近年來，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，明確提出要努力建設(shè)更高水平的平安中國。建設(shè)平安企業(yè)是建設(shè)平安中國的重要組成部分，是國有企業(yè)必須扛起的政治責(zé)任。本文以油田企業(yè)為例，就如何推進(jìn)平安企業(yè)建設(shè)，并在加快建設(shè)統(tǒng)籌層次更高、治理效能更強(qiáng)、安全穩(wěn)定局面更加鞏固等方面進(jìn)行探索?？偨Y(jié)出可通過創(chuàng)新理念、健全機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)舉措”，構(gòu)建油田大平安、大安全工作格局，為新形勢下推動(dòng)平安企業(yè)建設(shè)邁上新臺階提供啟發(fā)與參考。

推進(jìn)平安企業(yè)建設(shè)的意義

建設(shè)平安企業(yè)是建設(shè)平安中國的重要組成部分

建設(shè)平安中國是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。黨的二十大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局”。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的央企，應(yīng)當(dāng)把“黨管安全”作為黨建工作的重要組成部分，以堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)平安企業(yè)建設(shè)，為平安中國貢獻(xiàn)力量。

建設(shè)平安企業(yè)是油田企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)世界一流企業(yè)的重要保障

沒有平安的環(huán)境，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展無從談起。高質(zhì)量發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)階段都是以平安為前提。油田企業(yè)始終把平安企業(yè)建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控和治理效能提升，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，扛牢我國能源安全的責(zé)任使命。

建設(shè)平安企業(yè)是油田企業(yè)防范應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)需要

油田企業(yè)身處國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈重要領(lǐng)域，在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的挑戰(zhàn)不斷增多，在信息化、智能化時(shí)代背景下的各種風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)性日益增強(qiáng)，發(fā)展過程中發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能性不斷增加。因此，必須準(zhǔn)確把握因外部環(huán)境變化帶來的新風(fēng)險(xiǎn)、新挑戰(zhàn)，從保障油田可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，把平安企業(yè)建設(shè)擺在更加突出的位置，樹牢安全理念、系統(tǒng)觀念，正視短板不足，進(jìn)一步健全平安企業(yè)建設(shè)體系，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。

推進(jìn)平安企業(yè)建設(shè)的對策

創(chuàng)新工作理念，增強(qiáng)平安企業(yè)建設(shè)的引領(lǐng)性

習(xí)近平總書記指出：“理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的?！逼桨财髽I(yè)建設(shè)，關(guān)鍵要把握好以下幾個(gè)原則。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要實(shí)現(xiàn)更高水平的平安企業(yè)建設(shè)，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿各方面、全過程，充分調(diào)動(dòng)各方力量，不斷激發(fā)平安企業(yè)建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力和活力，最大限度增強(qiáng)人人參與平安企業(yè)建設(shè)的思想自覺、行動(dòng)自覺，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為平安企業(yè)建設(shè)成果。二是堅(jiān)持員工群眾至上。更高水平的平安企業(yè)建設(shè)，必須深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把保障員工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，把員工群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高守護(hù)員工群眾安全、保障員工群眾權(quán)益的能力和水平，引導(dǎo)員工樹牢“自己是健康第一責(zé)任人”的理念，夯實(shí)平安全企業(yè)的隊(duì)伍基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持平安發(fā)展理念。平安是發(fā)展的前提。更高水平的平安企業(yè)建設(shè)，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把平安企業(yè)建設(shè)放在公司高質(zhì)量發(fā)展全局中謀劃，既要善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)維護(hù)安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，又要?jiǎng)?chuàng)造有利于發(fā)展的安全內(nèi)外部環(huán)境，推動(dòng)發(fā)展和安全協(xié)同共進(jìn)。

健全制度機(jī)制，增強(qiáng)平安企業(yè)建設(shè)的系統(tǒng)性

更高水平的平安企業(yè)建設(shè)是一個(gè)體制機(jī)制完善的過程，完善的制度機(jī)制保障是平安企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)。一是構(gòu)建科學(xué)的制度體系。要把制度建設(shè)擺到重要位置，強(qiáng)化制度全生命周期管理，圍繞平安企業(yè)建設(shè)，把黨中央的方針政策、黨組織的決策部署及相關(guān)工作要求、企業(yè)需要履行的義務(wù)和責(zé)任，及時(shí)內(nèi)化到制度規(guī)定中，不斷提升制度的系統(tǒng)性、科學(xué)性和權(quán)威性；要嚴(yán)肅制度執(zhí)行，對違反、變通、逃避制度的行為，及時(shí)查處、嚴(yán)格追究，強(qiáng)化制度剛性。二是完善可靠的保障機(jī)制。一方面完善法律保障機(jī)制，圍繞服務(wù)保障公司戰(zhàn)略實(shí)施、改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營，高度關(guān)注國家及地方相關(guān)領(lǐng)域立法動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化重大事項(xiàng)法律參與深度，突出重大法律問題和法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)把關(guān)，做好案件預(yù)防處理和全鏈條管理，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序和合法權(quán)益；另一方面完善合規(guī)保障機(jī)制，突出安全環(huán)保、財(cái)稅金融、土地管理、采購管理、勞動(dòng)用工、海外業(yè)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵事項(xiàng)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，健全完善合規(guī)管理體系，牢牢守住不發(fā)生重大違規(guī)事件的底線；再一方面完善科技保障機(jī)制，強(qiáng)化科技支撐與時(shí)俱進(jìn)，充分運(yùn)用新一代信息技術(shù)，健全網(wǎng)絡(luò)安全、輿情監(jiān)測、情報(bào)信息共享防控機(jī)制，著力打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、共創(chuàng)分享的數(shù)字化平安建設(shè)新模式。三是推動(dòng)有效的基層治理。推動(dòng)基層黨建“三基本”建設(shè)和企業(yè)“三基”工作有機(jī)融合，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系，強(qiáng)化源頭防控，把矛盾化解在初始、問題解決在萌芽，打造基層平安網(wǎng)格，激活平安企業(yè)建設(shè)基層細(xì)胞；積極探索員工群眾參與平安企業(yè)建設(shè)的新渠道、新機(jī)制、新辦法，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)的平安建設(shè)共同體，為平安企業(yè)建設(shè)夯實(shí)最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)。

構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)大格局，增強(qiáng)平安企業(yè)建設(shè)的協(xié)同性

平安企業(yè)建設(shè)需要統(tǒng)籌各方力量，實(shí)現(xiàn)力量資源的有效整合和科學(xué)配備，激發(fā)平安企業(yè)建設(shè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)、共生效應(yīng)。一是發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。設(shè)立平安企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，積極履行平安企業(yè)建設(shè)日常運(yùn)行管理職責(zé)，抓好平安企業(yè)建設(shè)的總體組織指揮，補(bǔ)齊短板、加固底板、鍛造長板，推動(dòng)平安企業(yè)建設(shè)走深走實(shí)。二是發(fā)揮專項(xiàng)組職能作用。相關(guān)職能部門按照分工建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，健全完善信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，推動(dòng)平安建設(shè)的資源整合、力量融合、功能聚合，打造上層統(tǒng)籌有力、中層運(yùn)轉(zhuǎn)高效、基層做實(shí)做強(qiáng)的運(yùn)行體系，確保各路“小平安”匯聚成為企業(yè)“大平安”。三是發(fā)揮企地協(xié)同作用。堅(jiān)持共建共治共享，進(jìn)一步深化“企地警聯(lián)動(dòng)創(chuàng)平安”機(jī)制，打好安保維穩(wěn)組合拳，推動(dòng)問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)，著力構(gòu)建企地聯(lián)合、警企聯(lián)防、群防群治、綜合治理為一體的工作格局。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)平安企業(yè)建設(shè)的實(shí)效性

平安企業(yè)建設(shè)，事關(guān)和諧穩(wěn)定大局，需要企業(yè)各級黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起平安企業(yè)建設(shè)的政治責(zé)任和主體責(zé)任，認(rèn)真研究解決問題，狠抓關(guān)鍵措施落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。一是擰緊責(zé)任鏈條。各級黨組織、各部門主要負(fù)責(zé)人作為平安建設(shè)的第一責(zé)任人，要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)；各級平安企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)的作用，把平安企業(yè)建設(shè)工作納入企業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施，完善實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制。二是改進(jìn)工作作風(fēng)。牢固樹立“平安無小事”理念，力戒官僚主義和形式主義，大興調(diào)查研究之風(fēng)，黨員干部要經(jīng)常深入基層一線、深入員工群眾，充分了解員工群眾的急難愁盼，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，以改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)，推進(jìn)平安企業(yè)建設(shè)往實(shí)里干、往深里走。三是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。把平安企業(yè)建設(shè)考評結(jié)果作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局能力和任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，對考核不達(dá)標(biāo)者予以通報(bào)批評、納入績效考核。四是營造良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)平安企業(yè)建設(shè)過程中取得的成功經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘在風(fēng)險(xiǎn)防控、矛盾調(diào)控、聯(lián)防聯(lián)治等不同層面、不同類型的先進(jìn)事跡，加強(qiáng)宣傳造勢，以示范引領(lǐng)帶動(dòng)全局突破。

平安是發(fā)展的前提和保障，平安企業(yè)建設(shè)作為一項(xiàng)政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程，必須久久為功、常抓不懈。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢和踐行總體國家安全觀，準(zhǔn)確把握建設(shè)更高水平平安企業(yè)的部署要求，持續(xù)打造全員動(dòng)員、全域覆蓋、全員參與、人人有責(zé)的大平安格局，為油田企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，端牢端穩(wěn)能源飯碗提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。 （責(zé)任編輯：任肖云）