、國內經(jīng)濟結構調整下的機遇與挑戰(zhàn)

1.政策導向與法律支持帶來的新機遇在“十五五”時期，中國將繼續(xù)深化供給側結構性改革，推動高質量發(fā)展。國有建筑企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，將受益于一系列鼓勵創(chuàng)新和綠色發(fā)展的政策措施。根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》，政府將進一步加大對基礎設施建設的投資力度，特別是在交通、能源、水利等領域。這不僅為國有建筑企業(yè)提供了廣闊的市場空間，還通過相關法律法規(guī)如《建筑法》《招標投標法》等，確保了公平競爭的市場環(huán)境，降低了企業(yè)的運營風險。

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2025年中國固定資產(chǎn)投資同比增長 8.9% ，其中基礎設施建設投資增速達到 10% 以上。這意味著在未來幾年內，國有建筑企業(yè)將面臨更多的項目機會，尤其是在新型城鎮(zhèn)化建設和區(qū)域協(xié)調發(fā)展方面。此外，《綠色建筑創(chuàng)建行動方案》等政策文件的出臺，也為國有建筑企業(yè)在節(jié)能減排、環(huán)保材料應用等方面指明了方向，創(chuàng)造了新的增長點。

2.技術創(chuàng)新驅動產(chǎn)業(yè)升級隨著信息技術的快速發(fā)展，數(shù)字化轉型已成為各行業(yè)轉型升級的關鍵驅動力。對于國有建筑企業(yè)而言，“十四五”期間提出的發(fā)展目標之一就是加快信息化與工業(yè)化深度融合，推進智能建造技術的應用和發(fā)展。通過引人BIM（BuildingInformationModeling）、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術手段，不僅可以提高施工效率、降低成本，還能有效提升工程質量和服務水平。例如，在大型公共建筑工程中采用BIM技術可以實現(xiàn)全生命周期管理，從設計階段到竣工交付再到后期運維維護，都能做到精細化管理和智能化決策。同時，基于云計算平臺的數(shù)據(jù)共享機制能夠打破信息孤島現(xiàn)象，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同合作，共同構建開放共贏的生態(tài)系統(tǒng)。

3.應對勞動力短缺與成本上升的壓力近年來，隨著人口老齡化進程加快以及年輕一代就業(yè)觀念的變化，建筑業(yè)面臨著嚴重的勞動力短缺問題。與此同時，原材料價格波動頻繁、人工費用不斷攀升等因素也給企業(yè)的盈利能力帶來了巨大壓力。面對這些挑戰(zhàn)，國有建筑企業(yè)需要積極尋求解決方案，以維持可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。一方面，可以通過優(yōu)化內部管理流程、提高生產(chǎn)效率來降低單位產(chǎn)品成本；另一方面，則應加大人才培養(yǎng)和技術工人隊伍建設力度，吸引高素質人才加人行業(yè)。例如，通過設立專項培訓基金、建立校企合作基地等方式，培養(yǎng)一批既懂專業(yè)技術又具備現(xiàn)代企業(yè)管理知識的復合型人才。

、國際市場競爭格局中的應對策略

1.加強國際合作與市場拓展在全球化背景下，“十五五”時期中國國有建筑企業(yè)應積極融入國際市場，通過多種形式的合作與交流，提升自身的國際化經(jīng)營能力。一方面，可以利用“一帶一路”倡議帶來的機遇，深化與沿線國家和地區(qū)在基礎設施建設領域的合作。根據(jù)商務部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2025年底，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家累計簽訂對外承包工程項目合同額已超過1萬億美元。這為國有建筑企業(yè)提供了廣闊的海外市場空間和發(fā)展平臺。另一方面，通過并購重組、戰(zhàn)略聯(lián)盟等手段，獲取國外先進技術和管理經(jīng)驗，提高企業(yè)的核心競爭力。例如，中鐵建工集團成功收購了某歐洲知名工程咨詢公司，不僅增強了其在全球范圍內的項目承接能力，還為其帶來了豐富的海外資源和客戶網(wǎng)絡。

2.優(yōu)化資源配置與風險管理面對復雜多變的國際環(huán)境，國有建筑企業(yè)需要建立健全的風險管理體系，確保海外業(yè)務穩(wěn)健運行。首先，在選擇投資項目時，要充分考慮東道國的政治穩(wěn)定性、法律法規(guī)、匯率波動等因素，進行科學的風險評估。其次，根據(jù)不同市場的特點和需求，合理配置人力、物力、財力等資源，避免盲目擴張導致的資金鏈斷裂風險。再次，強化合同管理，嚴格按照國際通行規(guī)則操作，防范因合同條款不清晰或執(zhí)行不到位而引發(fā)的法律糾紛。最后，建立多元化的融資渠道，如發(fā)行債券、引人外資等，降低單一融資方式可能帶來的財務風險。據(jù)麥肯錫報告顯示，有效實施上述措施的企業(yè)，在海外市場的成功率比未采取相應措施的企業(yè)高出約 30% 。

3.推進綠色低碳轉型與可持續(xù)發(fā)展隨著全球對氣候變化的關注度日益增加，國際社會對建筑行業(yè)的環(huán)保要求也愈發(fā)嚴格。國有建筑企業(yè)必須順應這一趨勢，加快向綠色低碳發(fā)

展模式轉變。具體來說，一是加大對可再生能源和節(jié)能環(huán)保技術的研發(fā)投入，如太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)、新型保溫隔熱材料等的應用，減少施工過程中的能源消耗和碳排放；二是積極參與國際綠色建筑認證標準體系的建設，如LEED（Leadership in Energyand Environmental Design）、BREEAM（BuildingResearchEstablishmentEnvironmentalAssessmentMethod），提升自身品牌價值和社會形象；三是探索循環(huán)經(jīng)濟模式下的廢棄物資源化利用路徑，實現(xiàn)建筑材料的循環(huán)再利用，降低環(huán)境污染。據(jù)統(tǒng)計，獲得綠色建筑認證的項目相比普通項目平均能節(jié)省 10%-20% 的運營成本，同時吸引更多注重社會責任的投資方關注。

三、“十五五”期間的可持續(xù)發(fā)展路徑

在“十五五”期間，為了實現(xiàn)長期穩(wěn)定和可持續(xù)的發(fā)展，中國國有建筑企業(yè)需要采取一系列有針對性的戰(zhàn)略措施。以下是幾個關鍵的可持續(xù)發(fā)展路徑：

1.技術創(chuàng)新與智能化轉型

加大研發(fā)投入：增加對新技術、新材料和新工藝的研發(fā)投人，特別是在綠色建筑、智能建造等領域。

推動智能化建設：引人大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）、人工智能（AI）等先進技術，提升項目管理效率和服務質量。

2.強化社會責任與品牌建設踐行ESG理念：將環(huán)境、社會和治理（ESG）因素納入企業(yè)決策過程，積極參與公益事業(yè)和社會責任活動。

提升品牌形象：通過高質量的產(chǎn)品和服務樹立良好的公眾形象，增強品牌的國際影響力。

3.深化國際合作與市場拓展擴大海外市場布局：繼續(xù)推進“一帶一路”倡議下的國際合作，開拓更多新興市場。

建立全球伙伴關系：與其他國家的企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟或合資企業(yè)，共同開發(fā)第三方市場。

結束語：“十五五”時期是中國國有建筑企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展和全球競爭力提升的關鍵階段。我們堅信，憑借堅定的戰(zhàn)略定力和卓越的執(zhí)行力，國有建筑企業(yè)必將在“十五五”期間迎來更加輝煌的發(fā)展前景，并為中國乃至全球經(jīng)濟的繁榮穩(wěn)定貢獻力量，在此時期，國有建筑企業(yè)將站在新的歷史起點上，迎接挑戰(zhàn)、抓住機遇，以創(chuàng)新驅動為核心動力，推動企業(yè)向更高層次邁進，實現(xiàn)從規(guī)模擴張到質量效益型增長的根本轉變，譜寫新時代中國建筑行業(yè)的壯麗篇章。

（作者單位：中鐵二院工程集團有限責任公司）