摘要：農(nóng)田水利工程是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)設(shè)施。在農(nóng)田水利施工階段，有效的監(jiān)理控制對(duì)于確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本以及安全等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。本文探討農(nóng)田水利施工階段監(jiān)理控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工作要點(diǎn)，分析了當(dāng)前監(jiān)理工作面臨的挑戰(zhàn)，并提出了針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略，旨在提升農(nóng)田水利施工監(jiān)理水平，促進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；施工階段；監(jiān)理控制

農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其穩(wěn)定發(fā)展關(guān)系到國(guó)家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)田水利工程作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況，改善土壤養(yǎng)分條件，為農(nóng)作物生長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。近年來(lái)，我國(guó)加大對(duì)農(nóng)田水利工程的投入，監(jiān)理作為獨(dú)立于建設(shè)單位和施工單位的第三方，在農(nóng)田水利施工過(guò)程中承擔(dān)著監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)的重要職責(zé)。科學(xué)有效的監(jiān)理控制，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決施工中存在的問(wèn)題，保障工程按照設(shè)計(jì)要求和相關(guān)規(guī)范順利推進(jìn)，提高工程建設(shè)質(zhì)量和效益。

1 農(nóng)田水利施工階段監(jiān)理控制的重要性

1.1 保障工程質(zhì)量

農(nóng)田水利工程質(zhì)量關(guān)系工程的使用壽命和灌溉效果，監(jiān)理單位依據(jù)相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)文件，對(duì)施工過(guò)程中的原材料、構(gòu)配件、施工工藝等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查。在渠道襯砌工程中，監(jiān)理人員對(duì)混凝土原材料的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，確保水泥、砂石料等符合設(shè)計(jì)要求，同時(shí)，監(jiān)督混凝土的配合比設(shè)計(jì)和澆筑施工工藝，保證渠道襯砌的強(qiáng)度和防滲性能。對(duì)每一道施工工序的質(zhì)量把控，有效避免因施工質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的工程滲漏、坍塌等事故，延長(zhǎng)工程使用壽命，提高灌溉效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求[1]。

1.2 控制工程進(jìn)度

合理的施工進(jìn)度是確保農(nóng)田水利工程按時(shí)完工并投入使用的關(guān)鍵，監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位制定科學(xué)合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，并在施工過(guò)程中對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查。定期召開(kāi)工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中影響進(jìn)度的問(wèn)題，如施工材料供應(yīng)不及時(shí)、施工隊(duì)伍人員不足等。

1.3 管理工程成本

有效的監(jiān)理控制有助于合理控制農(nóng)田水利工程建設(shè)成本，監(jiān)理單位在施工過(guò)程中對(duì)工程變更進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免不必要的工程變更導(dǎo)致成本增加。同時(shí)，對(duì)施工單位的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保建設(shè)資金合理、合規(guī)使用。在灌溉管道鋪設(shè)工程中，施工單位提出變更管道材質(zhì)的申請(qǐng)，監(jiān)理單位對(duì)變更的必要性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)的管道材質(zhì)完全能夠滿足工程需求，且變更后成本將大幅增加，從而拒絕了施工單位的變更申請(qǐng)，有效控制工程成本[2]。

2 農(nóng)田水利施工階段監(jiān)理控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

2.1 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理控制

2.1.1 審查施工單位資質(zhì)和人員配備

監(jiān)理單位對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其具備承擔(dān)農(nóng)田水利工程施工的能力和資格。同時(shí)，審查施工單位的人員配備情況，包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等的資質(zhì)和數(shù)量是否符合要求。要求項(xiàng)目經(jīng)理具有水利水電工程專業(yè)二級(jí)及以上建造師資格，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有水利相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上職稱等。對(duì)施工單位資質(zhì)和人員配備的審查，為工程施工質(zhì)量和安全提供保障[3]。

2.1.2 審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案

施工組織設(shè)計(jì)和施工方案是指導(dǎo)工程施工的重要文件，監(jiān)理單位組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查其施工部署、施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。在審查渠道施工方案時(shí)，關(guān)注渠道開(kāi)挖的坡度控制、襯砌施工的工藝順序以及施工過(guò)程中的排水措施等。對(duì)于不符合工程實(shí)際情況或相關(guān)規(guī)范要求的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，要求施工單位進(jìn)行修改完善，確保施工方案科學(xué)合理、可行。

2.1.3 參與技術(shù)交底和圖紙會(huì)審

監(jiān)理單位參與建設(shè)單位組織的技術(shù)交底和圖紙會(huì)審工作。在技術(shù)交底中，了解設(shè)計(jì)意圖、施工要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)，將監(jiān)理的工作要求和重點(diǎn)向施工單位進(jìn)行交底。在圖紙會(huì)審中，組織施工單位和設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)審查，發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問(wèn)題和矛盾，如設(shè)計(jì)尺寸標(biāo)注錯(cuò)誤、不同專業(yè)圖紙之間的沖突等，并及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通解決。加強(qiáng)技術(shù)交底和圖紙會(huì)審，避免因?qū)υO(shè)計(jì)意圖理解不清或圖紙問(wèn)題導(dǎo)致的施工錯(cuò)誤，確保工程順利施工[4]。

2.2 施工過(guò)程階段的監(jiān)理控制

2.2.1 原材料和構(gòu)配件的質(zhì)量控制

監(jiān)理單位對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料和構(gòu)配件進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)，要求施工單位提供原材料和構(gòu)配件的質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢。對(duì)鋼筋、水泥、管材等主要原材料，按照一定的抽樣比例進(jìn)行力學(xué)性能和物理性能檢測(cè)。對(duì)檢驗(yàn)不合格的原材料和構(gòu)配件，堅(jiān)決要求施工單位退場(chǎng)，嚴(yán)禁用于工程施工[5]。

2.2.2 施工工序質(zhì)量控制

監(jiān)理單位采用旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等方式對(duì)施工工序進(jìn)行質(zhì)量控制。對(duì)于關(guān)鍵工序和重要部位，如混凝土澆筑、地基處理等，進(jìn)行旁站監(jiān)理，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工工藝和規(guī)范要求進(jìn)行施工。通過(guò)巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題和違規(guī)操作行為，如模板安裝不牢固、鋼筋綁扎不符合要求等，并要求施工單位立即整改。平行檢驗(yàn)是監(jiān)理單位利用一定的檢查或檢測(cè)手段，在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定比例獨(dú)立進(jìn)行的檢驗(yàn)，如對(duì)混凝土強(qiáng)度進(jìn)行回彈檢測(cè)、對(duì)渠道襯砌厚度進(jìn)行測(cè)量等，以確保施工工序質(zhì)量符合要求。

2.2.3 工程進(jìn)度控制

監(jiān)理單位根據(jù)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃，定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析。對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度，找出進(jìn)度偏差的原因，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度滯后時(shí)，要求施工單位增加施工人員和設(shè)備投入，優(yōu)化施工方案，合理安排施工順序等。同時(shí)，協(xié)調(diào)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等各方關(guān)系，解決施工過(guò)程中影響進(jìn)度的問(wèn)題，如設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的施工延誤、施工場(chǎng)地交付不及時(shí)等，確保工程按照合同約定的工期順利推進(jìn)。

2.2.4 工程變更管理

在施工過(guò)程中，因各種原因產(chǎn)生工程變更。監(jiān)理單位對(duì)工程變更進(jìn)行嚴(yán)格管理，要求施工單位提出工程變更申請(qǐng)，并對(duì)變更的必要性、合理性和可行性進(jìn)行審查。組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)方對(duì)工程變更進(jìn)行論證和審批。對(duì)于涉及工程質(zhì)量、安全和造價(jià)的重大變更，要求設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)文件。監(jiān)理單位根據(jù)批準(zhǔn)的工程變更文件，監(jiān)督施工單位實(shí)施變更，并對(duì)變更后的工程質(zhì)量和造價(jià)進(jìn)行控制，確保工程變更不影響工程質(zhì)量和整體進(jìn)度，同時(shí)合理控制工程成本。

2.2.5 施工安全和環(huán)境保護(hù)監(jiān)理

監(jiān)理單位將施工安全和環(huán)境保護(hù)納入監(jiān)理工作的重要內(nèi)容，督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械的安全性能等進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等防護(hù)用品的使用情況，以及施工機(jī)械的制動(dòng)、限位等安全裝置是否完好。在環(huán)境保護(hù)方面，監(jiān)督施工單位采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響，如控制施工揚(yáng)塵、噪聲污染，妥善處理施工廢棄物等。

2.3 竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理控制

2.3.1 竣工資料審查

監(jiān)理單位對(duì)施工單位提交的竣工資料進(jìn)行嚴(yán)格審查，包括工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、施工記錄、材料質(zhì)量證明文件、設(shè)計(jì)變更文件等。確?？⒐べY料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，與工程實(shí)際施工情況相符。對(duì)竣工資料不齊全或存在問(wèn)題的，要求施工單位及時(shí)補(bǔ)充和整改，為工程竣工驗(yàn)收提供可靠的資料依據(jù)。

2.3.2 工程質(zhì)量驗(yàn)收

監(jiān)理單位組織施工單位進(jìn)行工程質(zhì)量預(yù)驗(yàn)收，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行全面檢查。按照工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)各分項(xiàng)工程、分部工程進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查工程的外觀質(zhì)量、尺寸偏差、性能指標(biāo)等是否符合要求。對(duì)于預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，要求施工單位進(jìn)行整改，整改完成后再次進(jìn)行驗(yàn)收。在施工單位自檢合格并提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，協(xié)助建設(shè)單位組織正式竣工驗(yàn)收，參與工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定，出具監(jiān)理單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2.3.3 工程結(jié)算審核

監(jiān)理單位參與工程結(jié)算審核工作，對(duì)施工單位提交的工程結(jié)算文件進(jìn)行審核。依據(jù)施工合同、工程變更文件、工程計(jì)量記錄等，對(duì)工程結(jié)算的工程量計(jì)算、單價(jià)套用、費(fèi)用計(jì)取等進(jìn)行詳細(xì)審查。防止施工單位高估冒算，確保工程結(jié)算的準(zhǔn)確性和合理性，維護(hù)建設(shè)單位和施工單位的合法權(quán)益。

3 農(nóng)田水利施工階段監(jiān)理控制面臨的挑戰(zhàn)

3.1 監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊

農(nóng)田水利工程涉及水利、建筑、電氣等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，對(duì)監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高。然而，目前部分監(jiān)理單位的監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，缺乏全面的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一些監(jiān)理人員對(duì)農(nóng)田水利工程的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠熟練，在監(jiān)理工作中難以準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問(wèn)題，影響監(jiān)理工作的質(zhì)量和效果。

3.2 監(jiān)理工作信息化水平低

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息化手段在工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。但在農(nóng)田水利施工監(jiān)理中，部分監(jiān)理單位的信息化水平較低，仍采用傳統(tǒng)的人工記錄、手工報(bào)表等方式進(jìn)行監(jiān)理工作。這種方式效率低下，信息傳遞不及時(shí)，難以對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。

3.3 監(jiān)理與各方協(xié)調(diào)溝通困難

農(nóng)田水利工程建設(shè)涉及建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位等多個(gè)參與方，各方在工程建設(shè)中的利益訴求和工作重點(diǎn)不同，容易產(chǎn)生矛盾和沖突。監(jiān)理單位作為協(xié)調(diào)各方關(guān)系的主體，在實(shí)際工作中有時(shí)會(huì)面臨協(xié)調(diào)溝通困難的問(wèn)題。

3.4 監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范

當(dāng)前，監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，部分監(jiān)理單位為承攬業(yè)務(wù)，采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略，導(dǎo)致監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量難以保證。一些監(jiān)理單位在中標(biāo)后，為降低成本，減少監(jiān)理人員配備，壓縮監(jiān)理工作流程，甚至存在監(jiān)理人員掛靠、轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)等違規(guī)行為，嚴(yán)重?cái)_亂監(jiān)理市場(chǎng)秩序，影響農(nóng)田水利施工監(jiān)理工作的正常開(kāi)展。

4 應(yīng)對(duì)農(nóng)田水利施工階段監(jiān)理控制挑戰(zhàn)的對(duì)策措施

4.1 加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)和考核

監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)和考核，提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。定期組織監(jiān)理人員參加農(nóng)田水利工程相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)課程和技術(shù)交流活動(dòng)，邀請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行授課和指導(dǎo)，更新監(jiān)理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使其熟悉最新的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建立健全監(jiān)理人員考核制度，對(duì)監(jiān)理人員的工作表現(xiàn)、專業(yè)能力等進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金、晉升等掛鉤，激勵(lì)監(jiān)理人員不斷提高自身素質(zhì)，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。

4.2 推進(jìn)監(jiān)理工作信息化建設(shè)

監(jiān)理單位應(yīng)加大對(duì)信息化建設(shè)的投入，推進(jìn)監(jiān)理工作信息化進(jìn)程。采用先進(jìn)的監(jiān)理信息化管理軟件，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的數(shù)字化、智能化。通過(guò)信息化管理軟件，對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、傳輸和分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、原材料質(zhì)量等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；利用BIM技術(shù)，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行可視化模擬，提前發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工中存在的問(wèn)題。同時(shí)，建立監(jiān)理信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)理單位與建設(shè)單位、施工單位等各方之間的信息溝通和協(xié)作，提高監(jiān)理工作效率和決策科學(xué)性。

4.3 強(qiáng)化監(jiān)理與各方的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制

建立健全監(jiān)理與各方的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，加強(qiáng)各方之間的信息交流和協(xié)作。監(jiān)理單位應(yīng)定期組織召開(kāi)工程協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)通報(bào)工程建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決施工中存在的問(wèn)題。在工程變更處理、質(zhì)量事故處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)方進(jìn)行充分溝通和協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)。同時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)積極主動(dòng)地與各方建立良好的合作關(guān)系，尊重各方的意見(jiàn)和建議，以公正、公平的態(tài)度處理各方之間的矛盾和沖突，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

4.4 規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)秩序

政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格監(jiān)理單位資質(zhì)審批和管理，加大對(duì)監(jiān)理單位違規(guī)行為的處罰力度，打擊低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、掛靠、轉(zhuǎn)包等違法行為。建立監(jiān)理單位信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)監(jiān)理單位的市場(chǎng)行為、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果與市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)升級(jí)等掛鉤，引導(dǎo)監(jiān)理單位誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)田水利施工階段的監(jiān)理控制涵蓋施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程以及竣工驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)保障工程質(zhì)量、控制工程進(jìn)度、管理工程成本和確保施工安全起著決定性作用。盡管當(dāng)前監(jiān)理工作面臨著監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊、信息化水平低、協(xié)調(diào)溝通困難以及監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范等諸多挑戰(zhàn)，但通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)考核、推進(jìn)信息化建設(shè)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通機(jī)制以及規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)秩序等一系列針對(duì)性策略，能有效提升監(jiān)理工作的質(zhì)量和效率。

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