、科研機(jī)構(gòu)深造學(xué)習(xí)，培養(yǎng)更多懂技術(shù)和管理的復(fù)合型創(chuàng)新人才。三是建立人才激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)股權(quán)激勵(lì)、項(xiàng)目分紅、榮譽(yù)表彰等多種方式，充分調(diào)動(dòng)員工的創(chuàng)新積極性，使人才在民營(yíng)企業(yè)中能夠獲得與自身貢獻(xiàn)相匹配的回報(bào)。

（四）強(qiáng)化并完善民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)政策

一是加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度。設(shè)立專門(mén)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)政專項(xiàng)資金，依據(jù)企業(yè)開(kāi)展的創(chuàng)新項(xiàng)目類型、創(chuàng)新成果的影響力等維度，對(duì)投人研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的民營(yíng)企業(yè)給予相應(yīng)補(bǔ)貼;對(duì)取得技術(shù)創(chuàng)新性突破并催生新技術(shù)成果的企業(yè)，更應(yīng)加大補(bǔ)貼力度。二是實(shí)施稅收優(yōu)惠政策和提供信貸支持。針對(duì)“專精特新”民營(yíng)企業(yè)，在企業(yè)所得稅、增值稅等方面應(yīng)當(dāng)出臺(tái)更多利于自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠措施;引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的信貸投放，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的專屬金融產(chǎn)品，如創(chuàng)新貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等。三是大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。在2025年2月17日的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家要“弘揚(yáng)企業(yè)家精神，專心致志做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)，堅(jiān)定做中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者、中國(guó)式現(xiàn)代化的促進(jìn)者”①。民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)活力，從源頭而言，則來(lái)自于企業(yè)家精神。只有更好激發(fā)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，才能幫助企業(yè)家群體深刻領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家方針政策，堅(jiān)定永遠(yuǎn)聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走的信念，為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力②。

三、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治體系，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境

法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和重要保障。只有建立良好的法治環(huán)境，才能確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。因此，針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，要通過(guò)試試民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法，更好落實(shí)黨中央關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大方針政策和重要舉措，營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展的法律環(huán)境。

（一）依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)體系

一是健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)法律法規(guī)的針對(duì)性與協(xié)調(diào)性。充分考量民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的特點(diǎn)，制定完善符合實(shí)際且更具針對(duì)性的專項(xiàng)法規(guī)或?qū)嵤┘?xì)則。如為中小微民營(yíng)企業(yè)量身打造在融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的扶持性法規(guī)，切實(shí)保障其合法權(quán)益。此外，要重視法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，積極防范不同法規(guī)間出現(xiàn)沖突或銜接不暢的問(wèn)題。為此，可設(shè)立跨部門(mén)的法規(guī)協(xié)調(diào)小組，專門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保整個(gè)法律體系順暢有序，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是全面審查現(xiàn)有涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，清除不合理的條款和規(guī)定。要定期全面梳理涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，重點(diǎn)排查其中存在的與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)、不合理限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者條款表述模糊不清的內(nèi)容，及時(shí)啟動(dòng)修訂程序，確保法律法規(guī)的科學(xué)性和適用性，如對(duì)于一些在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面曾設(shè)置過(guò)高門(mén)檻但已不符合當(dāng)下鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的規(guī)定進(jìn)行合理調(diào)整。三是建立動(dòng)態(tài)的法律法規(guī)更新機(jī)制。密切關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，如新興行業(yè)中民營(yíng)企業(yè)面臨的特殊法律需求等，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)充性法規(guī)，填補(bǔ)法律空白，讓民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有法可依。

（二）優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)法治環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)效性

一是針對(duì)性地開(kāi)展普法活動(dòng)。提高民營(yíng)企業(yè)家和從業(yè)人員的法律意識(shí)，通過(guò)法治教育和宣傳活動(dòng)增強(qiáng)社會(huì)對(duì)法治的認(rèn)同感。利用線上線下多種渠道進(jìn)行法治宣傳，結(jié)合民營(yíng)企業(yè)實(shí)際需求，制作針對(duì)性強(qiáng)、通俗易懂的普法資料，以生動(dòng)形象的方式講解與民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的法律法規(guī)，如涉及勞動(dòng)用工、合同簽訂、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律要點(diǎn)，便于民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員更好地理解和接受。二是培育企業(yè)的法治文化。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)將法治教育納人企業(yè)培訓(xùn)體系，通過(guò)設(shè)置法律知識(shí)考核、競(jìng)賽等多樣化形式，定期組織員工學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，提高全體員工的法治意識(shí)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立健全法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)專業(yè)律師為企業(yè)提供日常法律咨詢、合同審查等法律服務(wù)，幫助企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程中遵循法律規(guī)定，從源頭上強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防范。三是充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)法治服務(wù)平臺(tái)作用。在平臺(tái)上設(shè)置常見(jiàn)法律問(wèn)題知識(shí)庫(kù)，收集整理并實(shí)時(shí)更新涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各類法律問(wèn)題及解答材料，方便民營(yíng)企業(yè)自行查詢學(xué)習(xí)，提高其自主解決法律問(wèn)題的能力;安排專業(yè)人員在平臺(tái)上對(duì)國(guó)家和地方出臺(tái)的有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)進(jìn)行解讀，如對(duì)于稅收優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策等方面的法律適用進(jìn)行詳細(xì)講解，幫助民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)確把握政策法規(guī)精神，指導(dǎo)其更好地運(yùn)用政策法規(guī)來(lái)發(fā)展業(yè)務(wù)。

（三）構(gòu)建親清政商關(guān)系，筑牢公平競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)

一是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，保障市場(chǎng)準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)。理清職能部門(mén)服務(wù)保障責(zé)任，堅(jiān)決破除不合理的準(zhǔn)入門(mén)檻與隱性壁壘，杜絕權(quán)力尋租、利益輸送等不良行為，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；充分發(fā)揮有效市場(chǎng)與有為政府作用，嚴(yán)肅查處各種涉企違紀(jì)違法問(wèn)題，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好市場(chǎng)生態(tài);切實(shí)厘清政商交往邊界，完善市場(chǎng)退出機(jī)制，不斷優(yōu)化資源合理配置，著力破除制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種障礙，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更為有利的發(fā)展空間。二是規(guī)范政商交往行為，構(gòu)建常態(tài)化的溝通機(jī)制。確立政商交往的紅線和底線，政府部門(mén)主動(dòng)傾聽(tīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的訴求，切實(shí)解決他們面臨的實(shí)際困難。邀請(qǐng)更多優(yōu)秀企業(yè)家主動(dòng)參與涉企政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的制定和評(píng)估工作，并在相關(guān)決策咨詢中充分發(fā)揮企業(yè)家的主觀能動(dòng)性，從而全面助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是建立創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，創(chuàng)造心無(wú)旁騖的干事環(huán)境。在鼓勵(lì)企業(yè)家探索創(chuàng)新上，對(duì)銳意改革、大膽創(chuàng)新所造成的失誤，要允許試錯(cuò)、寬容失誤，更要予以容錯(cuò)，并做到有章可循，以此不斷優(yōu)化企業(yè)家成長(zhǎng)環(huán)境。

四、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深人發(fā)展，經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨。民營(yíng)企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的重要主體，要順應(yīng)時(shí)代潮流，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

（一）構(gòu)建完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

一是加快建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施健全與否，關(guān)系到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本屬性，主要體現(xiàn)在特性屬性、變革屬性和路徑屬性等方面①。因此，要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與數(shù)字化的共性技術(shù)研發(fā)，并注重開(kāi)展新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新場(chǎng)景建設(shè)。同時(shí)，要幫助民營(yíng)企業(yè)積極推廣低成本、模塊化智能制造設(shè)備和系統(tǒng)，不斷提升企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量水平。二是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施升級(jí)。加大對(duì)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)、5G網(wǎng)絡(luò)在民營(yíng)企業(yè)聚集區(qū)域的覆蓋建設(shè)投入，確保民營(yíng)企業(yè)能獲得穩(wěn)定、高速的網(wǎng)絡(luò)連接，為數(shù)字化業(yè)務(wù)開(kāi)展提供基礎(chǔ)保障。同時(shí)，要推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量提升，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測(cè)和優(yōu)化，降低網(wǎng)絡(luò)延遲和故障率。三是數(shù)據(jù)中心建設(shè)與共享。規(guī)劃和建設(shè)區(qū)域性數(shù)據(jù)中心，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)以租用等方式使用，降低其數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理成本。還要建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制和平臺(tái)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)之間以及與公共部門(mén)之間的數(shù)據(jù)流通和共享，挖掘數(shù)據(jù)潛在價(jià)值。

（二）強(qiáng)化金融綜合服務(wù)支持

一是提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型財(cái)政支持專項(xiàng)資金。對(duì)民營(yíng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)數(shù)字化設(shè)備、軟件系統(tǒng)、開(kāi)展數(shù)字化技術(shù)研發(fā)等項(xiàng)目給予補(bǔ)貼或貸款貼息支持，對(duì)不同規(guī)模和行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)制定差異化的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)扶持中小微民營(yíng)企業(yè)。二是實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。對(duì)民營(yíng)企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中的相關(guān)投人實(shí)行稅收減免，如對(duì)購(gòu)置數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備、引進(jìn)數(shù)字化技術(shù)服務(wù)等費(fèi)用，民營(yíng)企業(yè)所得稅允許加計(jì)扣除；對(duì)從事數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)，給予增值稅等相關(guān)稅收優(yōu)惠，降低民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成本。三是鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)和需求，開(kāi)發(fā)專門(mén)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。如支持金融機(jī)構(gòu)扶持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或大量數(shù)據(jù)資產(chǎn)的民營(yíng)企業(yè)，能以無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可用于融資的有效抵押物，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道。完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，對(duì)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果合理確定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持那些風(fēng)險(xiǎn)可控、發(fā)展前景良好的數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。四是提供數(shù)字化培訓(xùn)補(bǔ)貼。政府組織開(kāi)展面向民營(yíng)企業(yè)員工的數(shù)字化技能培訓(xùn)項(xiàng)目，并對(duì)參與培訓(xùn)的企業(yè)給予培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。支持民營(yíng)企業(yè)與高校、職業(yè)院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等合作開(kāi)展定制化的數(shù)字化人才培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)合作項(xiàng)目給予一定的資金支持或政策優(yōu)惠，促進(jìn)產(chǎn)教融合，為民營(yíng)企業(yè)輸送適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的專業(yè)人才。

（三）推進(jìn)數(shù)字化成功案例分享

一是引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重大意義。在數(shù)字化時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量融合，自然成為了推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑①。通過(guò)分享典型案例的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功經(jīng)驗(yàn)，能更好發(fā)揮其示范意義，并推動(dòng)更多民營(yíng)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是提升對(duì)統(tǒng)編匯總推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例的實(shí)踐認(rèn)知。引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)推出數(shù)字化方案及更多數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)，顯著提高其數(shù)字化能力；由政府牽頭評(píng)選出成效顯著的民營(yíng)企業(yè)，并總結(jié)提煉其經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、案例宣傳等形式傳授轉(zhuǎn)型方法路徑，助力更多民營(yíng)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。三是制定數(shù)字化的激勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)制度。優(yōu)先對(duì)示范企業(yè)給予“數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范標(biāo)桿企業(yè)\"證書(shū)及項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持等方面優(yōu)先考慮的榮譽(yù)與政策獎(jiǎng)勵(lì)，著力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型向更大范圍拓展、更深程度滲透、更高層次演進(jìn)，為廣大民營(yíng)企業(yè)家在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中建新功、開(kāi)新局提供有力支撐。

五、多措并舉暢通融資渠道，緩解民營(yíng)企業(yè)融資難題

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，離不開(kāi)金融“活水”的支持。在2025年2月17日召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“繼續(xù)下大氣力解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題”②。為此，要大力推動(dòng)各項(xiàng)金融政策落地見(jiàn)效，暢通融資渠道、降低融資成本、豐富融資模式，為民企“輸血補(bǔ)氣”激發(fā)創(chuàng)新活力。

（一）拓展多元化融資渠道

一方面，在推進(jìn)股權(quán)融資過(guò)程中，要強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)上市的輔導(dǎo)與培育工作。主動(dòng)幫助企業(yè)提升公司治理水平，建立健全現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，使企業(yè)決策更加科學(xué)、透明。積極提高民營(yíng)企業(yè)的信息披露質(zhì)量，并通過(guò)培育和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等相關(guān)投資機(jī)構(gòu)，不斷加大投融資支持力度。積極引入戰(zhàn)略投資者，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股等靈活方式，不斷優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)。另一方面，在債權(quán)融資方面，要不斷完善債券市場(chǎng)發(fā)行機(jī)制，全力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)行各類債券，包括公司債、可轉(zhuǎn)債、中小企業(yè)集合債等;探索發(fā)展高收益?zhèn)袌?chǎng)，為風(fēng)險(xiǎn)偏好較高的投資者開(kāi)辟新的投資渠道，進(jìn)一步拓寬民營(yíng)企業(yè)直接融資來(lái)源。此外，隨著資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷壯大，發(fā)展多類型資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，不僅能精準(zhǔn)滿足更多民營(yíng)企業(yè)的融資需求，而且能成為拓展民營(yíng)企業(yè)融資渠道的重要手段。

（二）強(qiáng)化金融服務(wù)政策支持

一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)優(yōu)惠政策。著力加強(qiáng)各部門(mén)在政策制定與執(zhí)行方面的協(xié)同配合，確保財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策在支持民營(yíng)企業(yè)融資這一目標(biāo)上形成強(qiáng)大合力。深人梳理現(xiàn)有融資相關(guān)政策，查漏補(bǔ)缺，對(duì)配套政策進(jìn)行優(yōu)化完善，確保其能覆蓋民營(yíng)企業(yè)融資的各個(gè)環(huán)節(jié)，為民營(yíng)企業(yè)提供全方位的政策支撐。采取有力措施推動(dòng)各項(xiàng)融資優(yōu)惠政策盡快落地見(jiàn)效，減少政策在執(zhí)行過(guò)程中的梗阻與拖延現(xiàn)象，讓民營(yíng)企業(yè)能夠?qū)崒?shí)在在地享受到政策帶來(lái)的實(shí)惠。二是優(yōu)化信貸管理模式，有效支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞\"善貸\"“愿貸\"\"敢貸\"等目標(biāo)指向，充分利用金融科技與人工智能工具，全面實(shí)現(xiàn)信貸審批的自動(dòng)化和智能化，不斷簡(jiǎn)化與優(yōu)化信貸審批流程，大力提高綜合審批效率，以切實(shí)滿足民營(yíng)企業(yè)快速增長(zhǎng)的金融需求。三是開(kāi)發(fā)多樣化信貸產(chǎn)品，滿足民營(yíng)企業(yè)的差異化服務(wù)需求。圍繞不同類型企業(yè)，通過(guò)應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、訂單融資等支持措施，下大力氣為民營(yíng)企業(yè)持續(xù)提供全方位金融產(chǎn)品與服務(wù)。

（三）加快完善信用擔(dān)保體系

一是助力民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)。加快構(gòu)建完善的民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，全面整合稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、法院等多部門(mén)所掌握的信息資源，從多個(gè)維度、客觀公正地評(píng)估民營(yíng)企業(yè)的信用狀況，生成具有權(quán)威性的信用報(bào)告。金融機(jī)構(gòu)依據(jù)這份信用評(píng)價(jià)結(jié)果，科學(xué)合理地確定對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸額度、利率水平等融資條件，對(duì)信用良好的民營(yíng)企業(yè)給予更優(yōu)惠的待遇。二是健全信用修復(fù)機(jī)制。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)的非惡意失信行為，在其主動(dòng)糾正失信行為后，及時(shí)協(xié)助企業(yè)修復(fù)信用記錄。在此過(guò)程中，要明確信用修復(fù)的具體條件、規(guī)范操作程序，設(shè)定合理的標(biāo)準(zhǔn)，并簡(jiǎn)化修復(fù)流程、提高修復(fù)效率，以此激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)珍視自身信用，秉持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念，為其后續(xù)重新獲取融資機(jī)會(huì)創(chuàng)造有利條件，幫助民營(yíng)企業(yè)重回健康發(fā)展軌道。三是完善融資擔(dān)保體系。要著力發(fā)揮財(cái)政職能，持續(xù)夯實(shí)各擔(dān)保機(jī)構(gòu)的金融供給能力，不斷完善契合民營(yíng)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的融資擔(dān)保體系。四是強(qiáng)化金融監(jiān)管部門(mén)間的協(xié)作。通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、建立健全信息共享機(jī)制等方式，形成強(qiáng)大的信用擔(dān)保監(jiān)管合力，及時(shí)察覺(jué)并嚴(yán)厲查處各類非法金融行為，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)在融資過(guò)程中的安全感。

六、推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

深層次改革和高水平開(kāi)放能夠?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入前進(jìn)動(dòng)力。因此，要以深層次改革穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，不斷提升民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，更好融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，在開(kāi)放合作中提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）以深層次改革穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放

開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主動(dòng)融入世界實(shí)現(xiàn)“走出去”發(fā)展的重要路徑。高水平對(duì)外開(kāi)放能夠通過(guò)提高新質(zhì)生產(chǎn)力水平，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展①。因此，統(tǒng)籌深層次改革與制度型開(kāi)放發(fā)展，對(duì)于加快提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。一是加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的主動(dòng)對(duì)接。主動(dòng)與CPTPP、DEPA等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，持續(xù)完善相關(guān)制度，加速構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則相適配的制度體系與監(jiān)管模式；積極運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、互認(rèn)等手段，深化標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化合作，積極促進(jìn)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化水平，助力更多民企“出?！卑l(fā)展。二是推動(dòng)共建“一帶一路\"重大戰(zhàn)略加快落地。通過(guò)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，充分挖掘和利用\"一帶一路\"帶來(lái)的市場(chǎng)潛力與發(fā)展機(jī)遇，幫助企業(yè)更好地適應(yīng)RCEP框架下的貿(mào)易投資規(guī)則，不斷拓展國(guó)際市場(chǎng)，形成更大范圍、更深層次、更寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局，持續(xù)提升我國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的地位和影響力。三是加強(qiáng)政策支持與服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)扎實(shí)落實(shí)對(duì)外開(kāi)放政策，讓外資企業(yè)感受到國(guó)內(nèi)投資環(huán)境的吸引力與優(yōu)勢(shì);通過(guò)擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)人范圍，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)在跨境資本運(yùn)作方面的活力;通過(guò)發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港的先行先試作用，不斷積累更多制度型開(kāi)放“試驗(yàn)田\"的可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)提升民營(yíng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）不斷提升民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力

加快民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要①。一是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極拓展全球市場(chǎng)，減少對(duì)單一市場(chǎng)的依賴，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易投資、能源資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作，加快構(gòu)建互利共贏的國(guó)際化發(fā)展格局。二是支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際展會(huì)、境外商標(biāo)注冊(cè)和專利申請(qǐng)，增強(qiáng)其品牌建設(shè)和國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力；支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)合作、合資、收購(gòu)和兼并等多種方式參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，提升其在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位。三是加快建立并完善境外風(fēng)險(xiǎn)信息共享機(jī)制，密切跟蹤重點(diǎn)國(guó)家（地區(qū)）政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面發(fā)展形勢(shì)，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)提示預(yù)警工作;加快完善海外利益保障機(jī)制，建立健全防范措施，以及時(shí)回應(yīng)企業(yè)在海外投資經(jīng)營(yíng)中的利益訴求。四是助力企業(yè)家不斷拓展國(guó)際視野，持續(xù)加強(qiáng)國(guó)際合作，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)開(kāi)展全方位、多層次的技術(shù)合作、產(chǎn)業(yè)合作與人才交流活動(dòng)，培育更多具有國(guó)際視野的優(yōu)秀人才。

（三）增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“走出去”的法律保障能力

民營(yíng)企業(yè)無(wú)論是積極投身“一帶一路\"建設(shè)，還是搶抓RCEP落地機(jī)遇，或是主動(dòng)謀求“出海\"發(fā)展，都離不開(kāi)大量涉外法律服務(wù)的支持與保障。《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的制定與實(shí)施，必將為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)更好\"走出去\"提供更強(qiáng)法律保障。一是高度關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在\"走出去\"過(guò)程中的海外權(quán)益保護(hù)?！吨腥A人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第三十三條規(guī)定：“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的區(qū)域、部門(mén)協(xié)作，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)、多元糾紛解決、維權(quán)援助以及海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等服務(wù)。\"受跨境、法域不同等因素影響，該條規(guī)定通過(guò)強(qiáng)化海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的應(yīng)對(duì)指導(dǎo)，對(duì)于從事海外貿(mào)易、投資的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織就更顯重要。二是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者在“走出去\"過(guò)程中的關(guān)心和愛(ài)護(hù)?！吨腥A人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第四十三條規(guī)定：“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者在海外投資經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守所在地國(guó)家或者地區(qū)的法律，尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗和文化傳統(tǒng)，維護(hù)國(guó)家形象，不得從事?lián)p害國(guó)家安全和國(guó)家利益的活動(dòng)。\"該條規(guī)定不僅是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者在\"走出去\"過(guò)程中提出的明確要求，更是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的保護(hù)。三是強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在“走出去”過(guò)程中的合法權(quán)益保障。《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第五十七條規(guī)定：“支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織拓展國(guó)際交流合作，在海外依法合規(guī)開(kāi)展投資經(jīng)營(yíng)等活動(dòng);加強(qiáng)法律、金融、物流等海外綜合服務(wù)，完善海外利益保障機(jī)制，維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者海外合法權(quán)益?！痹摋l規(guī)定無(wú)疑彰顯了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在海外合法權(quán)益及時(shí)提供國(guó)家層面保護(hù)的堅(jiān)定決心，也是一條有效的防范措施。

[責(zé)任編輯：燕斌斌]