隨著財(cái)政體制改革持續(xù)推進(jìn)，預(yù)算管理于事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金優(yōu)化配置領(lǐng)域所發(fā)揮的作用變得日益關(guān)鍵，預(yù)算管理同資金使用的合規(guī)性以及效率相關(guān)，是成為推動(dòng)事業(yè)單位高效運(yùn)轉(zhuǎn)、達(dá)成可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，當(dāng)下事業(yè)單位于財(cái)務(wù)資金管理層面依舊面臨不少挑戰(zhàn)，像預(yù)算分配不均衡、使用效率欠佳等狀況。本文著重探討借助預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金優(yōu)化配置的策略，期望憑借科學(xué)的預(yù)算管理辦法，達(dá)成財(cái)務(wù)資金的合理分配與高效運(yùn)用，促進(jìn)事業(yè)單位穩(wěn)健發(fā)展。

、事業(yè)單位預(yù)算管理概述

1.事業(yè)單位預(yù)算管理的基本概念事業(yè)單位預(yù)算管理指的是在事業(yè)單位運(yùn)營進(jìn)程之中，圍繞預(yù)算編制、執(zhí)行、控制以及評估等所開展的一系列管理活動(dòng)，它借助科學(xué)且合理的方式，對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金給予規(guī)劃、分配以及監(jiān)控，以此保障資金可得以有效利用并實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行，預(yù)算管理的核心觀念囊括預(yù)算編制的精準(zhǔn)度、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)格程度以及預(yù)算評估的客觀特性。借助預(yù)算管理，事業(yè)單位可更精準(zhǔn)地掌握資金流動(dòng)狀況、實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化，提升經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，預(yù)算管理還可強(qiáng)化事業(yè)單位的內(nèi)部控制以及風(fēng)險(xiǎn)管理，推動(dòng)單位實(shí)現(xiàn)健康且穩(wěn)定的發(fā)展。

2.事業(yè)單位預(yù)算管理的特點(diǎn)與原則事業(yè)單位預(yù)算管理有著其獨(dú)有的特點(diǎn)以及原則，事業(yè)單位預(yù)算管理十分注重公共性，該單位的資金大多源自財(cái)政撥款，這些資金用于提供公共服務(wù)，在進(jìn)行預(yù)算編制以及執(zhí)行的時(shí)候要充分考量公共利益，預(yù)算管理有規(guī)范性，要依照嚴(yán)格的法律法規(guī)以及財(cái)務(wù)制度來執(zhí)行，以此保證預(yù)算的合規(guī)性以及科學(xué)性。在原則層面，事業(yè)單位預(yù)算管理秉持收支平衡的原則，保證預(yù)算收入與支出相互匹配，避免出現(xiàn)赤字情況，預(yù)算管理同樣重視績效導(dǎo)向，借助設(shè)定清晰的績效目標(biāo)，對預(yù)算執(zhí)行情況加以評估，優(yōu)化資金配置，提升資金使用效益，預(yù)算管理還著重強(qiáng)調(diào)公開透明，強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督，保證預(yù)算管理的公正性以及可信度。

3.事業(yè)單位預(yù)算管理的重要性事業(yè)單位預(yù)算管理于財(cái)務(wù)管理體系里有著極為關(guān)鍵的位置，預(yù)算管理可對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為起到規(guī)范作用，保證資金得以合理運(yùn)用，防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)以及濫用的情況，預(yù)算管理可以實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化，提升資金使用效率，讓事業(yè)單位可更出色地履行社會(huì)職能，提供高質(zhì)量的服務(wù)。預(yù)算管理還可強(qiáng)化事業(yè)單位的內(nèi)部控制以及風(fēng)險(xiǎn)管理，預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，保障事業(yè)單位穩(wěn)定地運(yùn)行，預(yù)算管理可提高事業(yè)單位的透明度與公信力，塑造良好的社會(huì)形象，以此獲得公眾的信任與支持，加強(qiáng)事業(yè)單位的預(yù)算管理對提升財(cái)務(wù)管理水平、推動(dòng)事業(yè)單位健康發(fā)展有著意義。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金現(xiàn)狀分析

1.事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金的來源與運(yùn)用事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金當(dāng)前的狀況呈現(xiàn)出多元且復(fù)雜的特性，其資金來源涉及財(cái)政撥款、事業(yè)收入、其他收人等諸多渠道，這些資金對于支撐事業(yè)單位的日常運(yùn)轉(zhuǎn)以及公共服務(wù)的供給發(fā)揮著關(guān)鍵作用。在資金運(yùn)用方面，事業(yè)單位要嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算與規(guī)定來開展支出活動(dòng)，以此保障資金使用有合規(guī)性與有效性。在實(shí)際操作過程當(dāng)中，事業(yè)單位遭遇了資金分配不合理、預(yù)算執(zhí)行比率較低等問題，這在一定程度上對事業(yè)單位的運(yùn)營成效以及社會(huì)效益產(chǎn)生了影響，強(qiáng)化財(cái)務(wù)資金約束機(jī)制，以目標(biāo)作為導(dǎo)向來優(yōu)化資金配置，提升資金使用效率，是事業(yè)單位當(dāng)下所面臨的關(guān)鍵要點(diǎn)。

2.當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金存在的問題事業(yè)單位于財(cái)務(wù)資金管理范疇遭遇若干問題，資金分配欠缺合理性，時(shí)而會(huì)呈現(xiàn)部分項(xiàng)目資金充裕，然而其他需要資金的項(xiàng)目卻資金匱乏的狀況，此情形對資金的整體使用效能產(chǎn)生了影響。預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)謹(jǐn)性亦有待提升，部分單位于執(zhí)行預(yù)算之際存在隨意調(diào)整、超預(yù)算支出等現(xiàn)象，這使得預(yù)算的約束力遭到削弱。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)相對薄弱，針對潛在的資金風(fēng)險(xiǎn)欠缺足夠的識(shí)別以及應(yīng)對能力。

3.財(cái)務(wù)資金問題對事業(yè)單位發(fā)展的影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金方面的問題會(huì)對其發(fā)展產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)的影響。資金分配出現(xiàn)不合理以及使用效率比較低下等這類問題，有可能致使單位關(guān)鍵項(xiàng)目因?yàn)橘Y金短缺而受到妨礙，影響事業(yè)單位的公共服務(wù)能力以及社會(huì)效益。預(yù)算管理不夠嚴(yán)格以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制存在不當(dāng)之處，可能會(huì)引發(fā)資金流失、浪費(fèi)、違規(guī)使用的狀況，對事業(yè)單位的聲譽(yù)和公信力造成損害。解決財(cái)務(wù)資金問題對于事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展以及提升社會(huì)形象而言是十分關(guān)鍵的，事業(yè)單位需要強(qiáng)化財(cái)務(wù)資金管理，對資金配置加以優(yōu)化，提升使用效率、強(qiáng)化使用制度，以此為單位的可持續(xù)發(fā)展給予堅(jiān)實(shí)的保障。

三、預(yù)算管理在財(cái)務(wù)資金優(yōu)化配置中的作用

1.預(yù)算管理對財(cái)務(wù)資金配置的影響預(yù)算管理在財(cái)務(wù)資金優(yōu)化配置方面起著十分關(guān)鍵的作用。它可保證資金得以合理分配，借助科學(xué)的預(yù)算編制方式，可把有限的資金投人到最為關(guān)鍵且急需的項(xiàng)目當(dāng)中，達(dá)成資金的最大化利用效果。預(yù)算管理有利于對資金使用狀況進(jìn)行監(jiān)控，保證資金依照既定的計(jì)劃和目標(biāo)來支出，防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)以及濫用的情況。預(yù)算管理還可提高事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，依靠預(yù)算的約束與調(diào)控，降低因資金問題所引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算管理對于財(cái)務(wù)資金配置相當(dāng)關(guān)鍵，是事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵保障。

2.預(yù)算管理在優(yōu)化財(cái)務(wù)資金結(jié)構(gòu)中的作用預(yù)算管理對于財(cái)務(wù)資金的優(yōu)化配置意義重大。在優(yōu)化財(cái)務(wù)資金結(jié)構(gòu)上成效較大，借助預(yù)算管理，事業(yè)單位可更精準(zhǔn)地把握資金流動(dòng)狀況，詳細(xì)分析資金的來源與去向，然后合理規(guī)劃資金使用結(jié)構(gòu)，如此一來，不僅能保證關(guān)鍵項(xiàng)目的資金需求，又能優(yōu)化資金配置比例，提升資金使用效率。預(yù)算管理可以幫助事業(yè)單位防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障資金的安全與穩(wěn)定。

3.預(yù)算管理在提升財(cái)務(wù)資金使用效率中的作用預(yù)算管理于財(cái)務(wù)資金優(yōu)化配置而言，有著十分關(guān)鍵的作用。在提高財(cái)務(wù)資金使用效率這一方面，其作用不可忽視，借助科學(xué)地制定預(yù)算計(jì)劃，預(yù)算管理可精確掌握事業(yè)單位的資金需求狀況，合理地進(jìn)行資源調(diào)配，保證資金在各個(gè)環(huán)節(jié)可實(shí)現(xiàn)高效利用，預(yù)算管理還可加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督與管理工作，避免資金出現(xiàn)浪費(fèi)以及濫用的情況，以此提高資金使用效率。預(yù)算管理對事業(yè)單位構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系也有幫助，可優(yōu)化財(cái)務(wù)流程，提升資金使用的規(guī)范性與透明度。

四、基于預(yù)算管理的事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金優(yōu)化配置策略

1.加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性明確預(yù)算編制的目標(biāo)與原則：優(yōu)化配置策略以預(yù)算管理為基礎(chǔ)，首先要明確預(yù)算編制目標(biāo)，不僅要契合事業(yè)單位日

常運(yùn)營需求，還要兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展需要在原則上，預(yù)算編制要堅(jiān)持收支平衡、量人為出，保證預(yù)算合理可行，預(yù)算編制也應(yīng)注重績效導(dǎo)向，優(yōu)化資金配置，提升資金使用效益，借助科學(xué)合理的預(yù)算編制，事業(yè)單位能更好掌握資金流動(dòng)情況，為財(cái)務(wù)資金優(yōu)化配置提供有力支持。

完善預(yù)算編制的程序與方法：對于進(jìn)行預(yù)算管理的事業(yè)單位而言，財(cái)務(wù)資金優(yōu)化的最關(guān)鍵的是完善預(yù)算編制的程序以及方法。要構(gòu)建規(guī)范的預(yù)算編制流程，以此保障各個(gè)環(huán)節(jié)可有效銜接與協(xié)調(diào)。從源頭上提高預(yù)算的合理性，依據(jù)事項(xiàng)以及項(xiàng)目的需求來編制預(yù)算，認(rèn)真做好預(yù)算編制的前期調(diào)研工作，以此提升預(yù)算編制工作的質(zhì)量?？梢砸胂冗M(jìn)的預(yù)算編制技術(shù)和工具，推行績效預(yù)算、零基預(yù)算等方式，提高預(yù)算的精準(zhǔn)度以及可操作性。另外，要加強(qiáng)對預(yù)算編制人員的培訓(xùn)與教育，提升他們的專業(yè)素養(yǎng)以及預(yù)算編制能力。

強(qiáng)化預(yù)算編制的審核與監(jiān)督：強(qiáng)化預(yù)算編制的審核與監(jiān)督，這對優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金配置而言有著意義。專門設(shè)立預(yù)算編制審核機(jī)構(gòu)，在預(yù)算編制過程中進(jìn)行全面且細(xì)致的審查，如此便能保證預(yù)算的準(zhǔn)確性與合規(guī)性。加大對預(yù)算編制的監(jiān)督力度，保證預(yù)算執(zhí)行有嚴(yán)肅性與規(guī)范性，避免預(yù)算資金出現(xiàn)濫用和浪費(fèi)的情況。另外還需建立預(yù)算執(zhí)行情況的反饋機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并加以整改，持續(xù)提高預(yù)算編制工作質(zhì)量。

2.優(yōu)化財(cái)務(wù)資金配置結(jié)構(gòu)合理分配各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出：圍繞預(yù)算管理配置策略，優(yōu)化財(cái)務(wù)資金配置結(jié)構(gòu)屬于核心要點(diǎn)。對事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需求展開詳細(xì)分析，結(jié)合單位發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)，可合理明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出比例，在保障基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的前提下，依據(jù)輕重緩急原則分配經(jīng)費(fèi)，同時(shí)縮

減非必要支出，達(dá)成資金的精細(xì)化以及高效化運(yùn)用。另外還需構(gòu)建動(dòng)態(tài)的資金調(diào)整機(jī)制，依據(jù)實(shí)際情形靈活調(diào)整資金配置，保證資金始終用在關(guān)鍵之處。

加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目與急需領(lǐng)域的資金保障：在事業(yè)單位預(yù)算管理的優(yōu)化配置策略里，優(yōu)化財(cái)務(wù)資金配置結(jié)構(gòu)是相當(dāng)關(guān)鍵的一點(diǎn)。要首先保障重點(diǎn)項(xiàng)目以及急需領(lǐng)域的資金需求，保證資金可及時(shí)且足額地到位，以此推動(dòng)項(xiàng)目順利開展實(shí)施，需加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目以及急需領(lǐng)域的資金使用監(jiān)管工作，保證資金專門用于規(guī)定用途，提升資金使用的效益。

建立財(cái)務(wù)資金績效評價(jià)體系：在預(yù)算管理所涉及的財(cái)務(wù)資金優(yōu)化配置策略里面，構(gòu)建財(cái)務(wù)資金績效評價(jià)體系有相當(dāng)關(guān)鍵的意義。借助設(shè)立科學(xué)合理的評價(jià)指標(biāo)以及標(biāo)準(zhǔn)，針對各項(xiàng)資金的使用效果展開全方位評估，可精準(zhǔn)地呈現(xiàn)資金配置的好壞情況，為優(yōu)化資金配置給予堅(jiān)實(shí)的依據(jù)，績效評價(jià)體系還可促使事業(yè)單位更加重視資金使用效益，提升財(cái)務(wù)管理水平。

3.提高財(cái)務(wù)資金使用效率加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金監(jiān)管與審計(jì)：在事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金優(yōu)化配置策略里，提升財(cái)務(wù)資金使用效率屬于核心目標(biāo)。要達(dá)成這一目標(biāo)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)資金監(jiān)管以及審計(jì)頗為關(guān)鍵，借助構(gòu)建完善的監(jiān)管機(jī)制，保障資金可合規(guī)使用并且有效流動(dòng)，避免資金出現(xiàn)浪費(fèi)以及閑置情況。加大審計(jì)力度，針對財(cái)務(wù)資金的使用狀況展開定期檢查以及評估，及時(shí)察覺并糾正問題，提升資金使用的透明度與規(guī)范性。

優(yōu)化財(cái)務(wù)資金信息化管理：在事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金優(yōu)化配置策略里，提高財(cái)務(wù)資金使用效率乃是核心目標(biāo)所在，而優(yōu)化財(cái)務(wù)資金信息化管理則是達(dá)成這一目標(biāo)的關(guān)鍵路徑。借助整合并完善財(cái)務(wù)資金信息化管理系統(tǒng)，達(dá)成資金信息的實(shí)時(shí)錄人、查詢、分析以及監(jiān)控，讓資金的使用狀況得以及時(shí)反饋，提升資金使用的透明度以及可追溯性。

信息化管理可對資金審批流程給予優(yōu)化，減少人為因素的干擾，提高決策的效率與準(zhǔn)確性。信息化管理還可為事業(yè)單位分析資金使用情況提供數(shù)據(jù)方面的支持，為優(yōu)化資金配置提供有力的依據(jù)，優(yōu)化財(cái)務(wù)資金信息化管理對于提高財(cái)務(wù)資金使用效率有著關(guān)鍵的意義。

建立財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制：基于預(yù)算管理的配置策略，提高財(cái)務(wù)資金使用效率之時(shí)建立財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制也很關(guān)鍵。預(yù)警機(jī)制可以實(shí)時(shí)監(jiān)測資金流動(dòng)狀況，及時(shí)發(fā)覺潛在的資金風(fēng)險(xiǎn)，給事業(yè)單位提供及時(shí)且準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)提示。借助建立預(yù)警機(jī)制，事業(yè)單位可在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)前采取有效的防控舉措，降低資金損失風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)警機(jī)制在優(yōu)化資金配置方面有著關(guān)鍵作用，不僅能精準(zhǔn)識(shí)別資金缺口和盈余，還能推動(dòng)跨部門協(xié)調(diào)以及資源共享，為合理動(dòng)態(tài)調(diào)整資金預(yù)算及強(qiáng)化項(xiàng)目評估和決策提供支持。預(yù)警機(jī)制還可以憑借模擬不同風(fēng)險(xiǎn)場景下的資金流動(dòng)情形，提高事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力，使其在面對復(fù)雜多變的環(huán)境時(shí)保障資金安全與穩(wěn)定。

研究預(yù)算管理于事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金優(yōu)化配置里的應(yīng)用策略，能著到科學(xué)的預(yù)算管理對提升事業(yè)單位資金使用效率、達(dá)成財(cái)務(wù)目標(biāo)有關(guān)鍵作用。采取實(shí)施精細(xì)化預(yù)算管理、建立績效評估體系等辦法，可推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金合理配置與高效利用。事業(yè)單位要持續(xù)加強(qiáng)預(yù)算管理創(chuàng)新，提升財(cái)務(wù)資金管理水平，給單位穩(wěn)健發(fā)展提供有力保障。

（作者單位：廣東省二沙體育訓(xùn)練中心）